質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的春天來了——訪全國人大代表、四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長羅涼清
“李克強總理在政府工作報告中部署2017年的工作時有九大任務(wù)，其中4個方面涉及質(zhì)量，比如‘三去一降一補’、國內(nèi)需求提升、農(nóng)業(yè)，尤其是實體經(jīng)濟振興方面強調(diào)得最多，‘質(zhì)量時代’的口號喊得很響?？傮w來看，今年的政府工作報告涉及到質(zhì)量的地方很多，充分體現(xiàn)了對質(zhì)量工作的高度重視。”當中國質(zhì)量報記者見到全國人大代表、四川省質(zhì)監(jiān)局局長羅涼清時，他對今年政府工作報告中與質(zhì)量相關(guān)的表述如數(shù)家珍。
雖然不是第一次參加全國兩會，但羅涼清今年的身份卻與以往有所不同，他在去年年末成為了一名質(zhì)監(jiān)人、一位質(zhì)量工作者，這也讓他今年在兩會上更加關(guān)注質(zhì)量。“應該說今年政府工作報告中對質(zhì)量工作的部署，和去年中央經(jīng)濟工作會議上習近平總書記的要求一脈相承，而且將其具體化了。黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量工作，是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然選擇，是國家創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求，同時還借鑒了發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，是黨的十八大以來強調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益這個主攻方向的主動選擇。”說起質(zhì)量，羅涼清侃侃而談，絲毫看不出是一名質(zhì)量戰(zhàn)線上的“新兵”。
今年全國兩會上，羅涼清的議案建議有兩個，也全都與質(zhì)量有關(guān)，一個建議是盡快制定《質(zhì)量促進法》，另一個建議是豐富質(zhì)量強國戰(zhàn)略內(nèi)涵。在他看來，當前世界經(jīng)濟仍處于艱難復蘇之中，中國經(jīng)濟也面臨不少困難和矛盾，特別是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對質(zhì)量提出了新的更高要求，制定相關(guān)法律顯得十分必要。為此，他特意建議從國家層面制定質(zhì)量促進法，以質(zhì)量為立足點促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。另外，當前我國經(jīng)濟的動能、速度和結(jié)構(gòu)都正在發(fā)生重大變革和深刻調(diào)整，質(zhì)量和效益已成為發(fā)展的主旋律。深入實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢有著十分重要的戰(zhàn)略意義。
羅涼清認為，黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量工作高度重視，從中央經(jīng)濟工作會議到今年兩會一系列關(guān)于質(zhì)量的重要部署，無不說明我國的發(fā)展正從數(shù)量型發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型到質(zhì)量型發(fā)展路徑的關(guān)鍵時期，也意味著質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的春天來了，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)展的春天來了。在這樣一個關(guān)鍵時期，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)最重要的是要找好自己的定位，因為質(zhì)量涉及到方方面面，在這樣的發(fā)展環(huán)境下定好位才能做好工作。“根據(jù)今年全國質(zhì)檢工作會議的部署，我們系統(tǒng)定位應當是突擊隊、排頭兵。”他說。
如何才能當好質(zhì)量工作的“突擊隊”和“排頭兵”，羅涼清的看法是要發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室的職能作用，整合質(zhì)量發(fā)展的各個方面，形成質(zhì)量共建的格局。他透露，今年四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)確定了6項重點工作，比如搞好質(zhì)量提升行動方案、抓好品牌建設(shè)、抓好標準建設(shè)等等，就是希望通過抓好一些質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，當好四川質(zhì)量發(fā)展的“突擊隊”和“排頭兵”。
雖然來到質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)沒多久，但羅涼清對于質(zhì)量工作的開展已經(jīng)有了很好的行動，尤其是政府工作報告中提出的質(zhì)量提升行動，四川省目前正在進行著一項基礎(chǔ)性工作——質(zhì)量狀況摸底調(diào)查。“以前質(zhì)監(jiān)部門也做過類似的工作，但不是十分徹底，而且經(jīng)濟社會發(fā)展較快，我們的想法是先摸清‘家底’，從產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境、工程質(zhì)量等方面摸清楚全省的情況，為省委省政府當好全省質(zhì)量發(fā)展‘參謀’，然后找質(zhì)量發(fā)展處在全國前列的省市，比如廣東省進行對標，找到短板，好有針對性地開展質(zhì)量提升行動。”羅涼清透露，四川省還計劃兩會之后召開全省質(zhì)量大會，部署全省的質(zhì)量工作，開展質(zhì)量提升行動，響應兩會提出的“質(zhì)量時代”。
“無論是國家經(jīng)濟由大變強的內(nèi)在需要，還是國家經(jīng)濟動力切換的主動選擇，抑或是眾多發(fā)達國家普遍的成功經(jīng)驗，我國都應當大力實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，迎接質(zhì)量發(fā)展的‘春天’，推動經(jīng)濟社會發(fā)展進入‘質(zhì)量時代’。”羅涼清深有感觸地建議到，實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，需要完善頂層設(shè)計，理順實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略的體制機制；明確路徑方法，突出質(zhì)量強國的抓手和載體；營造良好環(huán)境，形成社會共治的大質(zhì)量工作格局。
新崗位、新工作，有壓力也有動力，羅涼清感受到了質(zhì)量工作帶來的挑戰(zhàn)，也深切感受到了質(zhì)量發(fā)展的時代使命，他抓緊一切時間學習研究，就連兩會的休息時間，他都已經(jīng)計劃好去中國計量科學研究院調(diào)研學習，用質(zhì)檢人的的實際行動，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁入“質(zhì)量時代”。
專題專欄
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會是由質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗技術(shù)機構(gòu)和專家學者、工作者，相關(guān)科研院所、大專院校、學術(shù)機構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人，與質(zhì)量檢驗相關(guān)工作的社會各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務(wù)會員，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)政府，服務(wù)社會，服務(wù)消費，服務(wù)發(fā)展”的工作原則，貫徹“精業(yè)篤行，守正創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，開拓進取”的工作精神，恪守“實事求是，尊重人才，創(chuàng)新興會，服務(wù)立會”的工作風尚，落實“專業(yè)引領(lǐng)、學術(shù)研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質(zhì)量引領(lǐng)，信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù)，遵循“質(zhì)量檢驗、客觀公正，規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣，服務(wù)企業(yè)、引導消費”的工作方向，堅持“專業(yè)化，技術(shù)化，社會化，服務(wù)化”的發(fā)展目標，引導各級質(zhì)量檢驗機構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律，發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進行社會監(jiān)督，督促和引導企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進品牌建設(shè)；營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?，不斷增強人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶，是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗工作的重要組成部分，是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進、質(zhì)量強國事業(yè)建設(shè)的重要社會力量。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團組織的中介作用，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策，組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的標準研究、制定和技術(shù)開發(fā)，開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的學術(shù)交流、技術(shù)培訓和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)；切實發(fā)揮“質(zhì)量檢驗，客觀公正，服務(wù)企業(yè)，引導消費”的社會監(jiān)督作用，抓好質(zhì)量提升；精業(yè)篤行，扶優(yōu)治劣，充分利用全國各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)檢院（所）和重點國家級質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)等副會長、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機構(gòu)會員單位的專業(yè)優(yōu)勢，組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題（專題）宣傳活動，對“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調(diào)查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗證等技術(shù)應用，傳遞質(zhì)量信任，引導質(zhì)量消費，維護市場公平競爭，營造良好市場環(huán)境，加強市場引導，共筑質(zhì)量誠信，推動質(zhì)量社會共治共享；組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù)；樹立質(zhì)量工作先進典型和質(zhì)量誠信標桿，弘揚工匠精神，推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗；承辦有關(guān)政府部門（機構(gòu)）交辦和委托的相關(guān)工作；著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，科學求實，開拓創(chuàng)新，全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展；履行質(zhì)量專業(yè)社團中介機構(gòu)的相關(guān)職能，激發(fā)市場主體活力，大力開展質(zhì)量提升行動，督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍，合力推進質(zhì)量社會共治，扎實推進質(zhì)量強國建設(shè)。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務(wù)范圍
（一）持續(xù)推進“三個轉(zhuǎn)變”重要思想，助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力，為中國質(zhì)量走向世界提供服務(wù)，發(fā)揮質(zhì)量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用，為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)； ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗能力水平的提升和質(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術(shù)研究，推進行業(yè)交流，促進行業(yè)發(fā)展，助力“黨委領(lǐng)導，政府主導，部門聯(lián)合，企業(yè)主責，社會參與”的質(zhì)量工作格局，為構(gòu)建新時代質(zhì)量檢驗能力提升與產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障； （三）緊緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗行業(yè)建設(shè)，開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究，建立全國性的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展學術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺； ?。ㄋ模┘訌娰|(zhì)量檢驗與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究，提高質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性，促進質(zhì)量工作隊伍成長和質(zhì)量檢驗行業(yè)能力提升； ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動，推廣普及質(zhì)量檢驗與質(zhì)量知識，宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策，宣傳質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，推進質(zhì)量社會共治； ?。┩苿淤|(zhì)量檢驗和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術(shù)交流，依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團體學術(shù)性會刊及有關(guān)學術(shù)性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持；拓寬輿論傳播途徑，建設(shè)本團體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站； ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理方法，開展檢驗檢測能力與質(zhì)量管理科學技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動，提高質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識； ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理理論和實踐的研究，總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗，開展質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣，促進科技成果轉(zhuǎn)化； ?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質(zhì)量提升行動，支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作，督促企業(yè)加強信用建設(shè)，推進企業(yè)重視品牌建設(shè)，促進企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實提高質(zhì)量檢驗能力和質(zhì)量控制水平，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量； ?。ㄊ┙?jīng)政府有關(guān)部門批準，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理，引導理性消費選擇； ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質(zhì)量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督；收集和反饋本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求，關(guān)心和維護質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益，為本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動； ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量學風評議工作，加強質(zhì)量檢驗行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風與學術(shù)道德建設(shè)； ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗檢測領(lǐng)域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作，興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟實體； ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗機構(gòu)的評審，開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務(wù)，利用各種方式向消費者提供質(zhì)量信息，宣傳和普及質(zhì)量知識和消費常識，傳遞質(zhì)量信任、引導質(zhì)量消費，為市場、企業(yè)和消費者服務(wù)，切實維護社會各界的合法權(quán)益； （十五）組織開展質(zhì)量檢驗技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗設(shè)施和質(zhì)量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務(wù)，經(jīng)政府有關(guān)部門批準，組織對其進行鑒定、評審和推廣應用； ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作，并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團體標準的制修訂和實施工作，助力改革完善質(zhì)量標準體系； （十七）在業(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導下開展國際交流合作，加強本團體與境外質(zhì)量檢驗和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系，促進質(zhì)量檢驗和質(zhì)量工作與國際慣例接軌，拓展本團體國際合作的視野和平臺，服務(wù)和推動中國質(zhì)量、中國標準、中國品牌走向世界； ?。ㄊ耍┏袚嚓P(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗相關(guān)的有關(guān)工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局（簡稱市場監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱原質(zhì)檢總局）。
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