國(guó)家質(zhì)檢總局2014年第5號(hào)公告
質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)口烏克蘭大豆植物檢驗(yàn)檢疫要求的公告
根據(jù)我國(guó)專家對(duì)烏克蘭大豆有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)中烏兩國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門協(xié)商，雙方簽署了《關(guān)于烏克蘭大豆輸往中國(guó)植物檢驗(yàn)檢疫要求議定書》，烏克蘭大豆獲得出口中國(guó)的檢驗(yàn)檢疫資格。即日起，允許符合《進(jìn)口烏克蘭大豆植物檢驗(yàn)檢疫要求》（見附件）的烏克蘭大豆進(jìn)口。
附件：進(jìn)口烏克蘭大豆植物檢驗(yàn)檢疫要求
質(zhì)檢總局
2014年1月20日
附件
進(jìn)口烏克蘭大豆植物檢驗(yàn)檢疫要求
一、法律法規(guī)依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；
（二）《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；
（三）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》；
（四）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》；
（五）《中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和烏克蘭農(nóng)業(yè)政策和食品部關(guān)于烏克蘭大豆輸華植物檢驗(yàn)檢疫要求議定書》。
二、允許進(jìn)境的商品名稱
用于加工的大豆籽實(shí)，不作種植用途（學(xué)名Glycine max Merrill，英文名Soybean）。
三、允許的產(chǎn)地
烏克蘭全境。
四、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1. 菜豆象Acanthoscelides obtectus (Say)
2. 褐?jǐn)M谷盜Tribolium destructor Uyttenboogaart
3. 谷斑皮蠹Trogoderma granarium Everts
4. 鱗球莖莖線蟲Ditylenchus dipsaci (Kuhn) Filipjev
5. 大豆疫霉病菌Phytophthora sojae Kaufm. & Gerd.
6. 黑白輪枝菌Verticillium albo-atrum Reinke & Berthier
7. 大麗輪枝菌Verticillium dahliae Klebahn
8. 菜豆細(xì)菌性萎蔫病菌Curtobacterium flaccumfaciens pv. flaccumfaciens (Hedges) Collins & Jones
9. 苜?；ㄈ~病毒Alfalfa mosaic virus (AMV)
10. 南芥菜花葉病毒Arabis mosaic virus (ArMV)
11. 煙草環(huán)斑病毒Tobacco ringspot virus (PBRSV)
12. 匍匐矢車菊Centaruea repens L.
13. 豚草Ambrosia artemisiifolia L.
14. 三裂葉豚草Ambrosia trifida L.
15. 田薊Cirsium arvense (L.) Scopoli
16. 蒺藜草屬Cenchrus spp.
17. 菟絲子屬Cuscuta spp.
18. 齒裂大戟Euphorbia dentate Michx.
19. 假蒼耳Iva xanthifolia Nutt.
20. 刺萼龍葵Solanum rostratum Dunal.
21. 假高粱（及其雜交種）Sorghum halepense (L.) Pers.??? (Johnsongrass and its cross breeds)
22. 藥蒲公英Taraxacum officinale Weber
23. 蒼耳屬（非中國(guó)種）Xanthinm spp.(non-Chinese species)
五、裝運(yùn)前要求
（一）產(chǎn)地管理。
烏克蘭農(nóng)業(yè)政策和食品部（以下簡(jiǎn)稱MAPFU）將按國(guó)際認(rèn)可的監(jiān)測(cè)與檢測(cè)方法，在大豆生長(zhǎng)期針對(duì)大豆疫霉病菌、黑白輪枝菌、大麗輪枝菌、菜豆細(xì)菌性萎蔫病菌、苜?；ㄈ~病毒、南芥菜花葉病毒、煙草環(huán)斑病毒、鱗球莖莖線蟲等開展疫情調(diào)查監(jiān)測(cè)，確保輸華大豆不帶上述有害生物，并保留監(jiān)測(cè)記錄。
MAPFU應(yīng)建立有害生物綜合防治措施，降低中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物的發(fā)生程度，并監(jiān)督大豆相關(guān)業(yè)界實(shí)施。
MAPFU應(yīng)在大豆產(chǎn)區(qū)對(duì)農(nóng)藥殘留、污染物等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保留監(jiān)測(cè)記錄。
在每年的收獲季節(jié)，MAPFU應(yīng)向AQSIQ提供有害生物、農(nóng)藥殘留以及污染物的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
（二）注冊(cè)登記要求。
MAPFU對(duì)輸華大豆的出口、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記，確保符合相關(guān)防疫要求，并提前將注冊(cè)企業(yè)名單提交中方。
（三）儲(chǔ)運(yùn)及出口前要求。
MAPFU應(yīng)確保輸華大豆的企業(yè)在儲(chǔ)運(yùn)或裝船前采取適當(dāng)?shù)倪^篩清雜等措施，以避免大豆攜帶土壤、植物病殘?bào)w和雜草種子。
（四）出口植物檢疫及證書要求。
出口前，MAPFU應(yīng)對(duì)輸華大豆實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。對(duì)符合議定書要求的，出具植物檢疫證書，并在附加聲明欄中注明：“The consignment is in compliance with phytosanitary requirements described in the Protocol of phytosanitary and inspection requirements for the export of soybean from Ukraine to the People’s Republic of China between the General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of the People’s Republic of China and the Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine and does not contain the quarantine pests of concern to China”（“該批貨物符合《烏克蘭大豆輸華植物檢疫要求議定書》要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物”）。
六、進(jìn)境要求
（一）檢疫審批。
1. 大豆進(jìn)口前，貨主或者其代理人應(yīng)向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2. 進(jìn)口大豆應(yīng)在中方指定口岸進(jìn)境，并在指定加工廠生產(chǎn)加工、儲(chǔ)藏。
（二）有關(guān)證書核查。
1. 核查植物檢疫證書是否符合本要求第五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。
2. 核查進(jìn)境大豆是否附有國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
3. 申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的，核查是否隨有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件》。
（三）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管。
1. 根據(jù)《出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》（總局令第7號(hào)）、《植物檢驗(yàn)檢疫工作手冊(cè)》相關(guān)章節(jié)、《進(jìn)境集裝箱裝運(yùn)糧谷現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程（試行）》（國(guó)質(zhì)檢動(dòng)〔2007〕162號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)境大豆實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，特別要對(duì)本要求第四條關(guān)注的有害生物實(shí)施針對(duì)性檢疫。
2. 大豆進(jìn)境后，用于加工，不得直接進(jìn)入流通市場(chǎng)，禁止用作種植用。進(jìn)境大豆運(yùn)輸過程要防止撒漏，運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、加工過程應(yīng)符合中國(guó)相關(guān)植物檢疫防疫要求，檢驗(yàn)檢疫部門要做好檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
3. 按照國(guó)家質(zhì)檢總局有害生物監(jiān)測(cè)指南，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)做好進(jìn)口烏克蘭大豆攜帶雜草等外來疫情的監(jiān)測(cè)工作。
七、不符合要求的處理
（一）如截獲本要求第四條列明中方關(guān)注的檢疫性有害生物，經(jīng)有效除害處理合格后，準(zhǔn)予入境。無(wú)有效除害處理方法的，則采取退貨或銷毀措施，相關(guān)費(fèi)用由出口方承擔(dān)。情況嚴(yán)重的，將立即暫停相關(guān)出口、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)或所有烏克蘭大豆進(jìn)口，直到采取了改進(jìn)措施。
（二）如檢出本要求第四條以外的其他檢疫性有害生物，則根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
八、其他檢驗(yàn)檢疫要求
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)境大豆安全衛(wèi)生、轉(zhuǎn)基因等項(xiàng)目應(yīng)符合我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。檢出不合格情況的，應(yīng)依法實(shí)施相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫處理。
質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)口烏克蘭大豆植物檢驗(yàn)檢疫要求的公告
根據(jù)我國(guó)專家對(duì)烏克蘭大豆有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)中烏兩國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門協(xié)商，雙方簽署了《關(guān)于烏克蘭大豆輸往中國(guó)植物檢驗(yàn)檢疫要求議定書》，烏克蘭大豆獲得出口中國(guó)的檢驗(yàn)檢疫資格。即日起，允許符合《進(jìn)口烏克蘭大豆植物檢驗(yàn)檢疫要求》（見附件）的烏克蘭大豆進(jìn)口。
附件：進(jìn)口烏克蘭大豆植物檢驗(yàn)檢疫要求
質(zhì)檢總局
2014年1月20日
附件
進(jìn)口烏克蘭大豆植物檢驗(yàn)檢疫要求
一、法律法規(guī)依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；
（二）《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；
（三）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》；
（四）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》；
（五）《中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和烏克蘭農(nóng)業(yè)政策和食品部關(guān)于烏克蘭大豆輸華植物檢驗(yàn)檢疫要求議定書》。
二、允許進(jìn)境的商品名稱
用于加工的大豆籽實(shí)，不作種植用途（學(xué)名Glycine max Merrill，英文名Soybean）。
三、允許的產(chǎn)地
烏克蘭全境。
四、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1. 菜豆象Acanthoscelides obtectus (Say)
2. 褐?jǐn)M谷盜Tribolium destructor Uyttenboogaart
3. 谷斑皮蠹Trogoderma granarium Everts
4. 鱗球莖莖線蟲Ditylenchus dipsaci (Kuhn) Filipjev
5. 大豆疫霉病菌Phytophthora sojae Kaufm. & Gerd.
6. 黑白輪枝菌Verticillium albo-atrum Reinke & Berthier
7. 大麗輪枝菌Verticillium dahliae Klebahn
8. 菜豆細(xì)菌性萎蔫病菌Curtobacterium flaccumfaciens pv. flaccumfaciens (Hedges) Collins & Jones
9. 苜?；ㄈ~病毒Alfalfa mosaic virus (AMV)
10. 南芥菜花葉病毒Arabis mosaic virus (ArMV)
11. 煙草環(huán)斑病毒Tobacco ringspot virus (PBRSV)
12. 匍匐矢車菊Centaruea repens L.
13. 豚草Ambrosia artemisiifolia L.
14. 三裂葉豚草Ambrosia trifida L.
15. 田薊Cirsium arvense (L.) Scopoli
16. 蒺藜草屬Cenchrus spp.
17. 菟絲子屬Cuscuta spp.
18. 齒裂大戟Euphorbia dentate Michx.
19. 假蒼耳Iva xanthifolia Nutt.
20. 刺萼龍葵Solanum rostratum Dunal.
21. 假高粱（及其雜交種）Sorghum halepense (L.) Pers.??? (Johnsongrass and its cross breeds)
22. 藥蒲公英Taraxacum officinale Weber
23. 蒼耳屬（非中國(guó)種）Xanthinm spp.(non-Chinese species)
五、裝運(yùn)前要求
（一）產(chǎn)地管理。
烏克蘭農(nóng)業(yè)政策和食品部（以下簡(jiǎn)稱MAPFU）將按國(guó)際認(rèn)可的監(jiān)測(cè)與檢測(cè)方法，在大豆生長(zhǎng)期針對(duì)大豆疫霉病菌、黑白輪枝菌、大麗輪枝菌、菜豆細(xì)菌性萎蔫病菌、苜?；ㄈ~病毒、南芥菜花葉病毒、煙草環(huán)斑病毒、鱗球莖莖線蟲等開展疫情調(diào)查監(jiān)測(cè)，確保輸華大豆不帶上述有害生物，并保留監(jiān)測(cè)記錄。
MAPFU應(yīng)建立有害生物綜合防治措施，降低中方關(guān)注的其他檢疫性有害生物的發(fā)生程度，并監(jiān)督大豆相關(guān)業(yè)界實(shí)施。
MAPFU應(yīng)在大豆產(chǎn)區(qū)對(duì)農(nóng)藥殘留、污染物等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保留監(jiān)測(cè)記錄。
在每年的收獲季節(jié)，MAPFU應(yīng)向AQSIQ提供有害生物、農(nóng)藥殘留以及污染物的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
（二）注冊(cè)登記要求。
MAPFU對(duì)輸華大豆的出口、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記，確保符合相關(guān)防疫要求，并提前將注冊(cè)企業(yè)名單提交中方。
（三）儲(chǔ)運(yùn)及出口前要求。
MAPFU應(yīng)確保輸華大豆的企業(yè)在儲(chǔ)運(yùn)或裝船前采取適當(dāng)?shù)倪^篩清雜等措施，以避免大豆攜帶土壤、植物病殘?bào)w和雜草種子。
（四）出口植物檢疫及證書要求。
出口前，MAPFU應(yīng)對(duì)輸華大豆實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。對(duì)符合議定書要求的，出具植物檢疫證書，并在附加聲明欄中注明：“The consignment is in compliance with phytosanitary requirements described in the Protocol of phytosanitary and inspection requirements for the export of soybean from Ukraine to the People’s Republic of China between the General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of the People’s Republic of China and the Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine and does not contain the quarantine pests of concern to China”（“該批貨物符合《烏克蘭大豆輸華植物檢疫要求議定書》要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物”）。
六、進(jìn)境要求
（一）檢疫審批。
1. 大豆進(jìn)口前，貨主或者其代理人應(yīng)向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2. 進(jìn)口大豆應(yīng)在中方指定口岸進(jìn)境，并在指定加工廠生產(chǎn)加工、儲(chǔ)藏。
（二）有關(guān)證書核查。
1. 核查植物檢疫證書是否符合本要求第五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。
2. 核查進(jìn)境大豆是否附有國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
3. 申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的，核查是否隨有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件》。
（三）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管。
1. 根據(jù)《出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》（總局令第7號(hào)）、《植物檢驗(yàn)檢疫工作手冊(cè)》相關(guān)章節(jié)、《進(jìn)境集裝箱裝運(yùn)糧谷現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程（試行）》（國(guó)質(zhì)檢動(dòng)〔2007〕162號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)境大豆實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，特別要對(duì)本要求第四條關(guān)注的有害生物實(shí)施針對(duì)性檢疫。
2. 大豆進(jìn)境后，用于加工，不得直接進(jìn)入流通市場(chǎng)，禁止用作種植用。進(jìn)境大豆運(yùn)輸過程要防止撒漏，運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、加工過程應(yīng)符合中國(guó)相關(guān)植物檢疫防疫要求，檢驗(yàn)檢疫部門要做好檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。
3. 按照國(guó)家質(zhì)檢總局有害生物監(jiān)測(cè)指南，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)做好進(jìn)口烏克蘭大豆攜帶雜草等外來疫情的監(jiān)測(cè)工作。
七、不符合要求的處理
（一）如截獲本要求第四條列明中方關(guān)注的檢疫性有害生物，經(jīng)有效除害處理合格后，準(zhǔn)予入境。無(wú)有效除害處理方法的，則采取退貨或銷毀措施，相關(guān)費(fèi)用由出口方承擔(dān)。情況嚴(yán)重的，將立即暫停相關(guān)出口、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)或所有烏克蘭大豆進(jìn)口，直到采取了改進(jìn)措施。
（二）如檢出本要求第四條以外的其他檢疫性有害生物，則根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
八、其他檢驗(yàn)檢疫要求
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)境大豆安全衛(wèi)生、轉(zhuǎn)基因等項(xiàng)目應(yīng)符合我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。檢出不合格情況的，應(yīng)依法實(shí)施相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫處理。
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