(國家技術(shù)監(jiān)督局令·第51號)

第一章 總則

第一條 為保護用戶、消費者的合法權(quán)益，正確、及時處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)，制定本辦法。

第二條 屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整范圍的產(chǎn)品，用戶、消費者發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，有權(quán)向技術(shù)監(jiān)督行政部門提出申訴。

第三條 各級技術(shù)監(jiān)督行政部門應當設置專門的工作機構(gòu)或者專職人員負責處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴。

第四條 技術(shù)監(jiān)督行政部門處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應當遵循以下原則：

(1)以事實為依據(jù)，以法律為準繩原則;

(2)保護當事人合法權(quán)益原則;

(3)行政合法性和行政合理性原則;

(4)行政高效和便民原則。

第二章 產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理

第五條 技術(shù)監(jiān)督行政部門對用戶、消費者(以下簡稱申訴人)提出的產(chǎn)品質(zhì)量申訴應當予以登記并及時處理。

第六條 技術(shù)監(jiān)督行政部門應當在接到產(chǎn)品質(zhì)量申訴后七日內(nèi)作出處理、移送處理或者不予處理的決定，并告知申訴人。

第七條 技術(shù)監(jiān)督行政部門對無需追究刑事、行政責任的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應當根據(jù)申訴人或者被申訴人的請求，采用產(chǎn)品質(zhì)量爭議調(diào)解方式予以處理。

第八條 技術(shù)監(jiān)督行政部門對舉報被申訴人未履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的“三包”義務的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應當責令責任方改正。

第九條 技術(shù)監(jiān)督行政部門對舉報涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應當移送司法機關處理。

第十條 技術(shù)監(jiān)督行政部門對依照法律規(guī)定由其他行政機關處理的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應當移送其他行政機關處理。

第十一條 技術(shù)監(jiān)督行政部門對舉報生產(chǎn)、銷售偽劣商品行政違法行為的產(chǎn)品質(zhì)量申訴，應當按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》，移送有管轄權(quán)的技術(shù)監(jiān)督行政部門處理。

第十二條 技術(shù)監(jiān)督行政部門移遞產(chǎn)品質(zhì)量申訴應當填寫《產(chǎn)品質(zhì)量申訴移送書》，并將有關申訴材料一并移送。

第十三條 對下列申訴，技術(shù)監(jiān)督行政部門應當作出不予處理的決定：

(一)法院、仲裁機構(gòu)或者有關行政機關已經(jīng)受理或者處理的;

(二)對存在爭議的產(chǎn)品無法實施質(zhì)量檢驗、鑒定的;

(三)不符合國家法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的。

第三章 產(chǎn)品質(zhì)量爭議調(diào)解的管轄

第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量爭議的調(diào)解由被申訴人所在地的縣、市級技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄。

第十五條 技術(shù)監(jiān)督行政部門接受的產(chǎn)品質(zhì)量爭議不屬于本部門管轄的，應當移送有管轄權(quán)的技術(shù)監(jiān)督行政部門處理。

接受移送的技術(shù)監(jiān)督行政部門認為產(chǎn)品質(zhì)量爭議不屬于本部門管轄的，不得再自行移送，應當報請上級技術(shù)監(jiān)督行政部門指定處理部門。

第十六條 上級技術(shù)監(jiān)督行政部門有權(quán)處理下級技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄的產(chǎn)品質(zhì)量爭議。

下級技術(shù)監(jiān)督行政部門管轄的產(chǎn)品質(zhì)量爭議，認為需要由上級技術(shù)監(jiān)督行政部門處理的，可以報請上級技術(shù)監(jiān)督行政部門處理。

第四章 產(chǎn)品質(zhì)量爭議的調(diào)解

第十七條 技術(shù)監(jiān)督行政部門進行產(chǎn)品質(zhì)量爭議的調(diào)解應當由申訴人提供書面材料。

第十八條 申訴人提供的書面材料應當載明以下內(nèi)容：

(一)申訴人的姓名、聯(lián)系地址、郵政編碼和聯(lián)系電話;

(二)被申訴人的姓名、聯(lián)系地址、郵政編碼和聯(lián)系電話;

(三)申訴的請求、理由和事實經(jīng)過、相關證據(jù);

(四)申訴的日期。

第十九條 負責產(chǎn)品質(zhì)量爭議調(diào)解的技術(shù)監(jiān)督行政部應當在接到申訴材料后五日內(nèi)分別通知申訴人和被申訴人。

第二十條 負責產(chǎn)品質(zhì)量爭議調(diào)解的技術(shù)監(jiān)督行政部門進行調(diào)解時，應當征得申訴人和被申訴人的同意，調(diào)查核實申訴情況，認定有關事實。

第二十一條 對有爭議產(chǎn)品需要進行質(zhì)量檢驗、鑒定的，技術(shù)監(jiān)督行政部門應當在征得申訴人或者被申訴人同意后，指定檢驗機構(gòu)或組織有關人員進行質(zhì)量檢驗、鑒定。

質(zhì)量檢驗、鑒定費用由申訴人或者被申訴人預付，處理終結(jié)時，該費用由責任人支付。

第二十二條 負責產(chǎn)品質(zhì)量爭議調(diào)解的技術(shù)監(jiān)督行政部門經(jīng)調(diào)解使雙方達成一致意見的，應當制作《產(chǎn)品質(zhì)量爭議調(diào)解書》，由申訴人和被申訴人自覺履行。

第二十三條 負責產(chǎn)品質(zhì)量爭議調(diào)解的技術(shù)監(jiān)督行政部門應當在接到申訴人提供的書面材料之日起三十日內(nèi)終結(jié)調(diào)解。對于復雜的產(chǎn)品質(zhì)量爭議可以延長三十日。調(diào)解不成的，應當及時終止調(diào)解。

第二十四條 各級技術(shù)監(jiān)督行政部門應當建立和健全申訴檔案管理制度。

檔案的保管期，可以根據(jù)申訴的重要性和保留價值，由各級技術(shù)監(jiān)督行政部門根據(jù)具體情況自行確定。

第二十五條 各級技術(shù)監(jiān)督行政部門應當建立申訴處理信息統(tǒng)計制度，并將影響重大的申訴及時報國家技術(shù)監(jiān)督局備案。

第五章 附則

第二十六條 本辦法由國家技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。

第二十七條 本辦法自頒布之日起實施。