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建議制定《質(zhì)量促進(jìn)法》贏回消費(fèi)信心——從“吃穿用度”感受供給側(cè)改革切入點(diǎn)

小到感冒藥、保溫杯等日用品,大到電飯煲、空氣凈化器等耐用品,海外血拼統(tǒng)統(tǒng)帶回家——今年春節(jié)發(fā)生的這一幕,給企業(yè)上了一堂供給側(cè)改革現(xiàn)場課。

全國兩會上,不少企業(yè)家代表委員表示:只有高質(zhì)量的商品和服務(wù)供給,才能避免“爆買”現(xiàn)象,拉動國內(nèi)消費(fèi)。

海外“買買買” 日用消費(fèi)品成主角

“供給側(cè)改革不止是煤炭、鋼鐵等行業(yè)的去產(chǎn)能。在消費(fèi)品領(lǐng)域,供給側(cè)改革的任務(wù)同樣迫切。”全國人大代表、光明食品集團(tuán)副總裁葛俊杰說。

讓葛俊杰感受深刻的,是在“吃”方面。“我們的很多老字號食品,雖然凝結(jié)了幾代人的感情和記憶,但消失的不在少數(shù)。光明的大白兔奶糖,算是堅持下來的代表之一。而反觀日本的‘白色戀人’巧克力,到日本旅游的幾乎人手一份,成為必買的伴手禮。”

“穿”的方面考驗(yàn)同樣嚴(yán)峻。雖然我國是服裝第一生產(chǎn)大國,但國際快時尚品牌通過海淘渠道進(jìn)入中國的速度越來越快。跨境電商洋碼頭發(fā)布的報告顯示,2015年消費(fèi)者在海淘中最熱門的三大品類依次是服裝、美容護(hù)膚產(chǎn)品和手提包(背包)。“雖然跨境網(wǎng)購的頻次低于國內(nèi),但平均單價超過1200元,遠(yuǎn)高于國內(nèi)水平。”

至于“用度”方面,到國外買智能馬桶蓋已經(jīng)是過去式了,越來越多不起眼的日用小商品成為國內(nèi)消費(fèi)者的新目標(biāo)。從保溫杯到指甲鉗,都是購物清單的“常客”。

最讓葛俊杰感慨的,是朋友最近給他展示的從日本帶回來的牙簽。“這么簡單的東西,也能分成L(大)、M(中)、S(小)三種型號。并且,用的還是環(huán)保材料,不像國內(nèi)大多是竹簽。”

品牌、個性、匠心 一個不能少

和海外優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品相比,“中國制造”還有哪些短板要補(bǔ)?

品牌是第一位的。全國政協(xié)委員、微創(chuàng)醫(yī)療器械公司董事長常兆華說,2015年國際機(jī)構(gòu)評選出的全球100個最具價值品牌中,中國企業(yè)僅占兩席,與我國世界第二的經(jīng)濟(jì)大國地位極不匹配。

“雖然品牌戰(zhàn)略喊了很多年,但現(xiàn)實(shí)中如果投資一億元建廠房、上設(shè)備,多數(shù)人沒異議。而如果拿來搞品牌,有人就覺得不靠譜。”葛俊杰說,品牌成功除了質(zhì)量有保證,標(biāo)準(zhǔn)和文化支撐必不可少。

在消費(fèi)多元化的時代,個性化定制越來越受歡迎。每年都有很多人舍近求遠(yuǎn),到國外購買號稱手工制作的服裝和皮鞋。究其原因,大規(guī)模流水線生產(chǎn)的千篇一律不能滿足人們消費(fèi)升級的需求。

全國政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌在今年兩會前,專門調(diào)研過山東青島的一家服裝企業(yè)。這家企業(yè)依托大數(shù)據(jù)技術(shù),在流水線工廠實(shí)現(xiàn)服裝定制。消費(fèi)者只要在手機(jī)的APP中下單,就有專人上門量體,再結(jié)合企業(yè)積累的百萬人服裝版型數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)“一人一版、一衣一款”,從下訂單到定制成衣出廠只要七天。

“中國發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不能只體現(xiàn)在銷售渠道上,更應(yīng)該對接制造環(huán)節(jié)。既避免庫存積壓,又滿足人們的個性化需求。”郭廣昌說。

隨著海外消費(fèi)品大量涌入,“工匠精神”這個詞在國內(nèi)制造業(yè)中日益受到重視。“工匠精神”說到底是一種對自家產(chǎn)品精雕細(xì)琢、精益求精的理念,這是熱衷打價格戰(zhàn)的國內(nèi)企業(yè)所稀缺的。全國人大代表、美的集團(tuán)高級副總裁袁利群說,為了開發(fā)比肩日本產(chǎn)品的高端電飯煲,美的研發(fā)人員一年用掉兩噸米不斷地做飯,這種“工匠精神”需要堅持。

“中國制造”必須做到極致性價比

提升消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)能力,把居民購買力留在國內(nèi),已成為當(dāng)務(wù)之急。參加兩會的一些企業(yè)家代表委員表示,“中國制造”必須做到極致性價比,才能贏回國內(nèi)消費(fèi)者的信任。

極致性價比,以質(zhì)量為先。此次兩會上,全國人大代表、上海富申評估咨詢集團(tuán)董事長樊蕓帶來一份關(guān)于制定《質(zhì)量促進(jìn)法》的議案。樊蕓說,盡管我國跟質(zhì)量有關(guān)的法律不少,但大多是“管理型”,缺少“促進(jìn)型”。

樊蕓認(rèn)為,《質(zhì)量促進(jìn)法》的主要內(nèi)容可以包括國家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)和激勵制度等,比如建立質(zhì)量專項(xiàng)資金、質(zhì)量公益基金和加強(qiáng)政府采購支持等。

消費(fèi)品質(zhì)量好,價格也要合理,消費(fèi)者才能買賬。全國政協(xié)委員、美邦服飾董事長周成建說,不能一想到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就是高科技,一想到服裝等消費(fèi)品企業(yè)就是傳統(tǒng)行業(yè)。“對于優(yōu)秀的民族品牌,政府可以參照高新企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)給予稅收上的支持,幫助企業(yè)輕裝上陣,更好地與國外品牌競爭。

葛俊杰認(rèn)為,“在競爭全球化的時代,中國企業(yè)要善于利用國際資源,降低自己的生產(chǎn)成本。企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念,從‘中國代工、供應(yīng)世界’走向‘中國品牌、全球制造’。”

專題專欄

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會是由質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者、工作者,相關(guān)科研院所、大專院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人,與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)工作的社會各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團(tuán)法人資格。

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會宗旨

按照“服務(wù)會員,服務(wù)企業(yè),服務(wù)政府,服務(wù)社會,服務(wù)消費(fèi),服務(wù)發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓進(jìn)取”的工作精神,恪守“實(shí)事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務(wù)立會”的工作風(fēng)尚,落實(shí)“專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領(lǐng),信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù),遵循“質(zhì)量檢驗(yàn)、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術(shù)化,社會化,服務(wù)化”的發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)各級質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行社會監(jiān)督,督促和引導(dǎo)企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進(jìn)品牌建設(shè);營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Γ粩嘣鰪?qiáng)人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團(tuán)體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學(xué)者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)工作的重要組成部分,是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進(jìn)、質(zhì)量強(qiáng)國事業(yè)建設(shè)的重要社會力量。

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會職能簡介

充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)組織的中介作用,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定和技術(shù)開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù);切實(shí)發(fā)揮“質(zhì)量檢驗(yàn),客觀公正,服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)消費(fèi)”的社會監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點(diǎn)國家級質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等副會長、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機(jī)構(gòu)會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進(jìn)行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗(yàn)證等技術(shù)應(yīng)用,傳遞質(zhì)量信任,引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),維護(hù)市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強(qiáng)市場引導(dǎo),共筑質(zhì)量誠信,推動質(zhì)量社會共治共享;組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù);樹立質(zhì)量工作先進(jìn)典型和質(zhì)量誠信標(biāo)桿,弘揚(yáng)工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);承辦有關(guān)政府部門(機(jī)構(gòu))交辦和委托的相關(guān)工作;著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學(xué)求實(shí),開拓創(chuàng)新,全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動,督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進(jìn)質(zhì)量社會共治,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會業(yè)務(wù)范圍

(一)持續(xù)推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力,為中國質(zhì)量走向世界提供服務(wù),發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù);
 ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰λ降奶嵘唾|(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究,推進(jìn)行業(yè)交流,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),部門聯(lián)合,企業(yè)主責(zé),社會參與”的質(zhì)量工作格局,為構(gòu)建新時代質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘c產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障;
  (三)緊緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)建設(shè),開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國性的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺;
  (四)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究,提高質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進(jìn)質(zhì)量工作隊(duì)伍成長和質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)能力提升;
 ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和展覽展示等活動,推廣普及質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量知識,宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進(jìn)質(zhì)量社會共治;
 ?。┩苿淤|(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學(xué)術(shù)交流,依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團(tuán)體學(xué)術(shù)性會刊及有關(guān)學(xué)術(shù)性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設(shè)本團(tuán)體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站;
 ?。ㄆ撸┩菩邢冗M(jìn)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量管理方法,開展檢驗(yàn)檢測能力與質(zhì)量管理科學(xué)技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動,提高質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識;
 ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的研究,總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),開展質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗(yàn)證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;
 ?。ň牛┮龑?dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量提升行動,支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作,督促企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè),推進(jìn)企業(yè)重視品牌建設(shè),促進(jìn)企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實(shí)提高質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量;
 ?。ㄊ┙?jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗(yàn)、綜合評價、體驗(yàn)式調(diào)查和第三方檢驗(yàn)、鑒定、評估和監(jiān)理,引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇;
 ?。ㄊ唬p害本團(tuán)體會員品牌和質(zhì)量聲譽(yù)的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團(tuán)體會員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關(guān)心和維護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益,為本團(tuán)體會員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動;
  (十二)開展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量學(xué)風(fēng)評議工作,加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風(fēng)與學(xué)術(shù)道德建設(shè);
 ?。ㄊ┩苿娱_展對本團(tuán)體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域科技研究及實(shí)踐運(yùn)用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,興辦符合本團(tuán)體宗旨并能夠?yàn)楸緢F(tuán)體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗(yàn)檢測行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
  (十四)開展企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評審,開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務(wù),利用各種方式向消費(fèi)者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識和消費(fèi)常識,傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),為市場、企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù),切實(shí)維護(hù)社會各界的合法權(quán)益;
 ?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務(wù),經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),組織對其進(jìn)行鑒定、評審和推廣應(yīng)用;
 ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實(shí)施工作,并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施工作,助力改革完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;
 ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下開展國際交流合作,加強(qiáng)本團(tuán)體與境外質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系,促進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量工作與國際慣例接軌,拓展本團(tuán)體國際合作的視野和平臺,服務(wù)和推動中國質(zhì)量、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國品牌走向世界;
 ?。ㄊ耍┏袚?dān)相關(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)的有關(guān)工作。

備 注

國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(簡稱原質(zhì)檢總局)。