國(guó)家質(zhì)檢總局2015年第60號(hào)公告

　　質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)口美國(guó)蘋(píng)果植物

　　檢驗(yàn)檢疫要求的公告

根據(jù)我國(guó)專(zhuān)家對(duì)美國(guó)蘋(píng)果的有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)中美兩國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)協(xié)商，雙方已簽署《美國(guó)鮮蘋(píng)果輸華植物檢疫工作計(jì)劃》。根據(jù)該《工作計(jì)劃》，現(xiàn)正式發(fā)布《進(jìn)口美國(guó)蘋(píng)果植物檢驗(yàn)檢疫要求》，允許進(jìn)口符合條件的美國(guó)蘋(píng)果。

附件：進(jìn)口美國(guó)蘋(píng)果植物檢驗(yàn)檢疫要求

質(zhì)檢總局

2015年5月20日

　　附件

　　進(jìn)口美國(guó)蘋(píng)果植物檢驗(yàn)檢疫要求

　　一、法律法規(guī)依據(jù)

　　(一)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》;

　　(二)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》;

　　(三)《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局令第68號(hào));

　　(四)《美國(guó)鮮蘋(píng)果輸華植物檢疫工作計(jì)劃》。

　　二、允許進(jìn)境的商品名稱(chēng)

　　新鮮蘋(píng)果，學(xué)名：Malus domestica，英文名：Apple。

　　三、允許的產(chǎn)地

　　美國(guó)大陸。

　　四、批準(zhǔn)的果園和包裝廠

　　出口果園、包裝廠、冷藏庫(kù)及冷處理設(shè)施(如需要)須在美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局注冊(cè)。美方應(yīng)在每年出口季節(jié)前將注冊(cè)包裝廠名單提供中方，該名單可在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上查詢(xún)。

　　五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單

　　1.紅足巨頂葉蜂Ametastegia glabrata

　　2.南美按實(shí)蠅Anastrepha fraterculus

　　3.加勒比實(shí)蠅Anastrepha suspens

　　4.蘋(píng)果花象Anthonomus quadrigibbus

　　5.地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata

　　6.玫瑰色卷蛾Choristoneura rosaceana

　　7.榅桲象甲Conotrachelus crataegi

　　8.梅球頸象Conotrachelus nenuphar

　　9.杏小食心蟲(chóng)Cydia (Grapholita) prunivora

　　10.櫻小食心蟲(chóng)Cydia (Grapholita)packardi

　　11.蘋(píng)果蠹蛾Cydia pomonella

　　12.蘋(píng)葉癭蚊Dasineura mali

　　13.車(chē)前圓尾蚜Dysaphis plantaginea

　　14.蘋(píng)淡褐卷蛾Epiphyas postvittana

　　15.蘋(píng)果綿蚜Eriosoma lanigerum

　　16.蘋(píng)果實(shí)蠅Rhagoletis pomonella

　　17.茱萸實(shí)蠅 Rhagoletis tabellaria

　　18.梨薊馬Taeniothrips inconsequens

　　19.邁葉螨Tetranychus mcdanieli

　　20.太平洋葉螨Tetranychus pacificus

　　21.梨火疫病菌Erwinia amylovora

　　22.蘋(píng)果、梨銹病菌Gymnosporangium clavipes

　　23.美澳型核果褐腐病菌Monilinia fructicola

　　24.蘋(píng)果牛眼果腐病Neofabraea malicorticis; N. perennans

　　25.蘋(píng)果星裂殼孢果腐病菌Phacidiopycnis washingtonensis

　　26.蘋(píng)果、梨邊腐病菌 Phialophora malorum

　　27.蘋(píng)果、梨球殼孢果腐病菌Sphaeropsis pyriputrescens

　　28.蘋(píng)果黑星菌Venturia inaequalis

　　六、裝運(yùn)前要求

　　(一)果園管理。

　　1. 所有出口果園應(yīng)按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范要求進(jìn)行管理，包括維持果園衛(wèi)生條件、剪枝，由有資質(zhì)的有害生物防治顧問(wèn)按照風(fēng)險(xiǎn)管理措施要求進(jìn)行管理并執(zhí)行有害生物綜合管理(IPM)措施，包括有害生物監(jiān)測(cè)、化學(xué)或生物防治，以及農(nóng)事操作等控制措施。

　　2. 所有出口果園必須保留有害生物監(jiān)測(cè)和防治記錄，并按要求向中方提供。另外，落果不得出口中國(guó)。

　　3. 降低中方關(guān)注的主要有害生物風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

　　(1)針對(duì)蘋(píng)果實(shí)蠅 Rhagoletis pomonella。出口到中國(guó)的蘋(píng)果可來(lái)自經(jīng)中方認(rèn)可的蘋(píng)果實(shí)蠅非疫區(qū)。如來(lái)自蘋(píng)果實(shí)蠅低度流行區(qū),需進(jìn)行果園監(jiān)測(cè)和包裝前取40個(gè)進(jìn)行切果檢查，對(duì)不符合蘋(píng)果實(shí)蠅低度流行區(qū)狀態(tài)要求的以及來(lái)自蘋(píng)果實(shí)蠅疫區(qū)的，需在中方認(rèn)可的設(shè)施中進(jìn)行冷處理：預(yù)冷后，果實(shí)在0℃下持續(xù)40天或在3.3℃下持續(xù)90天。

　　(2)針對(duì)地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata、南美按實(shí)蠅Anastrepha fraterculus、加勒比實(shí)蠅Anastrepha suspensa。出口到中國(guó)的蘋(píng)果可來(lái)自經(jīng)中方認(rèn)可的實(shí)蠅非疫區(qū)。如來(lái)自相關(guān)實(shí)蠅疫區(qū)的，需在中方認(rèn)可的設(shè)施中進(jìn)行冷處理：果實(shí)在1℃(果心溫度)或以下，持續(xù)16天以上;或果實(shí)在2.1℃(果心溫度)或以下，持續(xù)21天以上。

　　(3)針對(duì)蘋(píng)果花象Anthonomus quadrigibbus、梅球頸象Conotrachelus nenuphar、榅桲象甲Conotrachelus crataegi。出口到中國(guó)的蘋(píng)果可來(lái)自經(jīng)中方認(rèn)可的非疫區(qū)或非疫生長(zhǎng)點(diǎn)。如果蘋(píng)果產(chǎn)區(qū)未滿(mǎn)足非疫區(qū)或非疫生產(chǎn)點(diǎn)的要求，需采取系統(tǒng)控制措施和切果檢查措施。

　　(4)針對(duì)蘋(píng)果蠹蛾Cydia pomonella、杏小食心蟲(chóng) Cydia (Grapholita) prunivora、櫻小食心蟲(chóng)Cydia packardi。果園應(yīng)按照美國(guó)動(dòng)植物檢疫局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)APHIS)批準(zhǔn)的IPM指南，實(shí)施系統(tǒng)控制措施和切果檢查措施。系統(tǒng)控制措施包括：誘捕監(jiān)測(cè)、化學(xué)防治、生物防治、干擾交配等綜合措施。

　　(5)針對(duì)紅足巨頂葉蜂Ametastegia glabrata。果園應(yīng)按照APHIS批準(zhǔn)的IPM指南，實(shí)施系統(tǒng)控制措施和切果檢查措施。

　　(6)針對(duì)梨火疫病Erwinia amylovora、蘋(píng)果黑星菌Venturia inaequalis、美澳型核果褐腐病菌Monilinia fructicola、蘋(píng)果梨銹病菌Gymnosporangium clavipes、蘋(píng)果梨邊腐病菌 Phialophora malorum。果園應(yīng)APHIS批準(zhǔn)的IPM指南實(shí)施監(jiān)測(cè)控制措施，包括疫病發(fā)生預(yù)測(cè)與監(jiān)測(cè)、化學(xué)防治、生物防治等綜合措施。

　　(7)針對(duì)蘋(píng)果梨球殼孢果腐病菌Sphaeropsis pyriputrescecs、蘋(píng)果梨星裂殼孢果腐病菌Phacidiopycnis washingtonensis、蘋(píng)果牛眼果腐病菌Neofabraea malicorticis &Neofabraea perennans。果園應(yīng)按照要求，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件采取綜合管理措施，在生長(zhǎng)季節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)進(jìn)行化學(xué)防治。尤其要清除授粉果樹(shù)上枯死和病死枝條以及可能感染病菌的病果。對(duì)采后果實(shí)使用殺菌劑進(jìn)行浸淋處理，或在進(jìn)入冷藏庫(kù)的7天內(nèi)在冷藏間使用霧化殺菌劑處理。

　　(二)包裝廠管理。

　　1. 原料果應(yīng)來(lái)自符合條件的果園。蘋(píng)果的加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過(guò)程，應(yīng)在美國(guó)動(dòng)植物檢疫局或其授權(quán)人員監(jiān)管下進(jìn)行。

　　2. 加工過(guò)程中，果實(shí)須經(jīng)挑選、水洗、分級(jí)、包裝。保證果實(shí)盡可能不帶昆蟲(chóng)、螨類(lèi)、爛果及枝、葉、植物殘?bào)w和土壤。在加工輸華蘋(píng)果的過(guò)程中，同一包裝線禁止加工輸往中國(guó)以外的其它果實(shí)。儲(chǔ)藏時(shí)，應(yīng)將輸華蘋(píng)果應(yīng)與輸往其它市場(chǎng)的蘋(píng)果分開(kāi)儲(chǔ)藏。

　　3. 包裝廠應(yīng)對(duì)收獲后可能發(fā)生的病害采取有效的管理措施。

　　4. 包裝好的蘋(píng)果如需儲(chǔ)藏應(yīng)立即入庫(kù)，避免再次感染有害生物。

　　(三)包裝要求。

　　1. 包裝材料應(yīng)是新的，干凈且衛(wèi)生，符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。

　　2. 每個(gè)包裝箱上應(yīng)用英文標(biāo)注水果種類(lèi)、產(chǎn)地、種植者地塊編號(hào)、包裝廠名稱(chēng)和/或注冊(cè)號(hào)、批次號(hào)等信息。每個(gè)托盤(pán)貨物需用英文或中文標(biāo)出“輸往中華人民共和國(guó)”。如未使用托盤(pán)，如航空器，則每個(gè)包裝箱上需用中文標(biāo)出“輸往中華人民共和國(guó)”。 每個(gè)紙箱除標(biāo)簽外，還必須有一個(gè)USDA封識(shí)。

　　(四)出口前檢驗(yàn)檢疫。

　　1. 來(lái)自蘋(píng)果實(shí)蠅、關(guān)注的象甲類(lèi)、食心蟲(chóng)類(lèi)、紅足巨頂葉蜂等有害生物非疫區(qū)以外的蘋(píng)果，在包裝前，對(duì)每個(gè)地塊的果實(shí)，由APHIS授權(quán)合作機(jī)構(gòu)抽取40個(gè)可疑果實(shí)進(jìn)行剖果檢查。如發(fā)現(xiàn)象甲類(lèi)、食心蟲(chóng)類(lèi)、紅足巨頂葉蜂等中方關(guān)注的內(nèi)部取食害蟲(chóng)，暫停該果園本季節(jié)出口;發(fā)現(xiàn)關(guān)注實(shí)蠅的，則按要求對(duì)加工后的蘋(píng)果實(shí)施冷處理。

　　2. 美方應(yīng)按照出口果實(shí)總箱數(shù)的2%進(jìn)行抽樣，最小取樣量不得少于1200個(gè)果，并對(duì)樣品進(jìn)行全部檢查。同時(shí)，對(duì)包裝后的果實(shí)，至少取40個(gè)可疑果，進(jìn)行剖果檢查。

　　3. APHIS或其授權(quán)的合作機(jī)構(gòu)在出口檢疫過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的任一種有害生物，該批貨物將不得出口中國(guó)，如果不能鑒定該有害生物，該批貨物也不得出口。發(fā)現(xiàn)活性梨火疫病菌，將暫停該果園的蘋(píng)果向中國(guó)出口;發(fā)現(xiàn)關(guān)注的食心蟲(chóng)，將暫停相關(guān)果園向中國(guó)出口，直至采取了相應(yīng)的糾正措施;發(fā)現(xiàn)其他關(guān)注有害生物的，應(yīng)采取相應(yīng)的糾正措施，并可暫停相關(guān)果園/包裝廠本季節(jié)向中國(guó)出口。相關(guān)調(diào)查記錄應(yīng)予以保留。

　　(五)植物檢疫證書(shū)要求。

　　1. 經(jīng)植物檢疫合格的蘋(píng)果，美方將出具一份植物檢疫證書(shū)，并在附加聲明欄中注明：“All fruits in the shipment meet the requirements of the work plan of quarantine inspection for U.S. fresh apples to be exported to China” and “Fruit in this shipment were produced under a systems approach to mitigate postharvest diseases of quarantine concern.” (該批蘋(píng)果符合美國(guó)鮮蘋(píng)果出口中國(guó)檢疫工作計(jì)劃要求”和“所有裝運(yùn)果實(shí)已采取了降低產(chǎn)后檢疫性病害的系統(tǒng)管理措施)。同時(shí)，還應(yīng)在植物檢疫證書(shū)上注明包裝廠注冊(cè)號(hào)和集裝箱封識(shí)號(hào)。

　　2.對(duì)于實(shí)施冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書(shū)上同時(shí)注明冷處理的溫度、持續(xù)時(shí)間及處理設(shè)施名稱(chēng)或編號(hào)等。對(duì)于運(yùn)輸途中實(shí)施冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書(shū)上同時(shí)注明冷處理的溫度、要求持續(xù)的處理時(shí)間、集裝箱封識(shí)號(hào)等。

　　七、裝運(yùn)要求

　　1. 海運(yùn)集裝箱應(yīng)當(dāng)清潔，經(jīng)檢查確保集裝箱內(nèi)無(wú)植物殘?bào)w。

　　2. 裝箱過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)防護(hù)，以避免有害生物二次感染。

　　3. APHIS或APHIS授權(quán)人須核實(shí)貨物的種植者地塊編號(hào)、包裝廠名稱(chēng)和/或其州注冊(cè)號(hào)以及標(biāo)記嘜頭，以確保與植物檢疫證書(shū)一致。應(yīng)對(duì)箱子進(jìn)行檢疫性有害生物的檢查。

　　八、進(jìn)境要求

　　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

　　(一)有關(guān)證書(shū)和標(biāo)識(shí)核查。

　　1. 核查進(jìn)口蘋(píng)果是否附有質(zhì)檢總局頒發(fā)的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》，如無(wú)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》，不得接受報(bào)檢。

　　2. 核查植物檢疫證書(shū)是否符合第六條第(五)項(xiàng)規(guī)定。如不符合，則該批蘋(píng)果不準(zhǔn)入境。

　　3. 核查包裝箱上標(biāo)識(shí)是否符合第六條第(三)項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，如不符合，則該批蘋(píng)果不準(zhǔn)入境。

　　4. 如在運(yùn)輸途中實(shí)施冷處理的，報(bào)檢時(shí)還需提供由船運(yùn)公司下載的集裝箱冷處理記錄，以及由美方檢疫官員簽字蓋章的果溫探針校正記錄正本。如不能提供，不得接受報(bào)檢。

　　5. 如驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)批準(zhǔn)的包裝廠及冷處理設(shè)施，不得接受報(bào)檢。

　　(二)進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。

　　1. 根據(jù)《檢驗(yàn)檢疫工作手冊(cè)》植物檢驗(yàn)檢疫分冊(cè)有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)口蘋(píng)果實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

　　2. 對(duì)于運(yùn)輸途中實(shí)施冷處理的，由冷處理培訓(xùn)合格的相關(guān)人員進(jìn)行核查，判定冷處理是否合格。如發(fā)生下列情況之一，運(yùn)輸途中的冷處理將認(rèn)為無(wú)效：出現(xiàn)探針連續(xù)超出4小時(shí)記錄缺失; 探針誤差超過(guò)0.3℃;冷處理溫度有誤。如已進(jìn)行冷處理，但冷處理被認(rèn)定無(wú)效，則該批貨物將作除害、退回或銷(xiāo)毀處理。

　　3. 如查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)批準(zhǔn)的包裝廠或未經(jīng)批準(zhǔn)的冷處理設(shè)施處理的蘋(píng)果，則該批蘋(píng)果不準(zhǔn)入境。

　　4. 如進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，則對(duì)該批蘋(píng)果作退運(yùn)、轉(zhuǎn)口、銷(xiāo)毀或檢疫處理，中方將及時(shí)向美方通報(bào)，并視情況采取有關(guān)檢驗(yàn)檢疫措施。

　　5. 如不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

　　九、回顧性審查

　　(一)如果美國(guó)蘋(píng)果上有害生物發(fā)生變化，質(zhì)檢總局將作進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與美方協(xié)商，調(diào)整相關(guān)檢疫措施。

　　(二)為確保有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和操作要求的有效落實(shí)，質(zhì)檢總局將定期對(duì)《進(jìn)口美國(guó)蘋(píng)果植物檢驗(yàn)檢疫要求》執(zhí)行情況進(jìn)行回顧性審查。根據(jù)審查結(jié)果，可對(duì)《進(jìn)口美國(guó)蘋(píng)果植物檢驗(yàn)檢疫要求》進(jìn)行修訂。