市場監(jiān)管總局發(fā)布關于就《企業(yè)名稱登記管理條例（征求意見稿）》公開征求意見的公告

關于就《企業(yè)名稱登記管理條例(征求意見稿)》

公開征求意見的公告

為貫徹落實“放管服”改革精神，深入推進商事制度改革，規(guī)范企業(yè)名稱的登記管理，提高企業(yè)名稱登記的便利化水平，國家市場監(jiān)督管理總局起草了《企業(yè)名稱登記管理條例(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登錄國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://samr.saic.gov.cn/)，進入首頁主菜單的“互動”，點擊“工商互動”，在右側的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集 ”欄目提出意見。

2.電子郵件：fgs@saic.gov.cn。

3.通信地址：北京市西城區(qū)三里河東路8號國家市場監(jiān)督管理總局法規(guī)司，郵政編碼：100820。

意見反饋截止時間為2018年8月8日。

國家市場監(jiān)督管理總局

2018年7月9日

企業(yè)名稱登記管理條例

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條【立法目的】為規(guī)范企業(yè)名稱的登記管理，保護企業(yè)的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于在中國境內(nèi)依法需要在企業(yè)登記機關辦理登記的企業(yè)。

第三條【權利保護】企業(yè)只準登記使用一個名稱，企業(yè)自登記之日起享有名稱權。

第四條【申請要求】申請登記的企業(yè)名稱，應當符合本條例的規(guī)定。

第五條【登記機關】國家市場監(jiān)督管理總局主管全國企業(yè)名稱的登記管理工作。

各級市場監(jiān)督管理機關作為企業(yè)登記機關，在辦理企業(yè)登記時依法登記企業(yè)名稱，監(jiān)督管理企業(yè)名稱的使用，處理企業(yè)名稱爭議，保護企業(yè)名稱權。

第六條【信息建設】各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理機關應當在國家市場監(jiān)督管理總局指導下，建立本轄區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫和企業(yè)名稱申報系統(tǒng)。

第二章 名稱基本規(guī)范

第七條【名稱要素】企業(yè)名稱應當以國家通用語言文字為基本的用語用字。

第八條【名稱構成】企業(yè)名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)或者經(jīng)營特點、組織形式依次組成，法律、行政法規(guī)、國務院決定和本條例另有規(guī)定的除外。

第九條【行政區(qū)劃】企業(yè)名稱的行政區(qū)劃可以是企業(yè)所在地省級(包括省、自治區(qū)、直轄市，下同)或者地市級(包括設區(qū)的市、自治州、地區(qū)、盟等，下同)或者縣級(包括縣級市、縣、自治縣、旗、自治旗等，下同)行政區(qū)劃。市轄區(qū)以及經(jīng)國務院、省級人民政府批準設立的開發(fā)區(qū)、墾區(qū)等區(qū)域名稱可以與企業(yè)名稱的行政區(qū)劃連用，但不得單獨使用。

行政區(qū)劃可以置于字號之后、組織形式之前。

第十條【字號構成】字號應當由2個以上10個以下的漢字組成，可以是字、詞或其組合，且應當具有顯著性。

第十一條【禁止字號】縣級以上行政區(qū)劃的地名不得作為字號，但另有含義的除外。

企業(yè)名稱不得將行業(yè)或者經(jīng)營特點用作字號，但其具有其他含義或者具有顯著性、社會公眾可以明確識別的除外。

第十二條【行業(yè)表述】企業(yè)應當根據(jù)其主營業(yè)務，依照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準劃分的類別，在企業(yè)名稱中標明所屬行業(yè)或者經(jīng)營特點。國民經(jīng)濟行業(yè)分類中沒有規(guī)定的，可以參照政策文件、行業(yè)習慣或者專業(yè)文獻等表述。法律、行政法規(guī)以及國務院決定對企業(yè)名稱所屬行業(yè)的表述另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政區(qū)劃名稱或者地名作為行業(yè)或者經(jīng)營特點限定語，應當具有顯著性。

第十三條【組織形式】企業(yè)應當根據(jù)其組織結構或者責任形式，依法在企業(yè)名稱中標明組織形式。法律、行政法規(guī)未規(guī)定的，應當按照行業(yè)習慣標明組織形式且明確易懂，不得引人誤解。

第十四條【特殊規(guī)定】經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局或者其授權的地方市場監(jiān)督管理機關批準，企業(yè)名稱可以不含行政區(qū)劃或者不含字號，具體條件由國家市場監(jiān)督管理總局另行制定。

符合國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)定條件的企業(yè)名稱，可以不使用行業(yè)或者經(jīng)營特點表述。

第十五條【含“中國”字詞情形】除國務院批準設立的企業(yè)外，企業(yè)名稱不得冠以“中國”、“中華”、“中央”、“全國”、“國家”、“國際”等字詞。

在名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字詞的，該字詞應當是行業(yè)的限定語。

使用境外出資人字號的外商獨資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè)，可以在名稱中間使用“(中國)”字詞。

第十六條【禁止內(nèi)容】企業(yè)名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：

(一)有損于國家、社會公共利益的;

(二)外國國家(地區(qū))名稱、國際組織名稱及其通用簡稱、特定稱謂;

(三)政黨名稱、黨政軍機關名稱、群團組織名稱及其簡稱、特定稱謂和部隊番號;

(四)違背公序良俗或者有其他不良影響的;

(五)可能對公眾造成欺騙或誤解的;

(六)法律、行政法規(guī)以及國務院決定禁止的。

第十七條【不得相同】企業(yè)名稱不得與下列情況的其他企業(yè)名稱相同：

(一)被撤銷設立登記、名稱變更登記未滿1年的;

(二)已注銷登記或者變更登記未滿1年的企業(yè)名稱，但受讓企業(yè)名稱的除外;

(三)與同一登記機關登記的不使用行業(yè)或者經(jīng)營特點表述的企業(yè)名稱字號相同，有投資關系的除外;

(四)其他已登記或在企業(yè)名稱保留期內(nèi)的。

第十八條【不得近似】企業(yè)名稱不得與本條例第十七條所列情況的企業(yè)名稱近似。

企業(yè)名稱中不得含有另一個企業(yè)名稱，不得含有其他法人和非法人組織的名稱，經(jīng)過授權等情形的除外。

不得擅自將他人注冊商標、未注冊的馳名商標、有一定影響的社會組織名稱(包括簡稱等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等)、網(wǎng)站名稱等用作字號，誤導公眾，經(jīng)過授權等情形的除外。

第十九條【分支機構名稱】企業(yè)分支機構的名稱應當冠以其所從屬企業(yè)的名稱，并后綴“分公司”、“分廠”、“分店”以及其他組織形式等字詞。

企業(yè)分支機構名稱中可以標明該分支機構的行業(yè)和所在地行政區(qū)劃或者地名。

企業(yè)分支機構名稱中可以使用字號，且應當符合企業(yè)字號的有關規(guī)定。

境外企業(yè)的分支機構應當在其名稱中標明該境外企業(yè)的國籍及責任形式。

第二十條【集團母公司及成員名稱】設立3家以上全資或者控股企業(yè)的企業(yè)法人可以組建集團，并可以在企業(yè)名稱中的組織形式前使用“集團”或者“(集團)”字樣，該企業(yè)為集團母公司。

集團母公司在章程中記載企業(yè)集團名稱,并將企業(yè)集團名稱及集團成員通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。經(jīng)母公司授權，集團成員企業(yè)可以在名稱中冠以企業(yè)集團名稱或者簡稱，并將授權情況通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第三章 登記程序

第二十一條【一般規(guī)定】企業(yè)名稱在辦理企業(yè)登記時登記，法律、行政法規(guī)、國務院決定和本條例另有規(guī)定的除外。

本條例第十五條規(guī)定的企業(yè)名稱經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局或者其授權的地方市場監(jiān)督管理機關登記方可使用。

第二十二條【申請程序】申請人在辦理企業(yè)登記時可以采取下列方式提交擬登記的企業(yè)名稱：

(一)通過企業(yè)名稱申報系統(tǒng)提交擬登記的企業(yè)名稱;

(二)辦理企業(yè)登記時直接向企業(yè)登記機關提交擬登記的企業(yè)名稱。

法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定設立企業(yè)必須報經(jīng)批準，或者企業(yè)經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的，申請人可以預先向企業(yè)登記機關提交擬登記的企業(yè)名稱，企業(yè)登記機關應當出具企業(yè)名稱是否準予登記的審查意見，準予登記的，應當在申請人辦理企業(yè)登記時直接予以登記。

第二十三條【電子申請方式】本條例第十五條規(guī)定的企業(yè)名稱以及無行政區(qū)劃的企業(yè)名稱通過國家市場監(jiān)督管理總局企業(yè)名稱申報系統(tǒng)提交申請。其他企業(yè)名稱通過省級市場監(jiān)督管理機關的企業(yè)名稱申報系統(tǒng)提交申請。

企業(yè)名稱申報系統(tǒng)對申請人提交的企業(yè)名稱進行自動查詢比對和篩選，并作出風險提示。

第二十四條【申請人承諾】申請人應當對申請材料的真實性負責，并提交承諾書，承諾對相近名稱可能構成近似自行承擔法律責任，并按照登記機關的要求予以糾正。

第二十五條【名稱保留期】通過企業(yè)名稱申報系統(tǒng)提交完成的企業(yè)名稱予以保留，保留期為30天。保留期屆滿未辦理企業(yè)登記的，申請人可以在屆滿前申請保留期延期1次，期限為30日。保留期屆滿未辦理企業(yè)登記且未申請延期的，企業(yè)名稱不再予以保留。

根據(jù)本條例第二十二條第二款的規(guī)定，出具準予登記審查意見的企業(yè)名稱予以保留，保留期為6個月。保留期屆滿未辦理企業(yè)登記的，申請人可以在屆滿前申請保留期延期1次，期限為6個月。

同一出資人在保留期內(nèi)的企業(yè)名稱不得超過3個。

企業(yè)名稱在保留期內(nèi)，不得用于從事經(jīng)營活動，不得轉讓。

第二十六條【在先原則】兩個以上申請人向企業(yè)登記機關申請登記相同企業(yè)名稱的，企業(yè)登記機關依照申請在先原則辦理登記。

第二十七條【登記審查】企業(yè)登記機關在辦理企業(yè)登記時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)名稱不符合本條例規(guī)定的，應當責令申請人進行變更，申請人拒不變更的，作出不予登記的決定并說明理由。

企業(yè)登記機關對企業(yè)名稱是否存在本條例第十八條情形不予審查，告知申請人存在的風險，由申請人承諾自行承擔法律責任。

第四章 名稱使用

第二十八條【使用原則】企業(yè)使用名稱應當遵循誠實信用原則，不得濫用企業(yè)名稱權損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

第二十九條【簡化使用】企業(yè)的印章、銀行賬戶等所使用的名稱應當與登記的企業(yè)名稱相同。從事商業(yè)、公共飲食、服務等行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾可適當簡化，但不得與他人有一定影響的商業(yè)標識相同或者近似，誤導公眾。

第三十條【名稱轉讓】企業(yè)名稱可以隨企業(yè)一并轉讓。

企業(yè)名稱只能轉讓給一戶企業(yè)。企業(yè)名稱的轉讓方與受讓方應當簽訂書面合同，并將企業(yè)名稱轉讓信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

企業(yè)名稱轉讓后，轉讓方不得繼續(xù)使用已轉讓的企業(yè)名稱。

第三十一條【授權使用】企業(yè)可以授權其他企業(yè)使用本企業(yè)字號，但不得損害其他企業(yè)的在先合法權益。

授權企業(yè)與被授權企業(yè)應當簽訂書面合同，在辦理登記時一并報被授權企業(yè)所在登記機關，并分別將企業(yè)名稱授權使用信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條【違反規(guī)定處理】企業(yè)登記機關有權糾正不符合本條例規(guī)定的企業(yè)名稱，上級企業(yè)登記機關有權要求下級企業(yè)登記機關糾正不符合本條例規(guī)定的企業(yè)名稱。

第三十三條【爭議裁決】企業(yè)認為其他企業(yè)違反本條例第十七條和第十八條第一款規(guī)定，侵害本企業(yè)名稱權的，可以向人民法院提起訴訟，或者自知道或應當知道權利被侵害之日起三年內(nèi)，請求侵權企業(yè)的登記機關作出行政裁決。

企業(yè)登記機關收到申請后，可以對名稱爭議進行調解。調解達成協(xié)議的，當事人應當履行;調解未達成協(xié)議的，由企業(yè)登記機關作出決定，并書面通知當事人。企業(yè)登記機關認定構成侵權的，應當責令侵權人停止使用企業(yè)名稱并辦理名稱變更登記。企業(yè)名稱爭議行政裁決具體辦法由國家市場監(jiān)督管理總局另行制定。

第三十四條【混淆查處】企業(yè)名稱登記和使用中涉嫌不正當競爭行為的，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《反不正當競爭法》等法律規(guī)定處理。

第三十五條【強制除名】人民法院或者行政機關認定企業(yè)名稱應當停止使用的，企業(yè)應當自收到人民法院生效的法律文書或者行政機關處理決定之日起30日內(nèi)辦理名稱變更登記;名稱變更前，由企業(yè)登記機關以統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱。逾期未提出變更申請的，將其列入經(jīng)營異常名錄。

第三十六條【信用監(jiān)管】各級市場監(jiān)督管理部門對違反本條例規(guī)定的企業(yè)建立信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，并依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第三十七條【登記機關責任】企業(yè)登記人員利用職務之便弄虛作假、玩忽職守，對不符合登記條件的企業(yè)名稱予以登記，或者對于符合登記條件的企業(yè)名稱不予登記，造成嚴重影響或者嚴重社會危害后果的，依法追究行政責任。

第六章 附則

第三十八條【禁限用規(guī)則】國家市場監(jiān)督管理總局應當根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，制定企業(yè)名稱禁止性和限制性規(guī)則。

第三十九條【技術規(guī)范】國家市場監(jiān)督管理總局負責制定企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫和企業(yè)名稱申報系統(tǒng)的技術規(guī)范。

第四十條【參照執(zhí)行】在企業(yè)登記機關登記的農(nóng)民專業(yè)合作社和其他組織的名稱登記管理，參照本條例執(zhí)行。

第四十一條【施行時間】本條例自 年 月 日起施行。1991年5月6日國務院批準、1991年7月22日國家工商行政管理局令第7號發(fā)布的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》同時廢止。