1.產(chǎn)品概述

安全帽是一種重要的特種勞動防護產(chǎn)品，主要用于可能存在高處墜落物體及小型飛濺物體的生產(chǎn)作業(yè)場所，當勞動者受到墜落物、硬質(zhì)物體的沖擊或擠壓時通過安全帽的各個部件（帽殼、帽襯、插口、拴繩、緩沖墊等）將沖擊力分解，然后通過各個部分的彈性變形、塑性變形和合理破壞將大部分沖擊力吸收，減少沖擊力，消除或減輕其對人體頭部的傷害。

安全帽由帽殼、帽襯、下頦帶等組成。廣泛應用于機械、建筑、礦山、交通、冶金、電力等行業(yè)。

安全帽按功能可分為普通型和特殊型安全帽。普通型安全帽僅可以對落物對頭部造成的傷害進行防護，而在一些坑道作業(yè)、靜電絕緣、有明火及火災隱患的場所如：礦井作業(yè)、電力石油、金屬冶煉等就需要采用具有側(cè)向剛性、防靜電或電絕緣及阻燃性能的特殊型安全帽。特殊型安全帽可依據(jù)作業(yè)場所的需要具備單一的特殊性能或者是多種特殊性能的組合。

安全帽依據(jù)帽殼制造材料可劃分為塑料安全帽、玻璃鋼安全帽、橡膠安全帽、竹編安全帽、鋁合金安全帽和紙膠安全帽等。目前，應用最為廣泛的是塑料安全帽和玻璃鋼安全帽。塑料安全帽主要采用高密度聚乙烯等材料經(jīng)注塑成型，再裝配帽襯而成。玻璃鋼安全帽則是將多層玻璃纖維材料經(jīng)熱壓成型，后期經(jīng)打磨、噴漆等工序，再裝配帽襯制成。

2.產(chǎn)品監(jiān)管介紹

對安全帽產(chǎn)品，我國目前主要實施生產(chǎn)許可管理。

早在1984年，根據(jù)國務院（國發(fā)[1984]54號文）發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》，國家經(jīng)委經(jīng)質(zhì)（1984）526號文發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》和勞動人事部勞人護（1987）3號文頒發(fā)的《特種勞動防護產(chǎn)品監(jiān)督檢驗管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我國開始實施對特種勞動防護用品的許可證發(fā)證管理，安全帽也列入發(fā)證目錄產(chǎn)品。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證屬國家強制管理范疇，企業(yè)未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證不得擅自生產(chǎn)其管理范圍內(nèi)的產(chǎn)品。取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)每年需進行資料審核，接受國家的監(jiān)督抽查，許可證有效期為五年。

此外，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年7月22日頒布了《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號），該文件要求對特種勞動防護用品實施安全標志管理。

勞動防護用品安全標志管理由國家安監(jiān)總局下設(shè)特種勞動防護用品安全標志管理中心負責，屬于企業(yè)自愿申請，取得安全標志的生產(chǎn)企業(yè)每年需進行年審檢驗，證書有效期為四年。

目前，世界各主要國家對個體勞動防護用品均采取政府監(jiān)管與產(chǎn)品認證相結(jié)合的措施：歐洲、美國、日本、南非等國家和地區(qū)在運用法律法規(guī)等手段規(guī)范特種勞動防護用品配備使用的同時，采取產(chǎn)品認證方式規(guī)范特種勞動防護用品的產(chǎn)品質(zhì)量。這些認證主要包括：歐洲CE認證、美國NIOSH呼吸認證、UL認證、日本JIS標志認證、JQA標志認證等（見表1）。

表1  國內(nèi)外個體防護裝備認證制度

國家	中國	歐盟	美國			南非
監(jiān)管形式	工業(yè)產(chǎn)品 生產(chǎn)許可證	CE標志	NIOSH呼吸認證	UL認證	CSA認證	NRCS
強制程度	強制認證	強制認證	強制認證	自愿認證	自愿認證	強制認證
采用標準	中國國家標準	歐洲標準	聯(lián)邦法規(guī) 42CFR-84	UL標準或其他指定標準	CSA標準或其他指定標準	南非國家標準
認證機構(gòu)	由經(jīng)中國政府授權(quán)獨立之第三方進行檢測 并由政府有關(guān)部門頒發(fā)工業(yè)生產(chǎn)許可證	獲得認可的第三方認證機構(gòu)	美國職業(yè)安全與衛(wèi)生研究所	UL安全試驗所	加拿大標準 協(xié)會	國家強制性監(jiān)督管理局
認證對象	制造商	制造商	制造商	制造商	制造商	制造商
認證程序	1.提交申請 2.工廠審核 3.抽樣檢驗 4.頒發(fā)證書	1.提交申請 2.簽署合格承諾 3.型式檢驗 4.加貼標識	1.提交申請 2.送交樣品 3.樣品檢驗 4.頒發(fā)證書、加貼標識	1.提交申請 2.簽訂協(xié)議 3.產(chǎn)品檢測 4.工廠審核 5.加貼標識	1.提交申請 2.產(chǎn)品檢測 3.工廠審核 4.加貼標識	1.提交申請 2.工廠審核 3.型式檢驗 4.獲得認證證明及號碼
后續(xù)管理	資料審查、國家抽查 （對企業(yè)）	投訴調(diào)查、各國自行進行抽查（對流通領(lǐng)域）	定期進行市場抽查、投訴調(diào)查	—	—	對生產(chǎn)、銷售、使用進行監(jiān)督

3.產(chǎn)品標準情況分析

目前，我國安全帽產(chǎn)品標準為強制性國家標準GB 2811—2007《安全帽》。測試方法標準為GB/T 2812—2006《安全帽測試方法》。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)企業(yè)對于現(xiàn)行標準比較認可，尤其是主要安全性能指標，與國外標準達到了基本一致，有利于我國安全帽產(chǎn)品的出口。但與此同時，我國安全帽標準發(fā)布至今已有7年，市場情況，安全帽生產(chǎn)工藝等均發(fā)生了一些變化，此外國外同類標準已有更新，歐盟在2012年更新了安全帽標準，新增了一些特殊用途安全帽的要求。參考借鑒國外標準的新要求，同時結(jié)合我國實際情況，適時對我國安全帽標準進行修訂。

目前在世界上應用最廣的標準體系為歐盟的EN標準體系，以及加拿大和北美的ANSI標準體系以及澳大利亞和新西蘭的AS/NZS標準體系，我國的安全帽標準與國際標準的比對見表2。

表2  各國安全帽標準沖擊/穿刺指標對比

安全帽標準比對		中國	歐盟	美國	加拿大	日本	澳大利亞
標準號		GB   2811—2007	EN397：2013	ANSI/ISEA Z89.1—2009	CSA   Z94.1—05	JIS T 8131:2000	AS/NZS   1801
標準地區(qū)		中國	歐洲	美國	加拿大	日本	澳大利亞
預處理	低溫	-10℃，3h	-10℃，4h～24h	-18℃，≥2h	-30℃，4h～24h	-10℃，≥2h	-10℃，≥2h
	極低溫	-20℃，3h	-20℃或-30℃ 4h～24h℃	-20℃，≥2h	—	—	—
	高溫	50℃，3h	50℃，4h～24h	50℃，≥2h	50℃，4h-24h	50℃，≥2h	50℃，≥2h
	浸水	20℃，3h	20℃，4h～24h	23℃，≥2h	18℃～27℃4h～24h	20℃，≥4h	23℃，≥2h
	室溫	—	—	—	室溫＞4h	—	—
	耐腐蝕	—	—	—	50%甲苯，50%異辛烷30s	—	—
	老化	紫外線氙燈400h	紫外線氙燈400h	—	70℃，168h UV35W/m2，48h	—	—
沖擊吸收	沖擊力	≤4900N，不得有碎片脫落	＜5000N	＜4450N 平均＜3780N	＜85g	＜5000N	＜5000N
	落錘	5kg	5kg	3.6kg	—	5kg	5kg
	沖擊高度/能量	1000mm	1000mm	1540mm	55J	1000mm	1020mm
	預處理	高溫 低溫 浸水 老化	高溫 低溫 浸水 老化	高溫 浸水 低溫 極低溫	室溫 高溫 低溫 浸水 老化 腐蝕	低溫 浸水	高溫 低溫浸水 老化
耐穿刺	穿刺錐	3kg	3kg	1kg	—	3kg	3kg
	穿刺高度/能量	1000 mm	1000mm	2500mm	30J	1000mm	1000mm
	預處理	高溫 低溫 浸水 老化	高溫 低溫 浸水 老化	高溫 浸水 低溫 極低溫	室溫 高溫 低溫 浸水 老化 腐蝕	高溫 低溫 浸水	高溫 低溫浸水 老化

4.產(chǎn)品質(zhì)量指標分析

（1）沖擊吸收性能

據(jù)研究證明，人體頸椎和成人頭蓋骨在承受小于4900 N的沖擊力時，不會危及生命，因此我國際準規(guī)定，在試驗條件下，即5kg重鋼錘從1 m高度自由下落到金屬頭模上，經(jīng)安全帽緩沖后，測得傳遞到頭模上的沖擊力不得大于4900N。該項指標便稱為安全帽的沖擊吸收性能，是判定安全帽合格與否的重要指標之一。同時，為考察實際工作環(huán)境中，安全帽能否正常發(fā)揮防護功能，標準還規(guī)定在進行沖擊吸收性能測試前，樣品還須經(jīng)過一定時間、條件的預處理，分別為高溫（50℃）3h、低溫（—10℃，耐低溫安全帽為—20℃）3h、浸水3h。

（2）垂直間距

垂直間距指安全帽佩戴時，頭頂與帽頂之間的垂直距離，標準要求應不大于50mm。這是由于垂直間距過大會影響安全帽佩戴的穩(wěn)定性，在使用過程中可能會發(fā)生帽子意外脫落，造成危險。當然在實際使用時，垂直間距也不是越小越好，如果垂直間距太小，則有可能在發(fā)生沖擊時帽殼稍有變形便接觸到佩戴者頭部，造成沖擊力過大。

（3）耐穿刺性能

在實際作業(yè)過程中，發(fā)生過鋼筋穿透安全帽殼體，刺穿使用者頭部的事故。耐穿刺性能即是檢驗安全帽對于尖銳物體沖擊的安全防護能力。試驗要求首先對安全帽進行預處理（高溫、低溫及淋水）。試驗時使用3 kg重的鋼錐從1 m高度釋放，著帽點應為帽頂中心直徑100mm范圍內(nèi)的薄弱部位，要求鋼錐不能接觸到頭模上，否則判為不合格。同樣，在進行耐穿刺試驗前，樣品也必須經(jīng)過高溫、低溫、浸水預處理。

5.質(zhì)量現(xiàn)狀分析

（1）總體分析

從歷次監(jiān)督抽查結(jié)果分析，我國有證企業(yè)所生產(chǎn)的安全帽質(zhì)量呈逐年上升趨勢，但市場秩序仍較為混亂，當安全帽產(chǎn)品最終到用戶手中時質(zhì)量難以得到保證，給安全帽的整體質(zhì)量造成了不良的影響。

（2）質(zhì)量問題原因分析

勞動防護用品是一種特殊的商品，存在著“買者不用、用者不買”的特點，一般是由單位統(tǒng)一采購，發(fā)放到勞動者手中。這樣就造成部分安全意識淡薄的單位盡管迫于國家規(guī)定，不得不購置一些勞動保護用品，但卻只注重價格，只要便宜就用，根本不管其質(zhì)量好壞，合格與否。這樣就造成安全帽生產(chǎn)企業(yè)只能以價格來拼市場，降低利潤以求保住市場份額。這種停留在價格層面的競爭是一種低水平的競爭，它使許多企業(yè)無法取得應有的利潤，只能苦苦支撐，使企業(yè)根本談不上發(fā)展，無法擴大規(guī)模，提高檔次。逐漸地，使整個行業(yè)的發(fā)展止步不前，缺少新產(chǎn)品的研發(fā)，產(chǎn)品的質(zhì)量水平、技術(shù)含量很難得到提高，難與國外同類產(chǎn)品競爭。而且正規(guī)合格產(chǎn)品很難跟偷工減料、質(zhì)量低劣但是成本極低的偽劣產(chǎn)品競爭。

另一個影響質(zhì)量的因素就是企業(yè)對自身質(zhì)量管理及控制的松懈，一些原材料的進貨檢驗、出廠檢驗等流于形式，檢測檢驗設(shè)備和投入以及人員的能力都嚴重欠缺，這使得一些不合格產(chǎn)品未能得到有效的控制，直接從生產(chǎn)企業(yè)流入了市場。

6.消費指南

（1）安全帽的產(chǎn)品特點

①安全帽的防護機理

安全帽的防護原理，是采用具有一定強度的帽體、帽襯材料和緩沖結(jié)構(gòu)，承受和分散墜落物的瞬間沖擊力，使有害載荷分布在頭蓋骨的整個面積上及頭與帽頂空間位置上構(gòu)成的能量吸收系統(tǒng)，以保護使用者的頭部，避免或減輕外來沖擊力的傷害。如果戴用安全帽者由高空墜落，即使是頭部先著地面，只要安全帽不脫落，也可避免或減輕撞擊傷害。

②安全帽的防護作用

安全帽的防護作用在于：當勞動者受到墜落物、硬質(zhì)物體的沖擊或擠壓時，減少沖擊力，消除或減輕其對人體頭部的傷害。從理論上講就是，在沖擊過程中，即從墜落物接觸頭部開始的瞬間，到墜落物脫離開帽殼，安全帽的各個部件（帽殼、帽襯、插口、拴繩、緩沖墊等）首先將沖擊力分解，然后通過各個部分的彈性變形、塑性變形和合理破壞將大部分沖擊力吸收，使最終作用在人體頭部的沖擊力小于4900N，從而起到保護作用。安全帽的這一性能叫沖擊吸收性能，是判定安全帽合格與否的重要指標之一。

A.減振作用

由于帽殼與帽襯之間存有間隙，因此當物體沖擊安全帽時，帽殼不會因為受力變形直接傷害頭部。

B.分散應力作用

帽殼為半球形或橢圓形且表面光滑，落物在帽殼上不能停留而立即滑落。作用在帽殼上的力向四周傳遞，經(jīng)帽襯緩沖減弱后再傳遞到人的頭蓋骨，同時也增大了受力面積，避免應力集中。

C.材料特有的性能

如阻燃性、抗靜電性、電絕緣性等使安全帽能在特殊的作業(yè)環(huán)境中起到防護作用。

（2）安全帽選購的注意事項和建議

①安全帽的選擇原則

A.安全帽應符合GB 2811—2007，使用不符合國家標準的安全帽產(chǎn)品將受到安監(jiān)部門的處罰。

B.安全帽應在產(chǎn)品規(guī)定的年限內(nèi)選用。

C.安全帽各部件應完好，無異常。

D.制造商應取得國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)并在有效期內(nèi)。

E.安全帽應按功能、樣式、顏色、材質(zhì)的順序進行選擇。

②安全帽功能的選擇

安全帽分為普通型和特殊型，應根據(jù)不同的使用場所來選擇具體的安全帽。安全帽的類別特點及適用范圍參考見表3。

表3  安全帽類別特點及適用場合

安全帽性能	安全帽特點	參考適用范圍
基本性能	由塑料、橡膠、玻璃鋼等材料制成，抵御墜物對頭部所造成的傷害	存在墜物危險或?qū)︻^部可能產(chǎn)生碰撞的場所
阻燃性能	在普通型安全帽的基礎(chǔ)上增加阻燃功能，抵御明火燎燒所造成的傷害	存在墜物危險或?qū)︻^部可能產(chǎn)生碰撞及有明火、高溫物體或具有易燃物質(zhì)的場所
防靜電性能	在普通型安全帽的基礎(chǔ)上消除電荷在帽體上的聚積	存在墜物風險或?qū)︻^部可能產(chǎn)生碰撞及不允許有放電發(fā)生的場所，多用于精密儀器加工，石油化工、煤礦開采等行業(yè)
電絕緣性能	在普通型安全帽的基礎(chǔ)上阻止電流通過，防止人員意外觸電	存在墜物危險或?qū)︻^部可能產(chǎn)生碰撞及帶電作業(yè)場所，如電力水利行業(yè)等
側(cè)向剛性	在普通型安全帽的基礎(chǔ)上具有側(cè)向剛性性能，防止頭部受到擠壓傷害	存在墜物危險或?qū)︻^部可能產(chǎn)生碰撞及擠壓的作業(yè)場所，如坑道、礦井等
防寒性能	在普通型安全帽的基礎(chǔ)上具有耐低溫及保溫性能，防止人員凍傷	低溫作業(yè)環(huán)境中存在墜物危險或?qū)︻^部可能產(chǎn)生碰撞的場所，如冷庫、林業(yè)等

（3）安全帽的使用及維護

①安全帽的使用

安全帽的使用應按照產(chǎn)品使用說明進行，并在使用過程中注意以下幾點：

A.在使用前應檢查安全帽上是否有外觀缺陷，各部件是否完好，無異常。

B.不應隨意在安全帽上拆卸或添加附件，以免影響其原有的防護性能。

C.帽襯的調(diào)整后的內(nèi)部尺寸、垂直間距、佩戴高度、水平間距應符合GB 2811—2007要求。

D.安全帽在使用時應戴正、戴牢，鎖緊帽箍，配有下頦帶的安全帽應系緊下頦帶，確保在使用中不發(fā)生意外脫落。

E.使用者不應擅自在安全帽上打孔，不應用刀具等鋒利、尖銳物體刻劃、鉆釘安全帽。

F.使用者不應擅自在帽殼上涂敷油漆、涂料、汽油、溶劑等。

G.不應隨意碰撞擠壓或?qū)踩庇米龀宕饕酝獾钠渌猛?。例如：坐壓、砸堅硬物體等。

H.在安全帽內(nèi)，使用方應確保永久標識齊全、清晰。

②安全帽的維護

安全帽的維護應按照產(chǎn)品說明進行，在存放和保管時應注意以下幾點：

A.安全帽上的可更換部件損壞時應按照產(chǎn)品說明及時更換。

B.安全帽的存放應遠離酸、堿、有機溶劑、高溫、低溫、日曬、潮濕或其他腐蝕環(huán)境，以免其老化或變質(zhì)。

C.對熱塑材料制的安全帽，不應用熱水浸泡及放在暖氣片、火爐上烘烤，以防止帽體變形。

D.安全帽應保持清潔，并按照產(chǎn)品說明定期進行清洗。

（4）假冒偽劣安全帽的種種表現(xiàn)

目前，流通及使用領(lǐng)域充斥著大量假冒偽劣產(chǎn)品，它們往往具有以下特征，鑒別時應加以注意：

①無生產(chǎn)許可證、無合格證、無廠名廠址的“三無”產(chǎn)品。

②偷工減料的產(chǎn)品，帽殼薄、重量輕、稍用力擠壓便產(chǎn)生碎裂。

③摻雜使假的產(chǎn)品大多使用再生塑料制作，它們大多表現(xiàn)為光澤暗淡，不耐老化，使用壽命短。

④價格極低的產(chǎn)品。極低價格的產(chǎn)品大多是用降低產(chǎn)品質(zhì)量要求換取的。千萬不要一味追求價格的低廉，而忽略了安全性能的要求。