現(xiàn)狀

電信詐騙毒瘤難除

“您是我行優(yōu)質(zhì)客戶，您的信用卡可以升級(jí)……”“我是你領(lǐng)導(dǎo)……”“你的孩子……”電信詐騙已經(jīng)成為人們生活中的毒瘤，都說騙子害死人，這句話在2016年變成了現(xiàn)實(shí)。

2016年8月，大學(xué)開學(xué)臨近，山東準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉因被詐騙電話騙走上大學(xué)的費(fèi)用9900元，傷心欲絕，郁結(jié)于心，最終導(dǎo)致心臟驟停，經(jīng)搶救無效后離世。山東理工大學(xué)大二學(xué)生宋振寧也在遭遇電信詐騙后，心臟驟停，不幸離世。

　　隨后，清華大學(xué)教授被騙1760萬元的消息再次引起轟動(dòng)。騙子在電話中以各種恐嚇威逼，致使其一步步中計(jì)，結(jié)果1760萬元全部被騙走。如今雖然案件告破，但該教授一生的重要積蓄卻難以追回。

不僅僅是徐玉玉等普通人會(huì)上當(dāng)受騙，據(jù)復(fù)旦大學(xué)教授楊珉介紹，曾有一名信息安全資深專家的手機(jī)被帶有木馬病毒的短信擊中，向多名好友發(fā)送一條信息，內(nèi)容為“我是某某某，這是我?guī)湍闩牡囊粋€(gè)小視頻”，并附上一個(gè)鏈接。一夜之間，這名專家的多名好友點(diǎn)擊鏈接，造成財(cái)物損失。而他的這些朋友也有很多是信息安全相關(guān)從業(yè)人員。

電信詐騙自1997年發(fā)源于臺(tái)灣，隨后從福建蔓延到內(nèi)地。據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國以臺(tái)灣人為骨干的電信詐騙團(tuán)伙實(shí)施的詐騙犯罪占整個(gè)電信詐騙案件總量的20%，詐騙金額占50%以上，千萬元以上的大案要案均為臺(tái)灣詐騙團(tuán)伙實(shí)施。

公安部刑偵局將電信詐騙分為48種，其中，使用電話類的占63.3%，使用短信的占14.8%，最近還有新的形式不斷產(chǎn)生。特別是電信詐騙團(tuán)伙有專門成員負(fù)責(zé)編寫詐騙劇本，緊跟社會(huì)熱點(diǎn)，針對(duì)不同群體量身定做、精心設(shè)計(jì)、編制騙術(shù)，而且所用手段變化非?？臁?/p>

這些團(tuán)伙詐騙得手后，會(huì)把資金轉(zhuǎn)賬到不同的銀行卡內(nèi)，然后采取“螞蟻搬家”的方式，在各個(gè)銀行的自助取款機(jī)或POS機(jī)上套現(xiàn)，給抓捕和追贓帶來極大的難度，業(yè)內(nèi)有句話形容其為“水銀瀉地”。

今年兩會(huì)期間，工業(yè)和信息化部部長苗圩在“部長通道”談到電信詐騙問題時(shí)說：“去年平均一個(gè)月能搜索到1.73億電信詐騙”。

此前，由北京師范大學(xué)社會(huì)治理與公共傳播研究中心、民主與法制社聯(lián)合發(fā)布的《電信詐騙治理研究報(bào)告(2016)》顯示，有八成多受訪者表示曾經(jīng)受到過電信詐騙的騷擾，可見電信詐騙已經(jīng)成為人民群眾日常生活中的毒瘤，滲入到了幾乎每一名社會(huì)成員的生活;在“是否被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙騙取過錢財(cái)”這個(gè)問題上，10.15%的被調(diào)查者選擇了“是”。

上述報(bào)告地域相關(guān)性分析還顯示，幾乎全國各個(gè)省份的受訪者都遭受過電信詐騙的侵襲，其中云南、陜西、河南、吉林、天津等地“被詐騙過錢財(cái)?shù)?rdquo;受訪者的占比均超過15%。

成因

個(gè)人信息泄露嚴(yán)重

在電信詐騙的第一個(gè)階段，騙子往往會(huì)通過一些私密信息來騙取受害者的信任，而個(gè)人信息泄露則為騙子提供了便利。不論是對(duì)徐玉玉還是對(duì)清華教授，騙子行騙的開始，都是從可靠的個(gè)人信息入手。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為個(gè)人信息有三種泄露途徑：一是接觸到數(shù)據(jù)的工作人員泄露數(shù)據(jù);二是黑客入侵目標(biāo)獲取數(shù)據(jù);三是第三方IT系統(tǒng)服務(wù)公司在提供服務(wù)時(shí)獲取數(shù)據(jù)并泄露。

2016年，上海浦東法院判決過一起銀行職工非法倒賣個(gè)人信息案。上海某銀行經(jīng)理?xiàng)钅忱寐殑?wù)之便，在一個(gè)多月的時(shí)間里，在央行的信用報(bào)告庫里下載了1萬多份公民的征信報(bào)告對(duì)外出售，很多征信報(bào)告流到了電信騙子手里。

消費(fèi)者對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的警惕性不高，也成為個(gè)人信息泄露的一個(gè)重要原因。造成許多消費(fèi)者容易掉以輕心的原因，一方面是對(duì)自己的隱私認(rèn)識(shí)不夠充分;另一方面是對(duì)于那些帶著福利來套取信息者的天然信任，讓不少人放松了警惕。

公安部門在偵破案件過程中發(fā)現(xiàn)，普通人的工作時(shí)間是周一到周五，而騙子們的“上班時(shí)間”卻是周五到周一，即兩周之間的銜接處，這是普通人閑暇、容易放松警惕的時(shí)段。

此外，實(shí)名制落實(shí)不嚴(yán)、號(hào)碼實(shí)際歸屬地不明和監(jiān)管措施不到位，使虛擬運(yùn)營商也成為電信詐騙的溫床。

其實(shí)，工信部早就下發(fā)了號(hào)稱“史上最嚴(yán)實(shí)名制”的通知，要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)確保在2016年12月31日前全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。2016年7月，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局對(duì)虛擬運(yùn)營商新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記工作進(jìn)行暗訪，并對(duì)部分虛擬運(yùn)營商在網(wǎng)用戶實(shí)名登記信息合規(guī)率進(jìn)行了數(shù)據(jù)抽測(cè)，結(jié)果顯示違規(guī)率高達(dá)33.9%。

調(diào)查顯示，多數(shù)受害者認(rèn)為電信詐騙不是嚴(yán)重的犯罪行為，量刑輕、懲罰小，被騙錢款難以追回，即使報(bào)警也是徒勞的。而據(jù)了解，電信詐騙也的確具有成本低、回報(bào)率高、量刑輕、懲罰小等特點(diǎn)。目前，法律對(duì)電信詐騙犯罪的定罪量刑，仍是采用普通的詐騙罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

另外，對(duì)電信詐騙數(shù)額的調(diào)查取證有一定難度，致使犯罪嫌疑人難以及時(shí)受到法律應(yīng)有的懲罰。

建言

六度資本董事長 韓遠(yuǎn)：消費(fèi)安全教育需求很迫切

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，收集整合個(gè)人信息不是難事。通過大數(shù)據(jù)分析，個(gè)人情況及弱點(diǎn)很容易被掌握和利用。因此，一方面要提醒廣大用戶警惕天上掉餡餅之類的陷阱;另一方面，相關(guān)部門除了要加大對(duì)電信詐騙行為的打擊力度之外，當(dāng)前很重要的是要提升消費(fèi)者的安全意識(shí)，各個(gè)部門都應(yīng)承擔(dān)起宣傳教育的責(zé)任。例如，教育部門可根據(jù)不同年齡段開設(shè)針對(duì)性講座，公安部門應(yīng)發(fā)布一些典型案例作為提醒等，還要加強(qiáng)銀行等單位的提醒提示義務(wù)，比如在使用網(wǎng)銀、手機(jī)銀行轉(zhuǎn)賬過程中，對(duì)超過一定金額的轉(zhuǎn)賬行為做出必要的提示。

此外，相關(guān)主管部門還應(yīng)該與科技公司聯(lián)手，利用技術(shù)手段為消費(fèi)者編織一張防護(hù)網(wǎng)：一方面，通過大數(shù)據(jù)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)詐騙信息的源頭，從而進(jìn)行有效打擊和攔截;另一方面，也要對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，避免他們上當(dāng)受騙。

北京某公司職員 張女士：電信詐騙應(yīng)加重量刑

我家里兩位老人都先后被騙，合計(jì)被騙金額達(dá)20余萬元。母親被騙后，我還對(duì)父親千叮嚀萬囑咐“不要再上當(dāng)”，但是，最終也沒有真正起作用。

自從被騙子騙了之后，以前一直很自信的老母親忽然就變得衰老了，有段時(shí)間精神極度低落，甚至不吃不喝。在我們的勸導(dǎo)和安慰下，雖然逐漸恢復(fù)了，但是也特別不愿意進(jìn)銀行，每次去都是我陪著。進(jìn)去后母親也是怯生生的，回答問題前都要先看看我。

這些電信騙子們實(shí)在太可恨了，他們騙到手的錢，好多是老人一輩子的積蓄;有些還可能是別人治病的、甚至是救命的錢。

電信詐騙之所以這么猖獗，就是判得太輕了。自從酒駕入刑，人們喝酒就規(guī)矩了很多，甚至成就了一個(gè)代駕行業(yè)。所以，對(duì)于參與電信詐騙的騙子，就該按照販毒來量刑;罪大惡極的，就該判死刑。