改善耕地質量促農(nóng)業(yè)綠色升級——訪全國人大代表、金正大生態(tài)工程集團股份有限公司董事長萬連步
2016年是“十三五”開局之年，“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，備受公眾關注。綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護和修復生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術，使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調。尤其是事關13億人吃飯問題的農(nóng)業(yè)，更急需走綠色發(fā)展之路，但是，面對不斷下降的耕地質量和環(huán)境污染問題，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展呢?
作為化肥行業(yè)的一員，全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術研究中心主任、金正大生態(tài)工程集團股份有限公司董事長萬連步始終心系“土地”，為此，他帶來了《全面提升耕地質量，促進我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展》《加快推進我國緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展》《加強磷資源綜合利用，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展》《大力推廣水肥一體化技術》《創(chuàng)新發(fā)展模式，促進化肥行業(yè)向智能制造轉型》等多個建議，都與耕地和農(nóng)業(yè)密切相關，目的就是希望從化肥行業(yè)轉型升級入手，通過產(chǎn)業(yè)的提質增效，帶動我國耕地質量的保護與提升，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，成為一條具有循環(huán)經(jīng)濟特性的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。
“民以食為天，食以土為本”，耕地是農(nóng)業(yè)之本，是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源和不可替代的生產(chǎn)要素，耕地質量事關我國農(nóng)業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎核心所在。近年來，我國通過出臺支持政策，加大資金投入，不斷改善耕地基礎設施條件，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十二連增”奠定了堅實基礎。但是，我國使用了占世界1/3的化肥，生產(chǎn)了占世界1/5的糧食，在低質量的耕地上發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，永遠回避不了高成本、低效益和高污染的問題。“必須嚴格貫徹中央推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的要求，全面提升耕地質量，形成結構合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系，促進我國農(nóng)業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。”萬連步大聲呼吁道。
作為致力于緩控釋肥技術和產(chǎn)品發(fā)展的推廣者與領軍者，萬連步近幾年在兩會上一直為緩控釋肥的推廣和水肥一體化技術的普及大聲疾呼。在他看來，我國盡管目前年生產(chǎn)能力已達到300萬噸以上，成為世界最大的緩控釋肥料生產(chǎn)國和消費國。但也存在價格、農(nóng)民認知度等影響緩控釋肥產(chǎn)品推廣的因素;我國緩控釋肥產(chǎn)業(yè)的國際影響力和競爭力不足;產(chǎn)品市場混亂，影響了產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。他建議國家加大扶持力度，降低成本，促進緩控釋肥的推廣應用;提升農(nóng)化服務水平，提高農(nóng)民對緩控釋肥產(chǎn)品的認知水平;鼓勵出口和海外投資，提高緩控釋肥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力;支持產(chǎn)業(yè)技術輻射，促進我國化肥供給側結構性改革;加大市場監(jiān)管力度，促進緩控釋肥行業(yè)健康發(fā)展。
智能制造正成為我國制造業(yè)轉型升級的方向和重點。萬連步認為，化肥是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，關系著國家的糧食安全、食品安全和生態(tài)環(huán)境安全。但肥料制造業(yè)屬于低利潤、勞動密集型的傳統(tǒng)制造行業(yè)，也要擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”。“加快、創(chuàng)新化肥行業(yè)發(fā)展模式，促進化肥行業(yè)從傳統(tǒng)行業(yè)向智能制造轉型升級，促進行業(yè)向配方大數(shù)據(jù)收集、生產(chǎn)制造信息化智能化管理、基于信息化和互聯(lián)網(wǎng)的施肥服務方向發(fā)展，是我國化肥行業(yè)發(fā)展的必由之路。”他說。
“三山六水一分田”，耕地質量的保護事關國家發(fā)展大計和人身健康。“我們應當按照‘取之于土、用之于土’的原則，從土地出讓收益中單列一定比例資金，設立耕地質量建設專項資金，并規(guī)劃實施耕地質量建設重大工程，積極推動耕地質量保護與提升，提高我國耕地綜合生產(chǎn)能力，在耕地總量不變的情況下，保障糧食及農(nóng)產(chǎn)品安全，實現(xiàn)‘豐產(chǎn)提質增效’。”萬連步最后說道。
專題專欄
中國質量檢驗協(xié)會是由質量檢驗行業(yè)與質量領域的質量檢驗技術機構和專家學者、工作者，相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人，與質量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。
中國質量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務會員，服務企業(yè)，服務政府，服務社會，服務消費，服務發(fā)展”的工作原則，貫徹“精業(yè)篤行，守正創(chuàng)新，團結協(xié)作，開拓進取”的工作精神，恪守“實事求是，尊重人才，創(chuàng)新興會，服務立會”的工作風尚，落實“專業(yè)引領、學術研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質量引領，信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務，遵循“質量檢驗、客觀公正，規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣，服務企業(yè)、引導消費”的工作方向，堅持“專業(yè)化，技術化，社會化，服務化”的發(fā)展目標，引導各級質量檢驗機構發(fā)展壯大和行業(yè)自律，發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用，對產(chǎn)品質量、服務質量和工程質量進行社會監(jiān)督，督促和引導企業(yè)積極參與質量提升行動、推進品牌建設；營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的質量發(fā)展?jié)摿?，不斷增強人民對質量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯(lián)系質量檢驗行業(yè)、質量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶，是質量發(fā)展與質量檢驗工作的重要組成部分，是推動質量發(fā)展與質量檢驗行業(yè)高質量發(fā)展及質量提升推進、質量強國事業(yè)建設的重要社會力量。
中國質量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質量專業(yè)社團組織的中介作用，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質量領域的法律、法規(guī)、政策，組織質量和質量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發(fā)，開展質量和質量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務；切實發(fā)揮“質量檢驗，客觀公正，服務企業(yè)，引導消費”的社會監(jiān)督作用，抓好質量提升；精業(yè)篤行，扶優(yōu)治劣，充分利用全國各省（自治區(qū)、直轄市）質檢院（所）和重點國家級質檢中心與相關質檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業(yè)優(yōu)勢，組織開展“3.15”“質量月”等質量誠信主題（專題）宣傳活動，對“全國質量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質量誠信驗證等技術應用，傳遞質量信任，引導質量消費，維護市場公平競爭，營造良好市場環(huán)境，加強市場引導，共筑質量誠信，推動質量社會共治共享；組織新技術、新產(chǎn)品鑒定和評審，對產(chǎn)品質量、服務質量、工程質量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務；樹立質量工作先進典型和質量誠信標桿，弘揚工匠精神，推廣質量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗；承辦有關政府部門（機構）交辦和委托的相關工作；著力發(fā)揮全國質量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，科學求實，開拓創(chuàng)新，全面引領質量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展；履行質量專業(yè)社團中介機構的相關職能，激發(fā)市場主體活力，大力開展質量提升行動，督促企業(yè)履行質量主體責任，助力企業(yè)高質量發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍，合力推進質量社會共治，扎實推進質量強國建設。
中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍
（一）持續(xù)推進“三個轉變”重要思想，助力提高中國質量國際影響力和國際競爭力，為中國質量走向世界提供服務，發(fā)揮質量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用，為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)健康發(fā)展服務； ?。ǘ﹪@質量發(fā)展與質量檢驗能力水平的提升和質量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術研究，推進行業(yè)交流，促進行業(yè)發(fā)展，助力“黨委領導，政府主導，部門聯(lián)合，企業(yè)主責，社會參與”的質量工作格局，為構建新時代質量檢驗能力提升與產(chǎn)品和服務質量提升及質量發(fā)展新局面提供技術支撐和專業(yè)保障； ?。ㄈ┚o緊圍繞質量提升、質量發(fā)展工作大局和實施質量強國戰(zhàn)略與質量檢驗行業(yè)建設，開展質量提升、質量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調查研究，建立全國性的質量檢驗和質量發(fā)展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺； （四）加強質量檢驗與質量發(fā)展相關的理論研究，提高質量檢驗和質量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性，促進質量工作隊伍成長和質量檢驗行業(yè)能力提升； ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，開展質量檢驗和質量發(fā)展與質量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動，推廣普及質量檢驗與質量知識，宣傳貫徹質量法律法規(guī)、方針政策，宣傳質量檢驗與質量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，推進質量社會共治； （六）推動質量檢驗和質量提升與質量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術交流，依照有關規(guī)定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持；拓寬輿論傳播途徑，建設本團體官方網(wǎng)站和相關業(yè)務網(wǎng)站； （七）推行先進的質量檢驗檢測和質量管理方法，開展檢驗檢測能力與質量管理科學技術、方法提升的相關活動，提高質量檢驗、質量管理創(chuàng)新能力和全民質量意識； ?。ò耍┨剿髻|量檢驗、質量管理理論和實踐的研究，總結推廣質量檢驗和質量管理經(jīng)驗，開展質量檢驗、質量管理和質量提升、質量發(fā)展與質量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣，促進科技成果轉化； ?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質量提升行動，支持企業(yè)做好質量基礎工作，督促企業(yè)加強信用建設，推進企業(yè)重視品牌建設，促進企業(yè)注重質量發(fā)展意識并切實提高質量檢驗能力和質量控制水平，著力提升產(chǎn)品和服務質量； ?。ㄊ┙?jīng)政府有關部門批準，對產(chǎn)品質量、服務質量以及工程質量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理，引導理性消費選擇； ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督；收集和反饋本團體會員和質量檢驗與質量工作者的建議、意見和訴求，關心和維護質量檢驗與質量工作者的合法權益，為本團體會員和質量檢驗與質量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動； ?。ㄊ╅_展質量檢驗和質量學風評議工作，加強質量檢驗行業(yè)和質量發(fā)展研究領域學風與學術道德建設； ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作，興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經(jīng)濟實體； ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質量檢驗機構的評審，開展質量評估和推廣質量保險業(yè)務，利用各種方式向消費者提供質量信息，宣傳和普及質量知識和消費常識，傳遞質量信任、引導質量消費，為市場、企業(yè)和消費者服務，切實維護社會各界的合法權益； ?。ㄊ澹┙M織開展質量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務，經(jīng)政府有關部門批準，組織對其進行鑒定、評審和推廣應用； ?。ㄊ﹨⑴c質量檢驗檢測和質量管理、質量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作，并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作，助力改革完善質量標準體系； ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作，加強本團體與境外質量檢驗和質量領域學術組織及質檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系，促進質量檢驗和質量工作與國際慣例接軌，拓展本團體國際合作的視野和平臺，服務和推動中國質量、中國標準、中國品牌走向世界； ?。ㄊ耍┏袚嚓P部門委托的質量提升、質量管理、質量發(fā)展與質量檢驗相關的有關工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局（簡稱市場監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱原質檢總局）。
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