市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于附加限制性條件批準(zhǔn)依視路國(guó)際與陸遜梯卡集團(tuán)合并案反壟斷審查決定的公告

本執(zhí)法機(jī)構(gòu)收到依視路國(guó)際(Essilor International，以下簡(jiǎn)稱(chēng)依視路)與陸遜梯卡集團(tuán)(Luxottica Group S.p.A.，以下簡(jiǎn)稱(chēng)陸遜梯卡)合并案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本案)的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)。經(jīng)審查，本執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定附加限制性條件批準(zhǔn)此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反壟斷法》)第三十條，現(xiàn)公告如下：

一、立案和審查程序

2017年5月23日，本執(zhí)法機(jī)構(gòu)收到本案經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)。經(jīng)審核，本執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為該申報(bào)材料不完備，要求申報(bào)方予以補(bǔ)充。2017年8月17日，本執(zhí)法機(jī)構(gòu)確認(rèn)經(jīng)補(bǔ)充的申報(bào)材料符合《反壟斷法》第二十三條規(guī)定，對(duì)此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)予以立案并開(kāi)始初步審查。2017年9月15日，本執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定對(duì)此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中實(shí)施進(jìn)一步審查。2017年12月13日，經(jīng)申報(bào)方同意，本執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定延長(zhǎng)進(jìn)一步審查期限。2018年2月11日，進(jìn)一步審查延長(zhǎng)階段屆滿時(shí)，申報(bào)方申請(qǐng)撤回案件并得到本執(zhí)法機(jī)構(gòu)同意。2018年3月7日，本執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)方的再次申報(bào)予以立案審查。本執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此項(xiàng)集中對(duì)中國(guó)光學(xué)鏡片、光學(xué)鏡架、太陽(yáng)鏡批發(fā)市場(chǎng)和眼鏡產(chǎn)品零售市場(chǎng)，具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。目前，本案處于進(jìn)一步審查延長(zhǎng)階段，截止日期為2018年8月30日。

在審查過(guò)程中，本執(zhí)法機(jī)構(gòu)征求了有關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)及下游客戶(hù)意見(jiàn)，多次召開(kāi)座談會(huì)了解相關(guān)市場(chǎng)界定、市場(chǎng)參與者、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特征等方面信息，聘請(qǐng)了獨(dú)立第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)集中的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)分析，并對(duì)申報(bào)方提交的文件、材料真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了審核。

二、案件基本情況

合并方一:依視路。該公司于1971年在法國(guó)設(shè)立，在巴黎泛歐證券交易所上市，主要從事光學(xué)鏡片、太陽(yáng)鏡、光學(xué)鏡架的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

合并方二: 陸遜梯卡。該公司于1981年在意大利設(shè)立，在米蘭證券交易所上市，主要從事光學(xué)鏡架、太陽(yáng)鏡的生產(chǎn)和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

根據(jù)合并協(xié)議，雙方擬設(shè)立名為依視路陸遜梯卡(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集中后實(shí)體)的新公司。集中完成后，原依視路和原陸遜梯卡的股東分別持有集中后實(shí)體50%的股權(quán)。

三、相關(guān)市場(chǎng)

(一)相關(guān)商品市場(chǎng)。

經(jīng)調(diào)查，依視路和陸遜梯卡在光學(xué)鏡片、光學(xué)鏡架、太陽(yáng)鏡批發(fā)和眼鏡產(chǎn)品零售市場(chǎng)存在橫向重疊。同時(shí)，光學(xué)鏡片、光學(xué)鏡架、太陽(yáng)鏡批發(fā)市場(chǎng)和眼鏡產(chǎn)品零售市場(chǎng)存在縱向關(guān)聯(lián);光學(xué)鏡片批發(fā)市場(chǎng)、光學(xué)鏡架批發(fā)市場(chǎng)和太陽(yáng)鏡批發(fā)市場(chǎng)存在相鄰關(guān)系。

1. 光學(xué)鏡片批發(fā)市場(chǎng)。

光學(xué)鏡片指可以安裝到眼鏡鏡架上的矯正鏡片，能夠矯正視力損害。光學(xué)鏡片可進(jìn)一步細(xì)分為中高端光學(xué)鏡片和低端光學(xué)鏡片，二者區(qū)別主要是材質(zhì)、制造工藝、應(yīng)用技術(shù)、價(jià)格和目標(biāo)客戶(hù)不同，在供給替代和需求替代上不具有可替代性。本執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過(guò)考察當(dāng)事方提供的市場(chǎng)份額和產(chǎn)品價(jià)格分布區(qū)間，結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)者、下游零售商觀點(diǎn)和兩次市場(chǎng)調(diào)查結(jié)論，確定以零售價(jià)劃分中高端與低端光學(xué)鏡片。因此，光學(xué)鏡片批發(fā)市場(chǎng)可進(jìn)一步細(xì)分為中高端光學(xué)鏡片批發(fā)市場(chǎng)和低端光學(xué)鏡片批發(fā)市場(chǎng)。

2. 光學(xué)鏡架批發(fā)市場(chǎng)。

光學(xué)鏡架對(duì)光學(xué)鏡片起支撐作用，與鏡片共同構(gòu)成一副完整的眼鏡。光學(xué)鏡架可進(jìn)一步細(xì)分為中高端光學(xué)鏡架和低端光學(xué)鏡架，二者區(qū)別主要是設(shè)計(jì)、材質(zhì)、品牌、制造工藝、價(jià)格和目標(biāo)客戶(hù)不同，在供給替代和需求替代上不具有可替代性。本執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過(guò)考察當(dāng)事方提供的市場(chǎng)份額和產(chǎn)品價(jià)格分布區(qū)間，結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)者、下游零售商觀點(diǎn)和兩次市場(chǎng)調(diào)查結(jié)論，確定以零售價(jià)劃分中高端與低端光學(xué)鏡片。因此，光學(xué)鏡架批發(fā)市場(chǎng)可進(jìn)一步細(xì)分為中高端光學(xué)鏡架批發(fā)市場(chǎng)和低端光學(xué)鏡架批發(fā)市場(chǎng)。

3. 太陽(yáng)鏡批發(fā)市場(chǎng)。

太陽(yáng)鏡是為保護(hù)眼睛免受陽(yáng)光中有害射線影響設(shè)計(jì)的眼鏡，由鏡架和遮光鏡片組成。太陽(yáng)鏡可進(jìn)一步細(xì)分為中高端太陽(yáng)鏡和低端太陽(yáng)鏡，二者區(qū)別主要是設(shè)計(jì)、材質(zhì)、品牌、制造工藝、價(jià)格和目標(biāo)客戶(hù)不同，在供給替代和需求替代上不具有可替代性。本執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過(guò)考察當(dāng)事方提供的市場(chǎng)份額和產(chǎn)品價(jià)格分布區(qū)間，結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)者及下游零售商的觀點(diǎn)和兩次市場(chǎng)調(diào)查結(jié)論，確定以零售價(jià)劃分中高端與低端太陽(yáng)鏡的分界線。因此，太陽(yáng)鏡批發(fā)市場(chǎng)可進(jìn)一步細(xì)分為中高端太陽(yáng)鏡批發(fā)市場(chǎng)和低端太陽(yáng)鏡批發(fā)市場(chǎng)。

4. 眼鏡產(chǎn)品零售市場(chǎng)。

眼鏡產(chǎn)品零售是指面向個(gè)人消費(fèi)者銷(xiāo)售光學(xué)鏡片、光學(xué)鏡架和太陽(yáng)鏡等眼鏡產(chǎn)品。眼鏡產(chǎn)品零售店通常同時(shí)銷(xiāo)售上述產(chǎn)品。因此，無(wú)需按照光學(xué)鏡片、光學(xué)鏡架和太陽(yáng)鏡零售對(duì)眼鏡產(chǎn)品零售市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分。同時(shí)，眼鏡產(chǎn)品零售模式分為兩種：一是直接銷(xiāo)售，即由廠商通過(guò)自有眼鏡產(chǎn)品零售店直接將產(chǎn)品銷(xiāo)售給下游用戶(hù)。二是間接銷(xiāo)售，包括代理銷(xiāo)售和經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售等。由于眼鏡產(chǎn)品市場(chǎng)高度成熟，不論哪種模式，均能滿足下游用戶(hù)需求，相互間具有較強(qiáng)替代性，無(wú)需按照零售模式對(duì)眼鏡產(chǎn)品零售市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分。

(二)相關(guān)地域市場(chǎng)。

1. 中國(guó)眼鏡企業(yè)主要在國(guó)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，絕大部分跨國(guó)眼鏡企業(yè)在中國(guó)設(shè)有生產(chǎn)設(shè)施。中國(guó)消費(fèi)者面部特征與西方消費(fèi)者存在明顯區(qū)別，眼鏡產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造等方面會(huì)針對(duì)中國(guó)人面部特征對(duì)鼻托、鏡腳等關(guān)鍵部位進(jìn)行調(diào)整。因此，光學(xué)鏡片、光學(xué)鏡架和太陽(yáng)鏡批發(fā)的相關(guān)地域市場(chǎng)為中國(guó)市場(chǎng)。

2. 中國(guó)眼鏡產(chǎn)品零售市場(chǎng)高度分散，全國(guó)范圍內(nèi)約有6萬(wàn)余家眼鏡產(chǎn)品零售店，絕大部分在城市范圍內(nèi)從事銷(xiāo)售服務(wù)。眼鏡產(chǎn)品通常需要定期更換，消費(fèi)者習(xí)慣在其生活或工作的城市購(gòu)買(mǎi)眼鏡，不同城市眼鏡產(chǎn)品零售店替代性較低。因此，眼鏡產(chǎn)品零售的相關(guān)地域市場(chǎng)為城市市場(chǎng)。

四、競(jìng)爭(zhēng)分析

本執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)《反壟斷法》第二十七條規(guī)定，從參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力、對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響等方面，深入分析了此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，認(rèn)為此項(xiàng)集中對(duì)中國(guó)中高端光學(xué)鏡片、低端光學(xué)鏡片、中高端光學(xué)鏡架、低端光學(xué)鏡架、中高端太陽(yáng)鏡批發(fā)市場(chǎng)和眼鏡產(chǎn)品零售市場(chǎng)，具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。

(一)集中加強(qiáng)了集中后實(shí)體在相關(guān)市場(chǎng)的控制力。

1. 集中加強(qiáng)了集中后實(shí)體在中國(guó)中高端光學(xué)鏡片和低端光學(xué)鏡片批發(fā)市場(chǎng)的控制力。在中高端光學(xué)鏡片市場(chǎng)，依視路和陸遜梯卡的合計(jì)市場(chǎng)份額分別為40%-45%，競(jìng)爭(zhēng)者市場(chǎng)份額為20%-25%。在低端光學(xué)鏡片批發(fā)市場(chǎng)，依視路和陸遜梯卡的合計(jì)市場(chǎng)份額為30%-35%，排名二至五位競(jìng)爭(zhēng)者合計(jì)市場(chǎng)份額為5%-10%，遠(yuǎn)低于集中后實(shí)體。在中高端光學(xué)鏡片和低端光學(xué)鏡片批發(fā)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)者難以對(duì)集中后實(shí)體形成有效競(jìng)爭(zhēng)約束。同時(shí)，市場(chǎng)調(diào)查顯示，93%的眼鏡產(chǎn)品零售店認(rèn)為依視路光學(xué)鏡片在中國(guó)具有較高的品牌知名度，50%以上的受訪者認(rèn)為依視路是眼鏡產(chǎn)品零售店的必需品牌，需要放置在顯著位置以吸引顧客。集中將進(jìn)一步增強(qiáng)集中后實(shí)體在中國(guó)中高端光學(xué)鏡片和低端光學(xué)鏡片批發(fā)市場(chǎng)的控制力。

2. 集中加強(qiáng)了集中后實(shí)體在中國(guó)中高端太陽(yáng)鏡批發(fā)市場(chǎng)的控制力。依視路和陸遜梯卡在中國(guó)中高端太陽(yáng)鏡批發(fā)市場(chǎng)合計(jì)市場(chǎng)份額為35%-40%，排名二至五位競(jìng)爭(zhēng)者合計(jì)市場(chǎng)份額不足30%，難以對(duì)其形成有效競(jìng)爭(zhēng)約束。同時(shí)，陸遜梯卡在中高端光學(xué)太陽(yáng)鏡市場(chǎng)擁有較強(qiáng)的品牌控制力。陸遜梯卡擁有自有品牌太陽(yáng)鏡雷朋和歐克利，通過(guò)獨(dú)占授權(quán)許可方式運(yùn)營(yíng)香奈兒、寶格麗和普拉達(dá)等10個(gè)高端奢侈品牌。市場(chǎng)調(diào)查顯示，60%以上的眼鏡產(chǎn)品零售店把陸遜梯卡自有品牌及其合作品牌太陽(yáng)鏡陳列于貨架的顯著位置以吸引顧客，近50%受訪者認(rèn)為陸遜梯卡經(jīng)營(yíng)的太陽(yáng)鏡品牌為必需品牌。同時(shí)，依視路近年來(lái)通過(guò)收購(gòu)，在中國(guó)擁有暴龍、陌森和保圣等多個(gè)知名太陽(yáng)鏡品牌。集中將進(jìn)一步增強(qiáng)集中后實(shí)體在中國(guó)中高端太陽(yáng)鏡批發(fā)市場(chǎng)的控制力。

3. 集中消除了兩家領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)者的潛在競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了集中后實(shí)體在各相關(guān)市場(chǎng)的控制力。本次交易中，依視路和陸遜梯卡在中高端光學(xué)鏡片、低端光學(xué)鏡片、中高端太陽(yáng)鏡批發(fā)市場(chǎng)橫向重疊有限，但雙方作為各自潛在的競(jìng)爭(zhēng)者，均投入大量的研發(fā)資金進(jìn)入彼此占據(jù)領(lǐng)先地位的產(chǎn)品市場(chǎng)。調(diào)查表明，2016年依視路用于中國(guó)整體品牌建設(shè)投入中，超過(guò)80%的投入用于光學(xué)鏡架和太陽(yáng)鏡的研發(fā)和品牌建設(shè)。2017年陸遜梯卡在光學(xué)鏡片領(lǐng)域的研發(fā)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于光學(xué)鏡架和太陽(yáng)鏡。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和動(dòng)態(tài)分析，依視路和陸遜梯卡作為光學(xué)鏡片和光學(xué)鏡架市場(chǎng)的領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)者，未來(lái)可能成為彼此的重要競(jìng)爭(zhēng)約束。本次集中將消除這一約束，進(jìn)一步強(qiáng)化雙方在各相關(guān)市場(chǎng)的控制力，實(shí)質(zhì)性減少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

(二)集中后實(shí)體有動(dòng)機(jī)在光學(xué)鏡片、光學(xué)鏡架和太陽(yáng)鏡批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行捆綁或搭售，可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

1. 集中后實(shí)體可能將中高端光學(xué)鏡片、低端光學(xué)鏡片和中高端光學(xué)鏡架、低端光學(xué)鏡架進(jìn)行捆綁或搭售。兩片光學(xué)鏡片和一副光學(xué)鏡架組成一副直接面向消費(fèi)者銷(xiāo)售的完整眼鏡，光學(xué)鏡片與光學(xué)鏡架存在互補(bǔ)性，眼鏡產(chǎn)品零售店通常會(huì)同時(shí)批量采購(gòu)各種眼鏡產(chǎn)品。對(duì)依視路光學(xué)鏡片和陸遜梯卡光學(xué)鏡架產(chǎn)品的批發(fā)價(jià)格、毛利率等進(jìn)行的臨界轉(zhuǎn)移比率分析表明，光學(xué)鏡片與光學(xué)鏡架的捆綁或搭售，可以增加集中后實(shí)體的利潤(rùn)，符合企業(yè)利潤(rùn)最大化的運(yùn)營(yíng)策略。本次交易集合了依視路在光學(xué)鏡片領(lǐng)域和陸遜梯卡在光學(xué)鏡架、太陽(yáng)鏡領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了捆綁和搭售的動(dòng)機(jī)。上述行為將會(huì)排擠光學(xué)鏡片和光學(xué)鏡架市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者，可能在相關(guān)市場(chǎng)具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

2. 集中后實(shí)體可能將中高端光學(xué)鏡片、低端光學(xué)鏡片和中高端太陽(yáng)鏡進(jìn)行捆綁或搭售。眼鏡產(chǎn)品零售店通常會(huì)同時(shí)批量采購(gòu)光學(xué)鏡片、光學(xué)鏡架和太陽(yáng)鏡，盡管光學(xué)鏡片和太陽(yáng)鏡不是互補(bǔ)品，但基于交易后實(shí)體在鏡片和太陽(yáng)鏡市場(chǎng)的市場(chǎng)控制力分析，以及對(duì)此捆綁和搭售行為進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)分析顯示，兩種產(chǎn)品捆綁或搭售是可行的銷(xiāo)售策略。同時(shí)，調(diào)查表明，陸遜梯卡運(yùn)營(yíng)的品牌，許可期限通常為5到10年，最低銷(xiāo)售額是許可協(xié)議的重要條款，陸遜梯卡需要促進(jìn)太陽(yáng)鏡的銷(xiāo)售以滿足許可人要求。為完成銷(xiāo)售任務(wù)，延續(xù)合同期限，集中后實(shí)體有動(dòng)機(jī)借助在中高端光學(xué)鏡片、低端光學(xué)鏡片與中高端太陽(yáng)鏡市場(chǎng)的控制力，進(jìn)行產(chǎn)品捆綁或搭售，從而排擠光學(xué)鏡片和太陽(yáng)鏡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者，可能在相關(guān)市場(chǎng)具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

3. 競(jìng)爭(zhēng)者和買(mǎi)方力量難以消除集中產(chǎn)生的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)影響。

調(diào)查表明，眼鏡產(chǎn)品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者通常分別專(zhuān)注于在光學(xué)鏡片市場(chǎng)或在光學(xué)鏡架和太陽(yáng)鏡市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，如卡爾蔡司、豪雅專(zhuān)注于光學(xué)鏡片，霞飛諾專(zhuān)注于太陽(yáng)鏡和光學(xué)鏡架等，但市場(chǎng)份額遠(yuǎn)低于集中后實(shí)體。如果集中后實(shí)體進(jìn)行捆綁或搭售，競(jìng)爭(zhēng)者難以采用相同的銷(xiāo)售策略進(jìn)行反制，不足以對(duì)集中后實(shí)體形成有效競(jìng)爭(zhēng)約束。同時(shí)，中國(guó)眼鏡產(chǎn)品零售店普遍規(guī)模較小，議價(jià)能力較弱，買(mǎi)方力量難以消除集中產(chǎn)生的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)影響。

4. 相關(guān)市場(chǎng)短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)新的有效競(jìng)爭(zhēng)者。

調(diào)查表明，光學(xué)鏡片、光學(xué)鏡架和太陽(yáng)鏡市場(chǎng)具有一定的進(jìn)入難度。光學(xué)鏡片制造技術(shù)要求較高，研發(fā)投入大，近年來(lái)市場(chǎng)上基本沒(méi)有新進(jìn)入者。光學(xué)鏡架和太陽(yáng)鏡品牌知名度建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大。相關(guān)市場(chǎng)短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)實(shí)力相當(dāng)?shù)男逻M(jìn)入者，難以形成有效競(jìng)爭(zhēng)約束。

(三)集中可能在眼鏡產(chǎn)品零售市場(chǎng)具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

1. 集中后實(shí)體有動(dòng)機(jī)增加自有零售店數(shù)量，通過(guò)封鎖熱銷(xiāo)產(chǎn)品，對(duì)非自有零售店設(shè)置不合理交易條件，增強(qiáng)自有零售店競(jìng)爭(zhēng)力。陸遜梯卡自2017年起在中國(guó)實(shí)施“STARS計(jì)劃”以加強(qiáng)其零售渠道掌控能力，拒絕加入該計(jì)劃的經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)法獲得陸遜梯卡品牌授權(quán)。雖然政策導(dǎo)致陸遜梯卡2017年在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商數(shù)量下降，但其能夠承受壓力，在本次集中申報(bào)前無(wú)意改變商業(yè)政策。在存在橫向重疊的五個(gè)城市市場(chǎng)中，集中后實(shí)體在北京和廣州眼鏡產(chǎn)品零售市場(chǎng)份額排名第一?？紤]到STARS計(jì)劃目前在中國(guó)境內(nèi)受到的阻力，集中后實(shí)體未來(lái)有動(dòng)機(jī)在各大城市增加自有零售店數(shù)量，可能通過(guò)封鎖部分熱銷(xiāo)產(chǎn)品，對(duì)非自有零售店設(shè)置不合理交易條件，增強(qiáng)自有零售店競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 集中將進(jìn)一步削弱買(mǎi)方議價(jià)能力，損害消費(fèi)者利益。中國(guó)近視人口超過(guò)4億，戴眼鏡人口約3.6億。按照市場(chǎng)人均每3年更新一副眼鏡的周期計(jì)算，中國(guó)眼鏡市場(chǎng)每年約消費(fèi)1.2億副眼鏡，需求潛力巨大。中國(guó)境內(nèi)約有6萬(wàn)家眼鏡產(chǎn)品零售店，其中40%-50%的零售店銷(xiāo)售集中后實(shí)體的眼鏡產(chǎn)品。由于依視路和陸遜梯卡分別在中高端光學(xué)鏡片、低端光學(xué)鏡片和中高端太陽(yáng)鏡市場(chǎng)擁有市場(chǎng)控制力，且其運(yùn)營(yíng)的眼鏡品牌多為眼鏡產(chǎn)品零售店的必需品牌。集中可能削弱下游眼鏡產(chǎn)品零售店的議價(jià)能力，擠壓其利潤(rùn)空間。同時(shí)，集中后實(shí)體有能力和動(dòng)機(jī)限制眼鏡產(chǎn)品零售店的選擇權(quán)，損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者利益。由于中國(guó)眼鏡產(chǎn)品零售店規(guī)模普遍較小，買(mǎi)方力量難以消除本交易可能產(chǎn)生的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)影響。

五、附加限制性條件的商談

在審查過(guò)程中，本執(zhí)法機(jī)構(gòu)將本案具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的審查意見(jiàn)及時(shí)告知申報(bào)方，并與申報(bào)方就如何減少此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了多輪商談。對(duì)申報(bào)方提交的限制性條件建議，本執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的規(guī)定(試行)》規(guī)定，重點(diǎn)從限制性條件的有效性、可行性和及時(shí)性方面進(jìn)行了評(píng)估。

經(jīng)評(píng)估，本執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為，申報(bào)方2018年7月20日提交的限制性條件建議最終稿可以減少此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成的不利影響。

六、審查決定

鑒于此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中在中國(guó)中高端光學(xué)鏡片、低端光學(xué)鏡片、中高端光學(xué)鏡架、低端光學(xué)鏡架、中高端太陽(yáng)鏡批發(fā)市場(chǎng)和眼鏡產(chǎn)品零售市場(chǎng)具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，根據(jù)申報(bào)方提交的限制性條件建議最終稿，本執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定附加限制性條件批準(zhǔn)此項(xiàng)集中，要求依視路、陸遜梯卡及集中后實(shí)體履行如下義務(wù)：

(一)沒(méi)有正當(dāng)理由，不進(jìn)行眼鏡產(chǎn)品搭售，包括但不限于不得拒絕向中國(guó)眼鏡店鋪單獨(dú)供應(yīng)眼鏡鏡片、鏡架、太陽(yáng)鏡、整副眼鏡產(chǎn)品(并提供必要的商標(biāo)授權(quán))，不得在交易時(shí)附加不合理的交易條件，僅在“整副眼鏡”中供應(yīng)的鏡片或鏡架除外。

(二)STARS計(jì)劃應(yīng)在獲得本執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，向中國(guó)眼鏡店鋪提供，供其自愿選擇。在任何情況下，中國(guó)眼鏡店鋪均可自主選擇通過(guò)交易雙方及集中后實(shí)體批發(fā)系統(tǒng)訂購(gòu)鏡架和太陽(yáng)鏡。

本著公平、合理、無(wú)歧視的原則向所有有意愿、并遵守所有財(cái)務(wù)義務(wù)及中國(guó)法律法規(guī)的中國(guó)眼鏡店鋪提供交易雙方及集中后實(shí)體品牌組合內(nèi)的所有鏡架、太陽(yáng)鏡和必要的商標(biāo)授權(quán)(木九十、Wakeup、Aojo、暴龍和陌森旗下目前僅由單一品牌專(zhuān)賣(mài)店專(zhuān)營(yíng)的產(chǎn)品除外)。

(三)不得對(duì)中國(guó)眼鏡店鋪(單一品牌專(zhuān)賣(mài)店和特許經(jīng)營(yíng)店除外)強(qiáng)加排他性條件，禁止或采取不正當(dāng)手段限制其銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)者的鏡片、鏡架和太陽(yáng)鏡產(chǎn)品。

(四)本著公平、合理、無(wú)歧視的原則提供眼鏡產(chǎn)品和必要的商標(biāo)授權(quán)，不得對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。

(五)沒(méi)有正當(dāng)理由不得以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售眼鏡產(chǎn)品。

(六)對(duì)中國(guó)目標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中，應(yīng)當(dāng)于協(xié)議簽署之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告本執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

自本決定實(shí)施5年后，交易雙方及集中后實(shí)體可以向本執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出解除上述義務(wù)的書(shū)面申請(qǐng)。本執(zhí)法機(jī)構(gòu)將依申請(qǐng)并根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況作出是否解除的決定。如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，交易雙方及集中后實(shí)體可以向本執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出變更或解除上述義務(wù)的書(shū)面申請(qǐng)。

本執(zhí)法機(jī)構(gòu)有權(quán)通過(guò)監(jiān)督受托人或自行監(jiān)督檢查申報(bào)方履行上述義務(wù)的情況。申報(bào)方如未履行上述義務(wù)，本執(zhí)法機(jī)構(gòu)將根據(jù)《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定作出處理。

本決定自公告之日起生效。

附件：關(guān)于依視路國(guó)際與陸遜梯卡集團(tuán)合并案致國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的附加限制性條件建議

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2018年7月25日

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關(guān)于依視路國(guó)際與陸遜梯卡集團(tuán)合并案致國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的附加限制性條件建議.docx