全國(guó)政協(xié)委員卞志良建議:提高校用體育器械安全標(biāo)準(zhǔn)
流鼻血、頭暈、起紅疹……2015年,波及江蘇、廣東、上海、浙江等15個(gè)城市的“有毒跑道”事件,對(duì)學(xué)生的傷害仍然歷歷在目。而“有毒跑道”事件所暴露出來(lái)的校用體育器械“體檢”與管理失位之殤,同樣值得關(guān)注。
今年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、山東泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)卞志良就帶來(lái)了這樣一份針對(duì)“校用體育器械”檢測(cè)與安全的提案,建議修訂校用體育器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),增加有毒性檢測(cè),建立專業(yè)安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),確保校園體育器械安全。
“目前,我國(guó)校用體育器械面臨檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性差、安全性檢測(cè)內(nèi)容缺乏、市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍3個(gè)方面的問(wèn)題。”卞志良說(shuō),青少年體育鍛煉主要集中在校園,校用體育器械的安全問(wèn)題需要引起重視。“以體育用人造草為例,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)內(nèi)容主要集中在產(chǎn)品外觀、理化性能和力學(xué)性能等方面,對(duì)該產(chǎn)品在校園中使用是否有益于青少年身心健康、運(yùn)動(dòng)保護(hù)和安全等實(shí)用性能缺乏檢測(cè)。”
“目前,校用體育器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在有毒檢測(cè)方面存在欠缺。”卞志良說(shuō),針對(duì)體育產(chǎn)品進(jìn)校園,環(huán)保、住建、教育、體育等各部門(mén)均無(wú)法出具產(chǎn)品安全檢測(cè)報(bào)告,對(duì)校園體育產(chǎn)品安全檢測(cè)無(wú)依據(jù),這也反映了校用體育器械國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)存在空白。此外,在校用體育器械招標(biāo)中,商家不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、以次充好、低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象普遍。問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)入校園,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品反而因價(jià)格偏高無(wú)法進(jìn)入,這不利于引導(dǎo)體育產(chǎn)品制造企業(yè)的結(jié)構(gòu)性升級(jí)。
為此,卞志良建議通過(guò)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,修訂校用體育器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。“仍以體育用人造草為例,減少如平整度、均勻度類似感官性檢測(cè),增加客觀檢測(cè),通過(guò)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)檢測(cè)產(chǎn)品性能。”卞志良說(shuō)在修訂方面,可參考國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),從檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)數(shù)據(jù)、實(shí)用性、安全性等方面,推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步融合。同時(shí),減少人為感官檢測(cè)內(nèi)容,對(duì)不實(shí)用檢測(cè)內(nèi)容進(jìn)行刪除,對(duì)實(shí)用性相對(duì)差的檢測(cè)內(nèi)容降低標(biāo)準(zhǔn),對(duì)感官性檢測(cè)進(jìn)行修訂,盡可能實(shí)行數(shù)據(jù)化檢測(cè),確保檢測(cè)的科學(xué)性、安全性和實(shí)用性。
目前,校用體育器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在有毒檢測(cè)方面存在欠缺。卞志良建議,增加有毒檢測(cè),完善校用體育器械檢測(cè)內(nèi)容,增加及強(qiáng)化籃、足、排球類、體育用墊類、草坪類、塑膠類、體操類等各類校用體育器械檢測(cè)。國(guó)家體育用品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心聯(lián)合相關(guān)國(guó)家體育研發(fā)機(jī)構(gòu),邀請(qǐng)企業(yè)參與,共同完善體育器械的有毒性檢測(cè)。檢測(cè)校用體育器械能否與青少年皮膚直接接觸,器械本身及對(duì)周邊環(huán)境的影響,器械釋放的氣體是否會(huì)引發(fā)健身者不良反應(yīng),器械使用方面是否融入人性化設(shè)計(jì),檢測(cè)內(nèi)容要科學(xué)、實(shí)用性強(qiáng)。
目前,體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到國(guó)家關(guān)注,體育企業(yè)如雨后春筍般產(chǎn)生,但發(fā)展水平、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。針對(duì)這些問(wèn)題,卞志良建議,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,建立專業(yè)安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。在國(guó)家體育用品工程技術(shù)研究中心增設(shè)校用體育器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,彌補(bǔ)現(xiàn)有國(guó)家檢測(cè)中心的不足,增強(qiáng)專業(yè)性,實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí),確保校園體育器械安全。國(guó)家工商總局加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,加大對(duì)劣質(zhì)低檔商品的處罰力度,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),提高產(chǎn)品質(zhì)量。
中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)是由質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者、工作者,相關(guān)科研院所、大專院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人,與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)工作的社會(huì)各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織,具有社團(tuán)法人資格。
中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)宗旨
按照“服務(wù)會(huì)員,服務(wù)企業(yè),服務(wù)政府,服務(wù)社會(huì),服務(wù)消費(fèi),服務(wù)發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,開(kāi)拓進(jìn)取”的工作精神,恪守“實(shí)事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會(huì),服務(wù)立會(huì)”的工作風(fēng)尚,落實(shí)“專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領(lǐng),信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù),遵循“質(zhì)量檢驗(yàn)、客觀公正,規(guī)范市場(chǎng)、扶優(yōu)治劣,服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)”的工作方向,堅(jiān)持“專業(yè)化,技術(shù)化,社會(huì)化,服務(wù)化”的發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)各級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,督促和引導(dǎo)企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動(dòng)、推進(jìn)品牌建設(shè);營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)各類市場(chǎng)主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?,不斷增?qiáng)人民對(duì)質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團(tuán)體是相關(guān)政府主管部門(mén)聯(lián)系質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學(xué)者、廣大企業(yè)及社會(huì)各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)工作的重要組成部分,是推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進(jìn)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)事業(yè)建設(shè)的重要社會(huì)力量。
中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)職能簡(jiǎn)介
充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)組織的中介作用,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開(kāi)放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定和技術(shù)開(kāi)發(fā),開(kāi)展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)方面的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù);切實(shí)發(fā)揮“質(zhì)量檢驗(yàn),客觀公正,服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)消費(fèi)”的社會(huì)監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點(diǎn)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)員單位的專業(yè)優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠(chéng)信主題(專題)宣傳活動(dòng),對(duì)“全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進(jìn)行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠(chéng)信驗(yàn)證等技術(shù)應(yīng)用,傳遞質(zhì)量信任,引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo),共筑質(zhì)量誠(chéng)信,推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治共享;組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評(píng)審,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開(kāi)展檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù);樹(shù)立質(zhì)量工作先進(jìn)典型和質(zhì)量誠(chéng)信標(biāo)桿,弘揚(yáng)工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);承辦有關(guān)政府部門(mén)(機(jī)構(gòu))交辦和委托的相關(guān)工作;著力發(fā)揮全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學(xué)求實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團(tuán)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力營(yíng)造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍
(一)持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國(guó)質(zhì)量國(guó)際影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為中國(guó)質(zhì)量走向世界提供服務(wù),發(fā)揮質(zhì)量檢驗(yàn)對(duì)提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù); ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰λ降奶嵘唾|(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開(kāi)展相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究,推進(jìn)行業(yè)交流,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),部門(mén)聯(lián)合,企業(yè)主責(zé),社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局,為構(gòu)建新時(shí)代質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘c產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障; (三)緊緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)建設(shè),開(kāi)展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國(guó)性的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺(tái); ?。ㄋ模┘訌?qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究,提高質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展研究的針對(duì)性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進(jìn)質(zhì)量工作隊(duì)伍成長(zhǎng)和質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)能力提升; ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要,開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和展覽展示等活動(dòng),推廣普及質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量知識(shí),宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治; (六)推動(dòng)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學(xué)術(shù)交流,依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團(tuán)體學(xué)術(shù)性會(huì)刊及有關(guān)學(xué)術(shù)性、科普性刊物和書(shū)籍資料,為政府、社會(huì)和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設(shè)本團(tuán)體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站; ?。ㄆ撸┩菩邢冗M(jìn)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量管理方法,開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)能力與質(zhì)量管理科學(xué)技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動(dòng),提高質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識(shí); (八)探索質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的研究,總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗(yàn)證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化; ?。ň牛┮龑?dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作,督促企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè),推進(jìn)企業(yè)重視品牌建設(shè),促進(jìn)企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識(shí)并切實(shí)提高質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量; (十)經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開(kāi)展多種形式的比較試驗(yàn)、綜合評(píng)價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查和第三方檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估和監(jiān)理,引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇; ?。ㄊ唬?duì)損害本團(tuán)體會(huì)員品牌和質(zhì)量聲譽(yù)的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的建議、意見(jiàn)和訴求,關(guān)心和維護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益,為本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動(dòng); ?。ㄊ╅_(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量學(xué)風(fēng)評(píng)議工作,加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風(fēng)與學(xué)術(shù)道德建設(shè); ?。ㄊ┩苿?dòng)開(kāi)展對(duì)本團(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域科技研究及實(shí)踐運(yùn)用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,興辦符合本團(tuán)體宗旨并能夠?yàn)楸緢F(tuán)體會(huì)員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體; ?。ㄊ模╅_(kāi)展企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評(píng)審,開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估和推廣質(zhì)量保險(xiǎn)業(yè)務(wù),利用各種方式向消費(fèi)者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識(shí)和消費(fèi)常識(shí),傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),為市場(chǎng)、企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù),切實(shí)維護(hù)社會(huì)各界的合法權(quán)益; ?。ㄊ澹┙M織開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究、開(kāi)發(fā)、咨詢、服務(wù),經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),組織對(duì)其進(jìn)行鑒定、評(píng)審和推廣應(yīng)用; ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實(shí)施工作,并積極組織開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施工作,助力改革完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系; ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展國(guó)際交流合作,加強(qiáng)本團(tuán)體與境外質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來(lái)與交流合作關(guān)系,促進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量工作與國(guó)際慣例接軌,拓展本團(tuán)體國(guó)際合作的視野和平臺(tái),服務(wù)和推動(dòng)中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)品牌走向世界; ?。ㄊ耍┏袚?dān)相關(guān)部門(mén)委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)的有關(guān)工作。
備 注
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)為原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(簡(jiǎn)稱原質(zhì)檢總局)。