改善供給促進(jìn)新消費(fèi)
春風(fēng)三月,生機(jī)勃發(fā),讓人滿懷欣喜,也充滿期待。對我們最為關(guān)切的消費(fèi),同樣如此:未來消費(fèi)能否持續(xù)向好,能否進(jìn)一步提升品質(zhì),能否快速轉(zhuǎn)型升級,能否得到進(jìn)一步保障,正是我們關(guān)切的重點(diǎn)。
2015年,在國內(nèi)外深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了66.4%。令人驚喜,更讓人振奮。
而能夠取得如此成績,可謂得之不易。正如李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會第四次會議 《政府工作報(bào)告》當(dāng)中指出的,這些成績,是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境中取得的,是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的,是在我國經(jīng)濟(jì)總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的。
2016年,將是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年。而隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn),消費(fèi)的重要性將進(jìn)一步凸顯。提振消費(fèi)水平、提升消費(fèi)品質(zhì),就成為推動經(jīng)濟(jì)前行關(guān)鍵。
而實(shí)現(xiàn)這一目的,更非易事??傮w來看,重點(diǎn)在于需要做好結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
怎么調(diào)?減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高全要素生產(chǎn)率,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,是最基本的原則。而其中重點(diǎn),就是要努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。
眾所周知,作為制造業(yè)大國的中國,還不是產(chǎn)品品質(zhì)的強(qiáng)國,如何提升消費(fèi)品品質(zhì),就成為改善產(chǎn)品與服務(wù)供給的首要任務(wù)。
在本次《政府工作報(bào)告》當(dāng)中,李克強(qiáng)總理對此強(qiáng)調(diào),提升消費(fèi)品品質(zhì),要 “加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。”
其中至少透露出三方面的信息,其一是提升商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);其二是建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度;其三是培育工匠精神。
怎么提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?標(biāo)定是國際水平;建立什么樣的罰則?核心是懲罰性賠償制度。新《消法》對欺詐的懲罰性賠償已經(jīng)有了“1+3”的懲罰標(biāo)準(zhǔn)提升。而在如今語境下,懲罰性賠償規(guī)則將對商品品質(zhì),起到更全面的保障;
什么是工匠精神?齊國官書《考工記》當(dāng)中,對匠人描述如下,“知者創(chuàng)物,巧者述之,守之,世謂之工”“六材既具,巧者和之”。說來說去,核心就是,傳承、發(fā)展、創(chuàng)新。
改善產(chǎn)品與服務(wù)供給,需要促進(jìn)制造業(yè)升級。
過去兩年,互聯(lián)網(wǎng)+概念深入人心,如何使“中國制造”搭上互聯(lián)網(wǎng)“快車”,將為制造業(yè)帶來新突破。
與改善產(chǎn)品和服務(wù)供給相關(guān),還需要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。比如建設(shè)一批光網(wǎng)城市,推進(jìn)5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。
增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用,就是在因應(yīng)消費(fèi)合理有序向前發(fā)展過程中,提供必要的支撐與保障。要而言之,就是李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》當(dāng)中所指出的,“適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢,破除政策障礙,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。”
陽春三月,我們已聽到了春天的腳步,《政府工作報(bào)告》宣示的一個個新舉措,預(yù)示著我們將全方位推進(jìn)的供給端結(jié)構(gòu)性改革,必將催生出一串串消費(fèi)新亮點(diǎn),更好地滿足億萬消費(fèi)者的新期待與新生活。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會是由質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者、工作者,相關(guān)科研院所、大專院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人,與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)工作的社會各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團(tuán)法人資格。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會宗旨
按照“服務(wù)會員,服務(wù)企業(yè),服務(wù)政府,服務(wù)社會,服務(wù)消費(fèi),服務(wù)發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓進(jìn)取”的工作精神,恪守“實(shí)事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務(wù)立會”的工作風(fēng)尚,落實(shí)“專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領(lǐng),信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù),遵循“質(zhì)量檢驗(yàn)、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)”的工作方向,堅(jiān)持“專業(yè)化,技術(shù)化,社會化,服務(wù)化”的發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)各級質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行社會監(jiān)督,督促和引導(dǎo)企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進(jìn)品牌建設(shè);營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?,不斷增?qiáng)人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團(tuán)體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學(xué)者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)工作的重要組成部分,是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進(jìn)、質(zhì)量強(qiáng)國事業(yè)建設(shè)的重要社會力量。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)組織的中介作用,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定和技術(shù)開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù);切實(shí)發(fā)揮“質(zhì)量檢驗(yàn),客觀公正,服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)消費(fèi)”的社會監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點(diǎn)國家級質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等副會長、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機(jī)構(gòu)會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進(jìn)行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗(yàn)證等技術(shù)應(yīng)用,傳遞質(zhì)量信任,引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),維護(hù)市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強(qiáng)市場引導(dǎo),共筑質(zhì)量誠信,推動質(zhì)量社會共治共享;組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù);樹立質(zhì)量工作先進(jìn)典型和質(zhì)量誠信標(biāo)桿,弘揚(yáng)工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);承辦有關(guān)政府部門(機(jī)構(gòu))交辦和委托的相關(guān)工作;著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學(xué)求實(shí),開拓創(chuàng)新,全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動,督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進(jìn)質(zhì)量社會共治,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。
中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會業(yè)務(wù)范圍
(一)持續(xù)推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力,為中國質(zhì)量走向世界提供服務(wù),發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù); ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰λ降奶嵘唾|(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究,推進(jìn)行業(yè)交流,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),部門聯(lián)合,企業(yè)主責(zé),社會參與”的質(zhì)量工作格局,為構(gòu)建新時(shí)代質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘c產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障; ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)建設(shè),開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國性的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺; ?。ㄋ模┘訌?qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究,提高質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進(jìn)質(zhì)量工作隊(duì)伍成長和質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)能力提升; ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和展覽展示等活動,推廣普及質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量知識,宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進(jìn)質(zhì)量社會共治; ?。┩苿淤|(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學(xué)術(shù)交流,依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團(tuán)體學(xué)術(shù)性會刊及有關(guān)學(xué)術(shù)性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設(shè)本團(tuán)體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站; ?。ㄆ撸┩菩邢冗M(jìn)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量管理方法,開展檢驗(yàn)檢測能力與質(zhì)量管理科學(xué)技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動,提高質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識; (八)探索質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的研究,總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),開展質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗(yàn)證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化; (九)引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量提升行動,支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作,督促企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè),推進(jìn)企業(yè)重視品牌建設(shè),促進(jìn)企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實(shí)提高質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量; (十)經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗(yàn)、綜合評價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查和第三方檢驗(yàn)、鑒定、評估和監(jiān)理,引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇; (十一)對損害本團(tuán)體會員品牌和質(zhì)量聲譽(yù)的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團(tuán)體會員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關(guān)心和維護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益,為本團(tuán)體會員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動; ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量學(xué)風(fēng)評議工作,加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風(fēng)與學(xué)術(shù)道德建設(shè); ?。ㄊ┩苿娱_展對本團(tuán)體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域科技研究及實(shí)踐運(yùn)用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,興辦符合本團(tuán)體宗旨并能夠?yàn)楸緢F(tuán)體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗(yàn)檢測行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體; ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評審,開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險(xiǎn)業(yè)務(wù),利用各種方式向消費(fèi)者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識和消費(fèi)常識,傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),為市場、企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù),切實(shí)維護(hù)社會各界的合法權(quán)益; ?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務(wù),經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),組織對其進(jìn)行鑒定、評審和推廣應(yīng)用; (十六)參與質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實(shí)施工作,并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施工作,助力改革完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系; ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下開展國際交流合作,加強(qiáng)本團(tuán)體與境外質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系,促進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量工作與國際慣例接軌,拓展本團(tuán)體國際合作的視野和平臺,服務(wù)和推動中國質(zhì)量、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國品牌走向世界; ?。ㄊ耍┏袚?dān)相關(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)的有關(guān)工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(簡稱原質(zhì)檢總局)。