山西省工商系統(tǒng)查處的格式條款典型案例

一 、陽(yáng)泉市吉祥大藥房醫(yī)藥連鎖有限責(zé)任公司西河藥店在格式條款中排除消費(fèi)者權(quán)利行為案

1、違法行為基本情況

陽(yáng)泉市吉祥大藥房醫(yī)藥連鎖有限責(zé)任公司西河藥店于2009年8月13日成立，并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2011年5月開(kāi)始當(dāng)事人為顧客辦理會(huì)員卡400張，會(huì)員卡第3條內(nèi)容為“本公司有權(quán)隨時(shí)更改或終止此卡的使用，吉祥大藥房（連鎖）保留對(duì)會(huì)員權(quán)益的解釋權(quán)”。

2、監(jiān)督處理法律依據(jù)

當(dāng)事人的上述行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利：（一）依法變更或者解除合同的權(quán)利；（四）解釋格式條款的權(quán)利；”之規(guī)定，構(gòu)成在格式條款中排除消費(fèi)者權(quán)利行為。

3、監(jiān)督處理結(jié)果

根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條“當(dāng)事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款”之規(guī)定，對(duì)其作出處以罰款500元的行政處罰

 

　　二、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)盂縣分公司利用套餐服務(wù)設(shè)定最低消費(fèi)案

1、違法行為基本情況

2011年4月28日，盂縣工商局執(zhí)法人員在中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)盂縣分公司監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該分公司所推出的“神州行系列套餐”服務(wù)都設(shè)定有包月費(fèi)，消費(fèi)者在選擇套餐時(shí)，當(dāng)月所發(fā)生的話(huà)費(fèi)額如達(dá)不到包月費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，也按包月費(fèi)扣除，即包月費(fèi)為最低消費(fèi)。該分公司的這種行為違背了消費(fèi)者自愿原則。該分公司在“陽(yáng)泉移動(dòng)3G業(yè)務(wù)服務(wù)協(xié)議書(shū)”第九條補(bǔ)充事項(xiàng)說(shuō)明中指出：“甲方在簽約期內(nèi)不得報(bào)停、銷(xiāo)號(hào)、過(guò)戶(hù)、變更品牌，以及不得將手機(jī)與綁定的手機(jī)號(hào)碼分離使用，否則乙方不再贈(zèng)送話(huà)費(fèi)”。該條款屬于“霸王條款”，該分公司的這種行為免除了消費(fèi)者應(yīng)有的自主選擇權(quán)。

2、監(jiān)督處理法律依據(jù)

當(dāng)事人的上述行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第（一）項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利：（一）依法變更或者解除合同的權(quán)利”之規(guī)定。

3、監(jiān)督處理結(jié)果

依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條“當(dāng)事人違反本辦法第十一條規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款”之規(guī)定，對(duì)其處以3000元罰款。

 

　　三、利用格式合同排除消費(fèi)者解釋合同權(quán)利案

1、違法行為基本情況

2011年4月10日，太谷縣工商局執(zhí)法人員在市場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)介休家家利購(gòu)物廣場(chǎng)有限責(zé)任公司太谷分公司正在銷(xiāo)售福利卡，福利卡背面福利卡使用說(shuō)明中第五條為 “此卡解釋權(quán)歸家家利超市”。福利卡以卡內(nèi)實(shí)際金額為準(zhǔn)折扣銷(xiāo)售，不額外收取費(fèi)用，沒(méi)有盈利。

2、監(jiān)督處理法律依據(jù)

當(dāng)事人的行為違反了《《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第一款第四項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利（四）解釋格式條款的權(quán)利；”之規(guī)定，屬于合同違法行為。

3、監(jiān)督處理結(jié)果

依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條“當(dāng)事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。”之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好，能夠積極主動(dòng)提供材料，主動(dòng)配合辦案人員查處其違法經(jīng)營(yíng)行為，使查處工作進(jìn)展順利、效果明顯，符合《行政處罰法》第二十七條第一款第（三）項(xiàng)“配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的”所述的從輕行政處罰的情節(jié)。對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令其改正上述違法行為，處以罰款5000元。

 

　　四、中國(guó)電信股份有限公司中陽(yáng)分公司格式合同未備案案

1、違法行為基本情況

2010年4月17日，中陽(yáng)縣工商局執(zhí)法人員對(duì)中國(guó)電信股份有限公司中陽(yáng)分公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的“5元小區(qū)通、9元小區(qū)通、39元暢聊、69元暢聊、89元暢聊”五種資費(fèi)套餐屬格式合同，均未在工商部門(mén)作備案登記，工商機(jī)關(guān)向該公司下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)，限期改正。當(dāng)事人逾期未改正上述違法行為，工商機(jī)關(guān)予以立案調(diào)查。

2、監(jiān)督處理法律依據(jù)

當(dāng)事人使用的五種資費(fèi)套餐屬格式合同，均未在工商部門(mén)作備案登記，其行為違反了《山西省合同監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十條“下列合同采用格式條款的，提供方應(yīng)當(dāng)在格式條款制定后三十日內(nèi)報(bào)其所在市（地）工商行政管理部門(mén)備案：（四）有線(xiàn)電視、郵政、電信合同……”之規(guī)定。

3、監(jiān)督處理結(jié)果

依據(jù)《山西省合同監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十條“違反本條例第十條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令格式條款提供方限期改正；逾期不改的，給予警告，可并處五佰元以上五千元以下罰款。”之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款1.5萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　五、長(zhǎng)治縣自來(lái)水公司與客戶(hù)簽訂存在霸王條款合同案

1、違法行為基本情況

2011年5月9日，長(zhǎng)治縣工商局執(zhí)法人員在日常市場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)治縣自來(lái)水公司正在使用的《供用水協(xié)議》中有“用水方不得以任何理由、任何方式拒付水費(fèi)”的條款，該條款存在“霸王條款”嫌疑。經(jīng)批準(zhǔn)，當(dāng)日對(duì)其立案調(diào)查。經(jīng)查：當(dāng)事人長(zhǎng)治縣供水公司印制的《供用水協(xié)議》中第四條5項(xiàng)規(guī)定：“用水方不得以任何理由、任何方式拒付水費(fèi)。……”該協(xié)議自2009年下半年開(kāi)始使用，至2011年5月13日當(dāng)事人與一萬(wàn)多用水戶(hù)簽訂了該《供用水協(xié)議》。該規(guī)定剝奪了消費(fèi)者在與供水公司形成的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系中公平交易的權(quán)利，屬于霸王條款。當(dāng)事人對(duì)其違法事實(shí)供認(rèn)不諱。

2、監(jiān)督處理法律依據(jù)

當(dāng)事人的上述行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第一款第六項(xiàng)：“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利：……（六）消費(fèi)者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。”之規(guī)定。

3、監(jiān)督處理結(jié)果

依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條：“當(dāng)事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。”之規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人有從輕情節(jié)，給予當(dāng)事人以責(zé)令改正違法行為，并處3000元罰款的處罰。

 

　　六、陽(yáng)泉市揚(yáng)帆旅行社有限公司利用不平等合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案

1、違法行為基本情況

經(jīng)查，2010年3月以來(lái)，陽(yáng)泉市揚(yáng)帆旅行社有限公司為重復(fù)使用而預(yù)先擬定并印制規(guī)格A4紙大小的商業(yè)廣告，內(nèi)容為“旅游線(xiàn)路、行程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格及圖片等發(fā)送給顧客。該商業(yè)廣告上有“在不減少景點(diǎn)的情況下，旅行社有權(quán)調(diào)整行程”、“如有自愿離團(tuán)或放棄旅游項(xiàng)目的，本公司不予退費(fèi)”等內(nèi)容。至案發(fā)日止，當(dāng)事人已向顧客發(fā)放該種商業(yè)廣告5000張。

2、監(jiān)督處理法律依據(jù)

當(dāng)事人以商業(yè)廣告的形式設(shè)定了免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任的不平等格式條款的行為，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法》第二十四條“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其合同無(wú)效。” 其行為屬于《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第一款第四項(xiàng)的違法行為“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中免除自己的下列責(zé)任：……（四）因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任”；屬于《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十條第一款第二項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中加重消費(fèi)者的下列責(zé)任：……（二）承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。”的違法行為

3、監(jiān)督處罰結(jié)果

根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定“當(dāng)事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款”。當(dāng)事人以商業(yè)廣告的形式設(shè)定了免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任的不平等格式條款的行為，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法》第二十四條的規(guī)定，其行為屬于《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第一款第四項(xiàng)和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十條第一款第二項(xiàng)的違法行為。對(duì)當(dāng)事人做出警告，處以罰款500元。

 

　　七、長(zhǎng)治市城區(qū)貴人鳥(niǎo)體育用品店以格式合同形式免除其對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任案

1、違法行為基本情況

2011年8月17日，長(zhǎng)治市工商局城區(qū)分局在當(dāng)事人處檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人使用的零售小票背面售后說(shuō)明第四條有“......標(biāo)明‘處理鞋’或‘特價(jià)鞋’的不實(shí)行三包”字樣。遂報(bào)請(qǐng)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2011年6月份開(kāi)始使用印有上述格式條款的銷(xiāo)售小票。

2、監(jiān)督處理法律依據(jù)

當(dāng)事人以格式合同的形式免除其對(duì)所銷(xiāo)售商品應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定三包保證責(zé)任的行為，違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第一款第三項(xiàng)：“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中免除自己的下列責(zé)任，......（三）對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任。”之規(guī)定，已構(gòu)成合同違法行為。

3、監(jiān)督處理結(jié)果

依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條“當(dāng)事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定：“法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以三萬(wàn)元以下的罰款。”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，處以罰款500元。

 

　　八、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司方山營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部使用保險(xiǎn)格式條款未辦理合同格式條款備案案

1、違法行為基本情況

2011年3月1日，方山縣工商局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司方山營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部使用的“福祿金樽”保險(xiǎn)格式條款未辦理合同格式條款備案登記。遂對(duì)其發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)，限期改正。當(dāng)事人逾期沒(méi)有改正，該局依法予以立案調(diào)查。

2、監(jiān)督處理法律依據(jù)

當(dāng)事人的上述行為屬于《山西省合同監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十條：“下列合同采用格式條款的，提供方應(yīng)當(dāng)在格式條款制定后三十日內(nèi)報(bào)其所在市（地）工商行政管理部門(mén)備案：（五）消費(fèi)貸款、人身財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同。”所指行為。

3、監(jiān)督處理結(jié)果

依據(jù)《山西省合同監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十條“違反本條例第十條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令格式條款提供方限期改正；逾期不改的，給予警告，可并處五百元以上五千元以下罰款。”之規(guī)定，對(duì)該單位做出責(zé)令限期備案，并處5000元罰款。

　　九、長(zhǎng)治市今成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司利用合同格式條款免除自身責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利違法行為案

1、違法行為基本情況

長(zhǎng)治市今成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在屯留縣羿神東街開(kāi)發(fā)的“今尚城”房地產(chǎn)售樓處于2010年7月份開(kāi)始，以“今尚城內(nèi)部認(rèn)購(gòu)書(shū)”形式對(duì)外與購(gòu)房者簽訂合同，截止查獲時(shí)，共簽約80份，并按每套商品房收取定金3萬(wàn)至5萬(wàn)元不等，共收取定金約300萬(wàn)元，上述認(rèn)購(gòu)書(shū)均屬同一格式條款，其認(rèn)購(gòu)書(shū)的內(nèi)容僅規(guī)定了消費(fèi)者（購(gòu)房者）的違約責(zé)任，而對(duì)經(jīng)營(yíng)者（該房地產(chǎn)公司）自身的違約責(zé)任只字未提，并且排除了消費(fèi)者的一些權(quán)利。

2、監(jiān)督處理法律依據(jù)

當(dāng)事人的上述行為違反了《合同違法行為監(jiān)督管理處理辦法》第九條：“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者利用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中免除自己的下列責(zé)任：（1）造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任;（2）因故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；（3）對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；（4）因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違法責(zé)任；（5）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任，”和第十條：“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款排除消費(fèi)者的下列權(quán)利：（1）依法變更或者解除合同的權(quán)利；（2）請(qǐng)求支付違約金的權(quán)利；（3）請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利；（4）解釋格式條款的權(quán)利；（5）就格式條款爭(zhēng)議提起訴訟的權(quán)利；（6）消費(fèi)者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利”的規(guī)定。

3、監(jiān)督處理結(jié)果

依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條“當(dāng)事人違反本辦法第十一條規(guī)定的，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得三倍以下，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款”之規(guī)定。責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用格式條款合同，罰款20000元。