國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)

國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)

一、項(xiàng)目名稱:

向社會(huì)出具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定

分項(xiàng)目名稱：國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)

二、 依據(jù)

《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第十六條：“向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認(rèn)定后，方可從事相應(yīng)活動(dòng)，認(rèn)定結(jié)果由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布。

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第十九條：“縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第二十九條：“縣級(jí)以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)和承擔(dān)其他標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理布局，充分利用現(xiàn)有力量。

國家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門規(guī)劃、審查。……”

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十九條：“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

三、國家質(zhì)檢中心授權(quán)的條件

國家質(zhì)檢中心受理、批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家需要，按照授權(quán)的基本條件進(jìn)行?；緱l件包括申請(qǐng)單位的法律地位，從業(yè)經(jīng)歷，技術(shù)能力，即人員、設(shè)施、儀器設(shè)備，質(zhì)量管理體系?；緱l件詳見附件二 《國家質(zhì)檢中心授權(quán)的基本條件》。

對(duì)于不同產(chǎn)品檢驗(yàn)領(lǐng)域，國家認(rèn)監(jiān)委可提出國家質(zhì)檢中心應(yīng)滿足的特殊條件。

四、 實(shí)施單位

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）主管國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡稱國家質(zhì)檢中心）授權(quán)工作。

五、 國家質(zhì)檢中心授權(quán)工作的基本程序

國家質(zhì)檢中心授權(quán)行政審批的基本程序見附件一 《國家質(zhì)檢中心授權(quán)工作程序》。

六、 期限

自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定（評(píng)審或?qū)＜艺撟C的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）。

在作出準(zhǔn)予許可決定后的10日內(nèi)，頒發(fā)授權(quán)證書

七、收費(fèi)

國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心授權(quán)審批工作不收費(fèi)，授權(quán)評(píng)審的費(fèi)用由評(píng)審機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定收取。

附件：

一、國家質(zhì)檢中心授權(quán)工作程序

二、國家質(zhì)檢中心的基本條件

三、申請(qǐng)書

附件一

國家質(zhì)檢中心授權(quán)工作程序

一、 提出規(guī)劃

國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)國家的需要提出國家質(zhì)檢中心設(shè)立的規(guī)劃、所設(shè)國家中心的條件并提前公布。一般地，設(shè)立規(guī)劃和條件應(yīng)組織有關(guān)部門和有關(guān)專家進(jìn)行論證。

二、 提交申請(qǐng)

根據(jù)建立國家質(zhì)檢中心的規(guī)劃，滿足條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可在規(guī)定的期限內(nèi)向國家認(rèn)監(jiān)委提出承建國家質(zhì)檢中心的書面申請(qǐng)。申請(qǐng)單位應(yīng)提交可行性報(bào)告及相關(guān)證明材料各兩份，可行性報(bào)告中應(yīng)包括以下內(nèi)容：申請(qǐng)單位的人員、設(shè)備、檢測(cè)能力、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)情況；資質(zhì)（認(rèn)可評(píng)審）情況；申請(qǐng)檢測(cè)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)情況；行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景；我國同類檢測(cè)機(jī)構(gòu)概要；籌建計(jì)劃、投資來源等。

三、受理申請(qǐng)

國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，對(duì)提交材料不完整需要補(bǔ)充的或不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)單位，在5日內(nèi)給出書面通知。

四、批準(zhǔn)承建

國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)申請(qǐng)單位的資料組織有關(guān)部門和有關(guān)專家論證，確定國家質(zhì)檢中心的承建單位。確定承建單位一般應(yīng)考慮申請(qǐng)單位的實(shí)力和行業(yè)分布等情況。

承建單位要在規(guī)定的期限內(nèi)完成籌建工作，并向國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部提出驗(yàn)收的申請(qǐng)。申請(qǐng)資料應(yīng)包括：申請(qǐng)書及要求的相關(guān)材料（見附件三）；中心籌建的依據(jù)、籌建的情況、申請(qǐng)授權(quán)的項(xiàng)目以及技術(shù)能力和水平的證明性資料等內(nèi)容。

五、組織驗(yàn)收

國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部組織對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行驗(yàn)收活動(dòng)。驗(yàn)收采取的主要方式有：

1、 書面評(píng)價(jià)

通過對(duì)申請(qǐng)材料等書面材料的審查，能確定申請(qǐng)單位符合國家質(zhì)檢中心條件的，可直接通過驗(yàn)收。

2、 組織專家現(xiàn)場評(píng)價(jià)

通過對(duì)申請(qǐng)材料等書面材料的審查，不能確定申請(qǐng)單位符合國家質(zhì)檢中心條件或有缺陷的，應(yīng)組織有關(guān)方面的專家進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)價(jià)。

3、委托評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面評(píng)審

申請(qǐng)單位的書面材料不能證明其符合GB/T15481《檢測(cè)和校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)能力的通用要求》的，或者檢驗(yàn)?zāi)芰Σ荒芨采w申請(qǐng)項(xiàng)目需要擴(kuò)項(xiàng)的，國家認(rèn)監(jiān)委可委托評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

六、批準(zhǔn)授權(quán)

驗(yàn)收活動(dòng)結(jié)束后，國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部提出驗(yàn)收結(jié)論，報(bào)認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并發(fā)授權(quán)文。

七、授權(quán)復(fù)查

國家質(zhì)檢中心授權(quán)證書有效期為5年，到期的國家質(zhì)檢中心可申請(qǐng)繼續(xù)授權(quán)，該申請(qǐng)應(yīng)提前6個(gè)月進(jìn)行。繼續(xù)授權(quán)一般要委托評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)審，以確定其持續(xù)符合國家質(zhì)檢中心的條件。繼續(xù)授權(quán)的程序與上述程序基本相同。

附件二

國家質(zhì)檢中心授權(quán)的基本條件

一、 法律地位

承擔(dān)單位具有法人資格或者已經(jīng)取得所在地合法注冊(cè)。

二、從業(yè)經(jīng)歷

承擔(dān)單位要有三年以上相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)品等新領(lǐng)域的檢驗(yàn)，本條可適當(dāng)放寬。

三、 技術(shù)能力要求

1、所授權(quán)的國家質(zhì)檢中心在我國同類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中檢驗(yàn)水平要處于領(lǐng)先的地位，要有能力帶動(dòng)本領(lǐng)域我國整體檢驗(yàn)水平的提高。

2、人員

（1） 擁有一名以上相應(yīng)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)帶頭人，具有研究本領(lǐng)域新的檢驗(yàn)方法和開發(fā)新檢驗(yàn)項(xiàng)目的能力。

（2） 技術(shù)負(fù)責(zé)人和報(bào)告授權(quán)人應(yīng)具有相應(yīng)領(lǐng)域大學(xué)本科以上學(xué)歷和高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，并且有5年以上相應(yīng)專業(yè)檢驗(yàn)工作經(jīng)歷，精通本專業(yè)的檢驗(yàn)技術(shù)，熟悉本專業(yè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、方法和結(jié)果評(píng)價(jià)，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和相關(guān)法律法規(guī)。

（3） 檢驗(yàn)崗位工作人員應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，并熟悉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備操作規(guī)程；對(duì)有特殊專業(yè)要求的檢驗(yàn)人員應(yīng)有資質(zhì)證書。

3、設(shè)施和儀器設(shè)備

具備與申請(qǐng)授權(quán)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)施、儀器設(shè)備、技術(shù)力量及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等手段。

四、注冊(cè)資金

具有一定的注冊(cè)資金，以保障國家質(zhì)檢中心正常開展業(yè)務(wù)，并有利于發(fā)展。

五、質(zhì)量管理體系

必須按照GB/ T 15481 建立質(zhì)量管理體系。

六、資質(zhì)要求

承擔(dān)單位要經(jīng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證。