強化創(chuàng)新引領 打破地方保護——訪全國人大代表萬隆
在今年的全國兩會上，萬洲國際董事局主席、雙匯集團、雙匯發(fā)展董事長萬隆，就落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，加強供給側結構調(diào)整，創(chuàng)新管理、升級產(chǎn)品，打破冷鮮肉地方保護，讓社會共享企業(yè)發(fā)展成果等內(nèi)容提交了建議。
作為中國雙匯的締造者和領航人，第九、十、十一、十二屆全國人大代表，在每年召開的全國兩會上，萬隆都備受媒體關注。
萬隆表示，雙匯是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點“龍頭”企業(yè)，是從中國本土發(fā)展起來的跨國公司。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念和思路為集團的進一步發(fā)展提供了明確引領。他說，肉和老百姓的生活密不可分，雙匯是中國最大的肉類企業(yè)，在確保食品安全，為市場提供更多、更好的優(yōu)質(zhì)肉類食品，增進民生福祉，推進全面建成小康社會等方面，有著更為重大的社會責任。
作為連續(xù)四屆的全國人大代表，這位曾經(jīng)出資71億美元收購美國最大的豬肉企業(yè)——美國史密斯菲爾德食品公司的雙匯集團掌門人，萬隆曾不止一次感嘆：“雙匯最大的敵人并不是強大的跨國公司，國內(nèi)的地區(qū)封鎖、‘諸侯經(jīng)濟’、地方保護主義才是雙匯最大的對手”!
2000年，雙匯借鑒發(fā)達國家的發(fā)展模式，引進了現(xiàn)代化、規(guī)模化、標準化的屠宰冷分割生產(chǎn)線，率先把冷鮮肉引進國內(nèi)。“冷鮮肉是雙匯第一家從國外引進到國內(nèi)的。以前，殺豬賣肉大多是凌晨宰殺，清晨上市，一把刀殺豬，一桿秤賣肉，沒有什么品牌。我們打出了雙匯冷鮮肉的招牌，結束了國內(nèi)賣肉沒有品牌的歷史，開創(chuàng)了中國肉類品牌。”萬隆說，比起傳統(tǒng)的熱鮮肉，冷鮮肉有很多優(yōu)點，第一就是更健康更安全。冷鮮肉除了嚴格執(zhí)行檢驗檢疫制度，還要進行低溫冷卻排酸工藝，并且要在0～4℃的低溫下貯藏、運輸和銷售。第二個優(yōu)點是更有營養(yǎng)，這是因為在加工過程中其汁液不易流失。第三是冷鮮肉口感更好。
據(jù)萬隆介紹，在歐美發(fā)達國家，冷鮮肉占到市場份額的90%以上，幾乎沒有人吃熱鮮肉。而我們國內(nèi)平均只有約25%，上海、香港等發(fā)達地區(qū)可以達到70%～80%，接近發(fā)達國家水平，但一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2%左右，此外還有大量的冷鮮肉空白市場。可以說，國內(nèi)冷鮮肉市場潛力巨大。
今年1月11日，深圳市食品安全委員會辦公室印發(fā)了《深圳市加強肉類質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》(以下簡稱《方案》)，提出將開展全市農(nóng)貿(mào)市場豬肉銷售攤檔升級改造，督促經(jīng)營者安裝冷肉類冷藏設備，到2017年3月底，實現(xiàn)全市豬肉冷鏈銷售。此外，《方案》還提到要加大肉類銷售點檢測力度，建立完善科學高效的肉類質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提升深圳肉類質(zhì)量安全水平。深圳此舉預示著冷鮮肉將在全國市場迎來一個良好的發(fā)展機遇。
然而，據(jù)萬隆介紹，在廣西平果縣、田東縣、湖南岳陽等地，雙匯卻不斷遭遇“地方保護”的尷尬。雙匯冷鮮肉進入當?shù)厥袌龊?，由于品質(zhì)好、價格公道，受到當?shù)乩习傩盏臍g迎。但正因如此，當?shù)亟?jīng)營傳統(tǒng)熱鮮肉的個體商販利益受到影響，其結成團伙，圍攻打砸雙匯經(jīng)銷商的門店;在有些地方，當?shù)卣捅O(jiān)管部門甚至為維護本地屠宰廠的利益，不給雙匯經(jīng)銷商辦理相關證件，強行關店。
“去年人大會議上，我提了一個建議，就是取消定點屠宰，實行許可制度，實行品牌化經(jīng)營。這樣有利于合格產(chǎn)品的市場大流通，才符合廣大老百姓的利益。我的建議得到了國家主管部門的高度重視，做了很多調(diào)查工作。”萬隆表示，近期國家又提出來深化改革，進行供給側結構性改革，隨著這些改革舉措的落地實施，落后的觀念、落后的制度、落后的企業(yè)必將被逐步淘汰。
據(jù)萬隆介紹，目前雙匯在全國近20個省市建設了30多家現(xiàn)代化的屠宰和肉類加工基地。為保障食品安全和產(chǎn)品品質(zhì)，與高標準、現(xiàn)代化、規(guī)?；睦漉r肉生產(chǎn)能力相配套，雙匯在31個省市建有300多個銷售辦事處，建立了現(xiàn)代化的冷藏物流系統(tǒng)，“全國除新疆、西藏外，內(nèi)地其他地方都可以做到朝發(fā)夕至。”萬隆表示。
萬隆特別強調(diào)，地方保護主義是阻礙和干擾建立市場經(jīng)濟體制的重要障礙，有效打擊和清除地方保護主義是深化改革、構建發(fā)展新體制、加強政府自身建設、提高施政能力和服務水平的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)合格產(chǎn)品全國大流通、抓好食品安全、持續(xù)增進民生福祉、讓全社會共享企業(yè)發(fā)展成果的必然要求。
專題專欄
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會是由質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領域的質(zhì)量檢驗技術機構和專家學者、工作者，相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人，與質(zhì)量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務會員，服務企業(yè)，服務政府，服務社會，服務消費，服務發(fā)展”的工作原則，貫徹“精業(yè)篤行，守正創(chuàng)新，團結協(xié)作，開拓進取”的工作精神，恪守“實事求是，尊重人才，創(chuàng)新興會，服務立會”的工作風尚，落實“專業(yè)引領、學術研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質(zhì)量引領，信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務，遵循“質(zhì)量檢驗、客觀公正，規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣，服務企業(yè)、引導消費”的工作方向，堅持“專業(yè)化，技術化，社會化，服務化”的發(fā)展目標，引導各級質(zhì)量檢驗機構發(fā)展壯大和行業(yè)自律，發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量和工程質(zhì)量進行社會監(jiān)督，督促和引導企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進品牌建設；營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?，不斷增強人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗行業(yè)、質(zhì)量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶，是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗工作的重要組成部分，是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進、質(zhì)量強國事業(yè)建設的重要社會力量。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團組織的中介作用，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質(zhì)量領域的法律、法規(guī)、政策，組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發(fā)，開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務；切實發(fā)揮“質(zhì)量檢驗，客觀公正，服務企業(yè)，引導消費”的社會監(jiān)督作用，抓好質(zhì)量提升；精業(yè)篤行，扶優(yōu)治劣，充分利用全國各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)檢院（所）和重點國家級質(zhì)檢中心與相關質(zhì)檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業(yè)優(yōu)勢，組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題（專題）宣傳活動，對“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調(diào)查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗證等技術應用，傳遞質(zhì)量信任，引導質(zhì)量消費，維護市場公平競爭，營造良好市場環(huán)境，加強市場引導，共筑質(zhì)量誠信，推動質(zhì)量社會共治共享；組織新技術、新產(chǎn)品鑒定和評審，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務；樹立質(zhì)量工作先進典型和質(zhì)量誠信標桿，弘揚工匠精神，推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗；承辦有關政府部門（機構）交辦和委托的相關工作；著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，科學求實，開拓創(chuàng)新，全面引領質(zhì)量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展；履行質(zhì)量專業(yè)社團中介機構的相關職能，激發(fā)市場主體活力，大力開展質(zhì)量提升行動，督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量”的濃厚氛圍，合力推進質(zhì)量社會共治，扎實推進質(zhì)量強國建設。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍
（一）持續(xù)推進“三個轉變”重要思想，助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力，為中國質(zhì)量走向世界提供服務，發(fā)揮質(zhì)量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用，為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務； ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗能力水平的提升和質(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術研究，推進行業(yè)交流，促進行業(yè)發(fā)展，助力“黨委領導，政府主導，部門聯(lián)合，企業(yè)主責，社會參與”的質(zhì)量工作格局，為構建新時代質(zhì)量檢驗能力提升與產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術支撐和專業(yè)保障； （三）緊緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗行業(yè)建設，開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究，建立全國性的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺； ?。ㄋ模┘訌娰|(zhì)量檢驗與質(zhì)量發(fā)展相關的理論研究，提高質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性，促進質(zhì)量工作隊伍成長和質(zhì)量檢驗行業(yè)能力提升； ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動，推廣普及質(zhì)量檢驗與質(zhì)量知識，宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策，宣傳質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，推進質(zhì)量社會共治； （六）推動質(zhì)量檢驗和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術交流，依照有關規(guī)定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持；拓寬輿論傳播途徑，建設本團體官方網(wǎng)站和相關業(yè)務網(wǎng)站； （七）推行先進的質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理方法，開展檢驗檢測能力與質(zhì)量管理科學技術、方法提升的相關活動，提高質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識； ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理理論和實踐的研究，總結推廣質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗，開展質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣，促進科技成果轉化； ?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質(zhì)量提升行動，支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎工作，督促企業(yè)加強信用建設，推進企業(yè)重視品牌建設，促進企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實提高質(zhì)量檢驗能力和質(zhì)量控制水平，著力提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量； （十）經(jīng)政府有關部門批準，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理，引導理性消費選擇； ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質(zhì)量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督；收集和反饋本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求，關心和維護質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的合法權益，為本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動； （十二）開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量學風評議工作，加強質(zhì)量檢驗行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領域學風與學術道德建設； ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作，興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經(jīng)濟實體； ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗機構的評審，開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務，利用各種方式向消費者提供質(zhì)量信息，宣傳和普及質(zhì)量知識和消費常識，傳遞質(zhì)量信任、引導質(zhì)量消費，為市場、企業(yè)和消費者服務，切實維護社會各界的合法權益； ?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質(zhì)量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務，經(jīng)政府有關部門批準，組織對其進行鑒定、評審和推廣應用； ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作，并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作，助力改革完善質(zhì)量標準體系； （十七）在業(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作，加強本團體與境外質(zhì)量檢驗和質(zhì)量領域學術組織及質(zhì)檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系，促進質(zhì)量檢驗和質(zhì)量工作與國際慣例接軌，拓展本團體國際合作的視野和平臺，服務和推動中國質(zhì)量、中國標準、中國品牌走向世界； （十八）承擔相關部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗相關的有關工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局（簡稱市場監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱原質(zhì)檢總局）。
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