編者按：十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月11日在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請工業(yè)和信息化部部長苗圩、副部長辛國斌和總工程師、新聞發(fā)言人張峰就“推進實施‘中國制造2025’”的相關問題回答中外記者的提問。

苗圩：這次記者會主題是圍繞推進實施“中國制造2025”，我和我的同事回答大家的所有問題，也借此機會感謝一下新聞界的朋友們長期以來對我國制造業(yè)發(fā)展的關心和支持。

苗圩：實施“中國制造2025”是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署，也是我們實現制造強國戰(zhàn)略目標第一個十年行動綱領。有關情況，我們在會場已經提供給大家新聞稿，我想在這里就不再占用大家更多的時間。我非常愿意回答記者朋友們對這方面所有感興趣的問題，謝謝大家。

中國日報和中國日報網記者：《中國制造2025》頒布實施已經近兩年時間，取得了積極進展，下一步將如何加快推進落地實施？同時我們注意到，近日中國歐盟商會發(fā)布了《中國制造2025：產業(yè)政策對弈市場力量》的報告，認為提出的相關政策與市場化改革背道而馳。請問，您對此有何評價？

苗圩：“中國制造2025”發(fā)布實施以來，按照國務院統(tǒng)一部署，在國家制造強國領導小組的統(tǒng)一領導之下，我們加強頂層設計，加強中央和地方政府的聯(lián)動，特別是在發(fā)揮各行業(yè)、協(xié)會和企業(yè)的作用方面，都取得了初步成效。

苗圩：我們按照發(fā)揮企業(yè)的主體作用和發(fā)揮重大工程的帶動作用的思路，按照引導、保護好地方和企業(yè)的積極性原則，在實現差異化的發(fā)展格局方面做了大量工作，也取得了初步成效。我們已經將書面材料發(fā)給大家，共取得六個方面的成效，并介紹了下一步工作。在這里我就不再一一介紹了。

苗圩：我重點回應你提出的第二問題。我們已經關注到中國歐盟商會最近發(fā)布的報告，報告很長，中文的頁數就有58頁。把這個報告讀下來，總的感覺，報告當中提出的一些意見和建議對做好今后的工作還是有所幫助的。但是實事求是地說，這個報告當中也有一些觀點、有一些說法存在對“中國制造2025”的誤讀。在這里，我想重點就這個問題談一下。

苗圩：第一，在“中國制造2025”文件的制定和近兩年的實施過程中，我們始終堅持市場主導、政府引導的原則。大家都知道，中國共產黨十八屆三中全會確定了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。未來我們還要繼續(xù)堅持市場化的改革方向，這也是我們制定“中國制造2025”及相關政策的出發(fā)點。

苗圩：大家都知道，在促進經濟的發(fā)展，發(fā)揮市場決定性作用的同時，還需要更好地發(fā)揮政府的引導作用。這實際上也是一個國際上通行的做法。為了發(fā)展本國制造業(yè)，一些國家和地區(qū)在不同時期都制定了類似“中國制造2025”這類文件。近兩年歐盟有工業(yè)復興戰(zhàn)略、美國有先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃、德國有“工業(yè)4.0”。

苗圩：應該看到，目前發(fā)達國家在一些技術和產品對中國還實行嚴格限制出口，“逆全球化”的思潮和貿易保護主義的傾向也有所抬頭。中國政府歷來是反對這種做法的。中國還是一個發(fā)展中國家，對于先進技術和產品有著巨大的需求。制定實施“中國制造2025”的根本目的也是在加快推進中國的工業(yè)轉型升級，來滿足國內市場對我們各種裝備、各種工業(yè)產品方面的需求。有些設備和有些產品，西方對我們還是禁運的，我們市場上又有急需的，如果我們不做，何以說滿足經濟的發(fā)展，何以說滿足人民群眾的民生需求，何以談到保護我們國家的國防安全。

苗圩：第二，報告對“中國制造2025”相關發(fā)展的指標，提出了一些質疑，比如設定了國內品牌市場占有率等指標。我要說明一下，我們在文件制定過程中并沒有刻意追求這一指標。當然在文件發(fā)布以后，戰(zhàn)略咨詢專家委員會發(fā)布了一個綠皮書，中國歐盟商會的報道當中所引用的絕大部分都是綠皮書上所發(fā)布的指標。但是，在綠皮書發(fā)布的時候，他們已經聲明，這個指標是預測性的，不是強制性的，沒有約束的作用，更不是政府的行為。

苗圩：第三，“中國制造2025”及其相關的政策措施，是適用于所有在中國境內的企業(yè)，包括內資企業(yè)和外資企業(yè)都是一視同仁的。比如以新能源汽車為例，我們準入條件要求企業(yè)必須掌握新能源汽車全套的開發(fā)技術和制造技術。這個要求不是只針對著外資企業(yè)，更不是強制要求外資企業(yè)把技術轉讓到中國來。我們制定這個政策的初衷就是防止有些企業(yè)利用政府補貼鉆政策的空子，買來總成件拼裝一批汽車、賺一把錢就走人。在這種情況下，既是對用戶利益的損害，更是對擁有知識產權企業(yè)的傷害。所以，我們制定這個政策并不是說要限制外資企業(yè)，我們對內外資企業(yè)都是一視同仁的，而且技術轉讓、掌握這個技術是指包括在國內設立研發(fā)中心，也包括在境外母公司所設立的研發(fā)中心，只要有這個技術就可以，我們并沒有說一定要在中國設立研發(fā)中心，一定要把這個技術強制地轉讓到中國來。

 苗圩： 各位也知道，政府對國有企業(yè)還沒有這種強制力，更何談對外資企業(yè)要強制轉讓技術呢？而且，這種轉讓若是是談不好，我也強制不了，沒有任何強制手段。所以，這個問題在此澄清一下。

 苗 圩：我 再重申一下，在整個中國改革開放30多年的進程當中，外資企業(yè)為中國的經濟發(fā)展作出了積極貢獻，也分享了中國經濟發(fā)展的成果。在推進“中國制造2025”過程中，我們一直強調要加強國際雙邊、多邊之間的交流和合作。舉一個例子，我們和德國簽署合作協(xié)議，就“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”已經建立合作機制，并且在智能制造標準體系建設、一些細分領域都取得了積極成效。所以，我希望歐盟商會要正確理解、看待這個問題，借這個機會澄清一下我們的觀點，澄清一下誤讀的內容。

德國世界報記者：歐盟工商會報道里面，非常擔心2025年的重復建設。我最近看您寫的一個報告，也是有同樣的擔心，特別是對機器人的生產，在這方面能不能闡述您的觀點？

苗圩：我們注意到，過去在一些行業(yè)發(fā)展中，“中國制造2025”在實施過程中，確實出現了低水平的重復建設問題。所以，在去年一年當中，我們跟省里同事們反復溝通，研究確定了一個在各個細分領域里重點優(yōu)勢的產業(yè)名單目錄，嘗試用這種方式，讓各省市找出自己的優(yōu)勢所在，集中力量支持這些優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，在這些細分領域里脫穎而出。另外，通過這種方式避免大家低水平重復建設，能夠實現差異化發(fā)展格局。我們有一個很好的例子，就是你剛才提到的機器人，下面我想請我的同事辛國斌副部長接著回答這個問題。

辛國斌：關于機器人產業(yè)存在重復建設的問題，已經引起了我們的高度重視。據我們不完全了解，全國有20多個省市把機器人作為重點產業(yè)進行培育、推進發(fā)展。這幾年，產業(yè)發(fā)展速度比較快，全國已建成和在建的機器人產業(yè)園區(qū)超過了40個，短短幾年時間，機器人企業(yè)的數量超過了800個。這里確實有如這位記者指出的問題，在自主品牌方面，我們的工業(yè)機器人大多還都是一些中低端產品，六軸以上多關節(jié)的機器人供給能力相對較低，所以，我們也確實覺得在機器人這個領域，有高端產業(yè)低端化和低端產品產能過剩的風險。在具體的工作過程中，現在我們和各個省市，包括機器人產業(yè)聯(lián)盟加強溝通和交流，按照“中國制造2025”的總體部署和要求，制定了分省市的差別化實施指南。還有通過制定工業(yè)機器人的行業(yè)準入條件，提高準入門檻等一系列的政策，落實推進各地科學發(fā)展、理性發(fā)展。

中央電視臺央視網央視新聞移動網記者：讓網速不折不扣提上來，讓費用實實在在降下去，這是社會廣泛關注的問題，也是代表委員熱議的話題。請問工信部過去兩年在推進提速降費過程中取得了哪些成效？下一步會有哪些具體的措施？

苗圩：近年來，工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署，會同有關部門一起推動了網絡提速降費這項工作，在三家電信企業(yè)和中國鐵塔公司大力支持下，我們取得了積極成效，在3月6日，我們部副部長陳肇雄先生在國新辦專場組織了一個新聞發(fā)布會，就這方面的情況作了詳細介紹，在網上還可以查到取得的成效，在這里就不過多去講了。正像總理在政府工作報告中所說的，提速降費工作不僅是給老百姓送的一個大紅包，更對國民經濟的轉型升級意義重大。

苗圩：首先，提速降費可以促進信息技術的普及和應用，推動互聯(lián)網和實體經濟深度融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，助力新動能的成長。第二，提速降費也可以降低企業(yè)的信息服務使用成本，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，孕育新的產業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的模式，拓展就業(yè)的新空間。第三，提速降費工作普惠民生，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，來激發(fā)信息消費的潛力，擴大內需的市場。第四，通過這項工作還可以縮小城鄉(xiāng)之間數字化的鴻溝，充分地發(fā)揮互聯(lián)網在農村的發(fā)展，為農民脫貧、為農民增收起到很大的作用。

苗圩：另外，我也注意到關于取消手機的國內長途和漫游費這個問題，我想在這里再說兩句。工業(yè)和信息化部高度重視全面取消手機國內長途和漫游費這項工作。據了解，現在三家企業(yè)正在抓緊進行相關準備工作。這項工作還是一個挺復雜的系統(tǒng)工程，一方面，要在全國范圍內完成多個系統(tǒng)的改造、調試，還要進行業(yè)務的調測和驗證，千萬不能搞亂了，更不能搞錯，把好事辦好。另一方面，還要對大量正在使用的套餐進行調整，原來收費標準和取消后的標準，計費系統(tǒng)都要進行相應調整。我們也注意到，總理政府工作報告在講到這個的時候，在人民大會堂響起了長時間、熱烈的掌聲。下來以后通過網上也聽到一些聲音，為什么到10月1日才取消，能不能提前？有一些人大代表、政協(xié)委員在分組審議討論的時候，也提到了類似的問題。我們這幾天也在加緊跟三家電信企業(yè)做工作。我在這兒表個態(tài)，我們會積極推動企業(yè)加快工作進度，克服各種困難，在確保相關準備工作全部落實到位的前提下，力爭提前完成這個目標。

經濟日報和中國經濟網記者：《政府工作報告》明確提出，要加快發(fā)展新材料，全面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。春節(jié)前，工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布了《新材料產業(yè)發(fā)展指南》，對先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料的發(fā)展都提出了具體的發(fā)展目標。請問，工信部將采取哪些措施確保新材料技術突破和產業(yè)發(fā)展目標的實現？

苗圩：過去大家常說“一代材料、一代裝備”，隨著新材料技術的不斷突破和在各個領域的廣泛應用，新材料對整個工業(yè)乃至國民經濟的發(fā)展起到的影響和作用比過去更加重要了，現在普遍認為是“一代材料、一代產業(yè)”。黨中央、國務院高度重視我們國家新材料產業(yè)的發(fā)展，2016年12月23日，國務院批準成立了國家新材料產業(yè)發(fā)展領導小組，由國務院副總理馬凱同志擔任領導小組的組長。今年年初，領導小組召開了第一次會議，部署整個新材料發(fā)展的工作。另外，2016年底，由我部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部、科技部共同編制了《新材料產業(yè)發(fā)展指南》。經過國務院同意以后，已經正式印發(fā)。“十三五”期間，我們將按照領導小組的統(tǒng)一部署和《指南》的要求，聯(lián)合有關部門共同推進我們國家新材料產業(yè)的發(fā)展，大體上有三個方面的工作：

苗圩：第一，要形成發(fā)展合力。加強各個部門之間分工和協(xié)同，發(fā)揮好專家委員會、行業(yè)協(xié)會和產業(yè)聯(lián)盟各方面的作用，形成合力，聚焦重點領域，力爭在這些領域實現突破。第二，注意分類施策。根據新材料發(fā)展特點，從先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略性材料和前沿新材料三個方面著手，解決一些共性的技術問題，提高政策精準性和有效性。第三，堅持需求導向。以解決應用需求為目標，推進新材料有關政策的落實。比如：搭建實驗檢測平臺，生產應用示范平臺。還要研究把首批次的新材料納入保險補償范疇，來解決新材料剛開始投放市場時候下游用戶“不敢用、不好用”等方面的難題。

香港紫荊雜志記者：我想追問一下機器人產業(yè)問題。剛才辛部長提到，中國機器人產業(yè)存在高端產業(yè)低端化、低端產能過剩的問題。我想請問，對規(guī)范行業(yè)管理、推動產業(yè)向中高端邁進方面，工信部今年是不是還會有新的舉措出臺？請您介紹一下中國機器人產業(yè)發(fā)展的新進展？

辛國斌：看來機器人產業(yè)是一個熱點行業(yè)，關注度比較高，謝謝你提的這個問題。關于機器人產業(yè)發(fā)展取得的一些新進展，我想可以從以下四個方面做一個概括。第一，產業(yè)的技術水平明顯提升。人機協(xié)作機器人等高技術含量機器人已經推向市場，骨科手術機器人在三甲醫(yī)院已經實現了批量應用，語音識別技術、圖像識別技術等一些機器人的專有技術，現在在國際上已經達到了先進水平。一些產業(yè)短板也有突破，比如關鍵零部件，像RV減速器現在已經實現了批量應用，伺服電機和控制器的研發(fā)和產業(yè)化也有了實質性進展。

辛國斌：第二，服務領域進一步拓展。工業(yè)機器人已經從傳統(tǒng)的汽車制造向機械、電子、化工、輕工、船舶、礦山開采等領域迅速拓展。服務機器人也已經在醫(yī)療手術、康復、餐飲、消費、消防、公共服務等領域得到了應用。

辛國斌：第三，龍頭企業(yè)在日益成長當中。在激烈的市場競爭中，有少數企業(yè)脫穎而出，目前已經成長為具有一定國際影響力的機器人公司，有一些企業(yè)在細分領域也具備了一定的國際競爭力。

辛國斌：第四，國際合作在進一步深入推進。無論是從產品、技術、標準認證、合資合作等方面，國際交流日益廣泛。我想進展主要從這四個方面做一個概括。2016年，我國工業(yè)機器人產量已經達到7.24萬臺，同比增長了34.3%，產業(yè)規(guī)模日益擴大。

辛國斌：關于下一步工作，工信部將從以下兩方面著手推進產業(yè)的健康發(fā)展。首先，在推進機器人產業(yè)邁向中高端方面，剛才那位德國記者講到了，我們存在低水平重復建設的傾向和苗頭，下一步，我們要在這方面多做一些工作。第一是要推進創(chuàng)新。進一步整合產業(yè)的創(chuàng)新資源，推動建立機器人創(chuàng)新中心，提升產業(yè)創(chuàng)新能力。第二是要補齊短板。突破產業(yè)發(fā)展的瓶頸，重點支持機器人產業(yè)關鍵零部件質量及可靠性能的提升，進一步夯實產業(yè)發(fā)展基礎。第三是開展機器人試點示范、推廣應用。推進機器人在新興產業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)領域的應用。第四是培育人才。進一步實施制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南，加大對機器人專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，繼續(xù)辦好全國工業(yè)機器人技術應用技能大賽。

辛國斌：其次，在防止行業(yè)無序擴張，規(guī)范行業(yè)發(fā)展方面，再補充幾條。第一，要加強規(guī)劃引領。繼續(xù)貫徹實施機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強規(guī)劃引導作用，進一步強化科學發(fā)展、理性發(fā)展。第二，盡快制定實施工業(yè)機器人的行業(yè)規(guī)范公告管理辦法，進一步提高準入門檻，規(guī)范市場競爭秩序。第三，推進機器人行業(yè)組織建設，建立有利于研發(fā)、創(chuàng)新和公平競爭的行業(yè)規(guī)則，加強行業(yè)自律。第四，加快完善檢測認證平臺，做好行業(yè)標準制修訂工作，進一步促進機器人及關鍵零部件認證和評價體系的完善。

中國網記者：小微企業(yè)“融資難、融資貴”依然是今年兩會熱議的話題，《政府工作報告》中也指出，我國要有效緩解這一難題。請問工信部，在未來將會采取什么樣的措施？是否已經掌握了這方面的情況？

苗圩：我們既需要有頂天立地的大企業(yè)，也需要有鋪天蓋地的中小企業(yè)。隨著國家有關政策的落實，社會各界對中小企業(yè)發(fā)展的關心，小微企業(yè)融資貴的問題去年得到了一定的緩解，但是融資難的問題仍然還很突出。據我部調查了解的情況來看，主要表現在三個方面：第一，從金融方面來看，由于對小微企業(yè)的貸款金融風險高、貸前調查和貸后管理成本都相對較高，綜合回報率也比較低，加之受到貸款規(guī)模限制和市場環(huán)境變化等因素影響，所以商業(yè)銀行對小微企業(yè)的貸款仍然是持一個比較慎重的態(tài)度。第二，從外部配套環(huán)境來說，由于小微企業(yè)所具有的資產的抵押物和信譽都還不夠，急需擔保體系的建設，但是我們擔保體系建設相對還比較滯后，社會信用體系還需要進一步完善。所以，小微企業(yè)獲得貸款的可能性也比較低。第三，從小微企業(yè)自身來看，也存在著抗風險能力比較弱、財務核算不規(guī)范、企業(yè)主個人信息不透明等方面的問題，還達不到金融監(jiān)管部門所提出的對企業(yè)融資門檻的要求。

苗圩：針對這些情況，下一步，我們想重點從四個方面著手解決小微企業(yè)貸款難、融資難的問題。一是會同人民銀行開展小微企業(yè)應收賬款融資的三年專項行動，引導大企業(yè)積極如實地確認對小微企業(yè)欠款的數額，便利小微企業(yè)對應收賬款進行融資。二是配合財政部研究加快擔保體系建設，引導各方面建立擔保公司為小微企業(yè)貸款提供信用擔保，并且推進落實擔保公司有關準備金稅前扣除政策和免征增值稅政策。三是進一步發(fā)揮現有國家中小企業(yè)發(fā)展基金的作用，引導和帶動社會資本，共同支持處于種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的發(fā)展。四是落實好國務院《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃》的要求，在全國范圍內開展小微企業(yè)金融支持普及教育行動，幫助小微企業(yè)增強融資能力和技巧，來提高獲得貸款的能力。

中國國際廣播電臺和國際在線記者：近年來，因為產品的質量和品牌等多重因素，我國一些消費者往往選擇通過“海淘”等方式購買境外的高端商品。我們注意到，今年的政府工作報告提出，要打造一批更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發(fā)展進入質量時代。請問工信部將采取哪些實的舉措落實這些要求。

苗圩：我們也發(fā)現，近幾年隨著中國旅游業(yè)的發(fā)展，更多中國人到海外購買一些高端的產品；隨著網購的發(fā)展，也出現了“海淘”的情況?；剡^頭來說，中國經歷了計劃經濟年代，那是一個產品短缺的時代，在那個年代，我們的產品是供不應求的。隨著改革開放30多年，中國的經濟有了很大發(fā)展，民生也有了很大改善，所以現在再用一款產品滿足所有消費者的需求，已經是不可能的了。過去我們那個年代，特別男士衣服只有兩種選擇，要么中山裝，要么軍干服，顏色要么是灰的，要么是藍的。今天我們這個社會，我聽說年輕的女孩子們如果走在街上，碰到一個穿著和自己一樣的衣服，叫“撞衫”，這樣覺得很不好意思，這就反映了消費者需求的變化。

苗圩：隨著人們生活水平的不斷提高，消費層次發(fā)生了很大的變化，既有滿足基本需求的消費，也有崇尚品牌、崇尚價值，甚至要面子方面的消費需求。針對不斷變化的消費需求，我想說一句話，就是國貨當自強。這反映出我們在供給端還是發(fā)生了問題，雖然很多行業(yè)出現了產能過剩，但是對中高端的需求還不能滿足。所以，總理在政府工作報告中也提出了促進消費穩(wěn)定增長和全面提升質量水平的任務，這就為我們國家消費品工業(yè)轉型升級指明了方向，提出了要求。工信部將認真貫徹落實總理提出的這方面要求，從幾個方面解決這個問題。

苗圩：第一，推進供給側結構性改革。特別是要增加中高端消費品的供給。我們今年要組織行業(yè)協(xié)會發(fā)布升級和創(chuàng)新消費品指南，推出一批個性、綠色、時尚精品。加快國際標準化轉化，全面提高奶粉、尿布、藥品、馬桶蓋、電飯煲等產品的質量和檔次，努力滿足消費者對高端產品的消費需求。

苗圩：第二，進一步深入實施消費品工業(yè)“三品”專項行動，進一步提升供給能力。在“增品種”方面，進一步加強輕紡產品工業(yè)設計和紡織服裝創(chuàng)意設計；發(fā)展智能消費品和營養(yǎng)與健康消費品；新增一批藥品和醫(yī)療機械上市。在“提品質”方面，組織一些產品開展國際對標和品質對比活動，特別要建立一批食品質量檢測示范中心，新增一批制劑和原料藥企業(yè)通過GMP的認證。在“創(chuàng)品牌”方面，支持一些行業(yè)協(xié)會開展自主品牌建設，培育一批輕紡品知名品牌，支持行業(yè)和地方政府辦好消費品博覽會等重大展示活動，通過各種方式擴大品牌的知名度和美譽度。

苗圩：第三，繼續(xù)實施好智能制造工程，推動消費品產品質量穩(wěn)定提升。根據行業(yè)的不同特點，繼續(xù)在家電和紡織行業(yè)推廣大規(guī)模個性化定制，滿足不同消費者的需求，促進企業(yè)加強研發(fā)、生產、營銷和服務模式創(chuàng)新。支持鼓勵企業(yè)從過去簡單的數量增長朝質量提升和技術創(chuàng)新型轉變。第四，營造良好環(huán)境，打造更多享譽世界的“中國品牌”。特別是要加強市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣、侵犯知識產權的行為。還要大力弘揚工匠精神，加強職業(yè)教育，厚植工匠文化，培育出更多精工巧匠，支持消費品走向市場、走向國際，增加品牌產品的出口，而不是無品牌產品的出口。今年主要是想從以上這四個方面，加大對消費品工業(yè)發(fā)展的支持。

新加坡海峽時報記者：李克強總理在今年《政府工作報告》中提到要大力優(yōu)化外商投資環(huán)境，讓他們能夠分享“中國制造2025”相關政策。請問苗部長，可不可以進一步介紹？

苗圩：中國共產黨十八屆五中全會確立了新時期五大發(fā)展理念，其中一個重要的理念，就是開放發(fā)展的理念。在推進“中國制造2025”的過程中，我們將深入地貫徹落實五大新發(fā)展理念，積極地推動開放式的發(fā)展，協(xié)作式的創(chuàng)新，堅持走開放發(fā)展的路子。在改革開放30多年的發(fā)展中，外商投資企業(yè)是中國經濟的重要組成部分，他們跟國有企業(yè)、民營企業(yè)一樣，都是中國的企業(yè)，都應該享受一視同仁的政策，應該對他們公平對待。在“中國制造2025”相關政策制定當中，我在這里再重申，我們沒有對外商投資企業(yè)任何歧視性的政策，同樣所有的政策、對內資企業(yè)和外資企業(yè)是沒有區(qū)別的，在中國實行的相關政策，適用于包括外商投資企業(yè)在內的所有中國境內的企業(yè)。當然，我們也鼓勵外商投資企業(yè)，根據剛才我說的中國經濟發(fā)展趨勢，特別是消費結構的變化，向產業(yè)鏈高端發(fā)展，更多地投向高端制造、智能制造、綠色制造，和我們一起實現中國經濟轉型升級，實現“中國制造2025”確定的目標。

內蒙古廣播電視臺記者：我的問題是，早在“一五”時期我們國家支持建設了像內蒙古包頭這樣的老工業(yè)基地，同時經過這么多年的發(fā)展，這些老工業(yè)基地也具備了自己的優(yōu)勢和基礎。下一步，國家會怎么充分地利用好這樣的優(yōu)勢？您多次提到，要讓制造業(yè)更加數字化、網絡化，去年內蒙古成為首批國家大數據綜合試驗區(qū)，從全國產業(yè)發(fā)展和布局上，內蒙古是一個什么樣的角色？

苗圩：促進區(qū)域產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，也是我們貫徹落實五大新發(fā)展理念的必然要求。對東北、西北能源資源型產業(yè)特點比較突出的省份，對于重化工業(yè)占比比較高的省份，現在他們工業(yè)發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展出現一些比較大的困難。對這個問題，我們高度重視，充分發(fā)揮產業(yè)政策在促進區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展中的積極作用，在這些省份負重爬坡的時候，我們更要助一把力。

苗圩：具體來說：第一，研究制定了“中國制造2025”分省市指南，每一個省都有，特別支持東北、西北制造業(yè)發(fā)展比較困難的省份，找到相對的比較優(yōu)勢，突出重點，支持這些重點產業(yè)的轉型升級發(fā)展。

苗圩：具體來說：第一，研究制定了“中國制造2025”分省市指南，每一個省都有，特別支持東北、西北制造業(yè)發(fā)展比較困難的省份，找到相對的比較優(yōu)勢，突出重點，支持這些重點產業(yè)的轉型升級發(fā)展。第二，出臺中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)的目錄，指導外商向中西部地區(qū)投資。同時，我們還印發(fā)了《產業(yè)轉移指導目錄》，引導國內的沿海地區(qū)產業(yè)有序向中西部地區(qū)轉移，也引導中西部地區(qū)合理承接這方面產業(yè)的轉移。第三，支持東北、西北地區(qū)率先啟動一批基礎條件好、近期有望突破的“中國制造2025”的重點項目，發(fā)展一批規(guī)模效益突出的優(yōu)勢產業(yè)基地和專業(yè)細分領域、具有競爭力強的特色優(yōu)勢產業(yè)。第四，會同國家發(fā)改委等有關部門，支持對東北、西北等地區(qū)老工業(yè)基地和資源枯竭型城市產業(yè)轉型升級示范園區(qū)的建設。

苗圩：至于你提到的包頭，是我們“一五”時期國家重點建設制造業(yè)的老基地，我們也注意到，要發(fā)揮他們的比較優(yōu)勢。比如稀土，包鋼這么多年隨著礦山的采掘，現在有大量的尾礦，尾礦當中就蘊含著很多稀土資源，所以我們要支持像包鋼利用尾礦庫發(fā)展稀土產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，這是你們特有的比較優(yōu)勢。再比如,內蒙古地區(qū)處于北方地區(qū)，自治區(qū)也提出建立大數據存儲中心，現在有一批大數據中心紛紛落戶內蒙古，我們還是要繼續(xù)支持幫助完善數據中心的建設和利用，同時也為數據流動提供必要的基礎設施方面支持。智能制造試點示范工程也會向這些老工業(yè)基地繼續(xù)予以傾斜。總而言之，我們要促進區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展，這是我們追求的目標。

臺灣旺旺中時媒體集團工商時報記者：工信部過去幾年積極推動兩岸產業(yè)界合作，在未來“中國制造2025”，兩岸不管是在科技還是工業(yè)，有哪些重點領域可以進行密切合作和交流？第二，工信部大力推行半導體發(fā)展，在財政和政策上都給了很大的支持。去年，大陸紫光集團在臺灣收購力成和南茂上市公司半導體業(yè)，因為某些原因受阻而破局，我想了解這會不會影響之后兩岸在半導體產業(yè)的合作和交流，我想了解一下部長您的看法？

苗圩：兩岸之間產業(yè)協(xié)同發(fā)展，在過去的30年當中，取得了很大的進步，主要是臺灣的一些企業(yè)在中國大陸實行改革開放的政策以后，進入到大陸來發(fā)展。我了解很多的企業(yè)，在大陸發(fā)展的都很好。兩岸之間產業(yè)有競爭性，但是更多的還是互補性。臺灣在一些細分領域中，產業(yè)還是有很大的優(yōu)勢，比如你剛才提到的半導體產業(yè)，臺灣有很大的優(yōu)勢。大陸也在發(fā)展信息產業(yè)，信息產業(yè)發(fā)展包括其他產業(yè)的發(fā)展都離不開半導體芯片，所以我們還是繼續(xù)歡迎、支持臺灣產業(yè)到大陸來發(fā)展，來分享我們發(fā)展的成果。在這方面，我了解到，去年比如像臺積電已經在南京建設了新的項目，目前正在建設過程中，還有其他的企業(yè)在福建都有一些新的項目加緊建設，在未來的一兩年之內很可能就會投產，實現產品銷售。在這方面，我們一直是鼓勵的，支持的，在政策上也是一視同仁的，沒有任何的歧視。至于你提到的清華紫光想收購臺灣的半導體產業(yè)，因為種種原因沒有成功，這完全是企業(yè)和企業(yè)之間的一種行為。當然，我們希望開放將來是雙向的，不是單向的。我們既鼓勵和支持臺資企業(yè)繼續(xù)到大陸來發(fā)展，同時臺灣也應該對大陸企業(yè)進入臺灣，持一個更開放的態(tài)度。這樣兩岸之間產業(yè)攜起手來發(fā)展，對兩岸經濟都是有好處的。所以，借這個機會，我們也想表明這么一個態(tài)度。