直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)游戲、機(jī)構(gòu)跑路......11大投訴熱點(diǎn)上榜!中消協(xié)有話說
2月3日,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布2020年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析報(bào)告,11大投訴熱點(diǎn)上榜,部分領(lǐng)域涉疫類投訴大幅攀升。
2020年初,新冠肺炎疫情暴發(fā),民眾的生活消費(fèi)受到較大影響,部分消費(fèi)領(lǐng)域短時(shí)間內(nèi)突增大量投訴。特別是衛(wèi)生防疫用品、交通出行、餐飲食品等方面。
01 衛(wèi)生防疫用品投訴短期集中爆發(fā)
新冠肺炎疫情突如其來,年初衛(wèi)生防疫用品成為投訴熱點(diǎn)。消費(fèi)者投訴主要問題有:
一是產(chǎn)品質(zhì)量不合格,部分經(jīng)營(yíng)者以次充好,銷售的口罩、消毒液、酒精為假冒或“三無”產(chǎn)品。
二是部分經(jīng)營(yíng)者哄抬物價(jià),造成口罩、酒精、測(cè)溫儀等防疫用品價(jià)格上漲,非法牟取暴利。
三是網(wǎng)購(gòu)防疫產(chǎn)品發(fā)貨不及時(shí),甚至頻頻被砍單。
四是通過微信群、朋友圈售賣防疫用品,進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障。
五是一些經(jīng)營(yíng)者混淆普通口罩、一次性醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護(hù)口罩等口罩功效和使用場(chǎng)景,欺騙消費(fèi)者。
案例一:2020年1月24日,消費(fèi)者張先生投訴稱,其在某電商平臺(tái)上通過第三方商家店鋪購(gòu)買了一盒口罩,因價(jià)格太高,要求退貨,遭到公司拒絕。廣東省湛江市廉江市消費(fèi)者委員會(huì)工作人員接到投訴后,查詢?cè)撋碳揖W(wǎng)上店鋪發(fā)現(xiàn):一盒50個(gè)獨(dú)立包裝的口罩銷售價(jià)格是600元、一盒20個(gè)獨(dú)立包裝的口罩銷售價(jià)格是200元。隨即,消委會(huì)工作人員到商家公司進(jìn)行調(diào)查,該公司法定代表人譚某某同意春節(jié)后辦理退貨。
經(jīng)查,1月23日,譚某某以人民幣1元/個(gè)的價(jià)格購(gòu)進(jìn)口罩,然后在網(wǎng)上銷售,已成交金額共計(jì)人民幣52000元。廉江市消委會(huì)認(rèn)為譚某某違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定,涉嫌哄抬物價(jià)、牟取暴利,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序,遂將該案移交公安部門立案查處。最終,人民法院判處譚某某有期徒刑一年,并處罰金52000元。
案例二:2020年1月24日至3月2日,浙江省湖州市德清縣消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局收到關(guān)于某公司網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴和舉報(bào)共674件,其中2月15日至2月16日激增400件投訴舉報(bào)。投訴的主要內(nèi)容為:一是消費(fèi)者1月23日至1月25日在電商平臺(tái)上的官方旗艦店購(gòu)買消毒酒精至今未發(fā)貨。二是部分消費(fèi)者反映該品牌酒精消毒液在電商平臺(tái)自營(yíng)店有秒殺活動(dòng)且可發(fā)貨,但在官方旗艦店購(gòu)買的商品卻以貨品不足為由不發(fā)貨。三是部分消費(fèi)者反映后下訂單的消費(fèi)者先收到貨。
2月16日,德清縣消保委聯(lián)合該縣市場(chǎng)監(jiān)管局緊急約談該公司電商負(fù)責(zé)人,調(diào)查該公司對(duì)不同銷售渠道的供貨情況、積壓訂單原因等,要求其制定應(yīng)急處置方案,及時(shí)快速處理消費(fèi)糾紛。隨后,該公司在銷售網(wǎng)頁(yè)上發(fā)出致歉信和訂單發(fā)貨公示,截至4月底,積壓訂單全部發(fā)貨或退款完畢。
消協(xié)建議:
眾志成城,共抗疫情,是全社會(huì)的共同責(zé)任。疫情不應(yīng)成為不法商家牟利的“良機(jī)”。經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)法制意識(shí),懂法守法,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不越雷池,更要踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,恪守商業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前,疫情仍有反復(fù),建議有關(guān)部門繼續(xù)采取有力措施,依法從重從快嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生防疫用品領(lǐng)域違法違規(guī)行為,切實(shí)保障消費(fèi)者生命健康,更好維護(hù)市場(chǎng)秩序。
02 交通出行服務(wù)退訂難
消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是年初疫情期間,機(jī)票退訂糾紛突出。比如航空公司退款延遲、以代金券形式退款,有的國(guó)外航空公司甚至不退款。
二是部分訂票平臺(tái)和航空公司相互推諉,消費(fèi)者退票難。
三是客服電話難接通,退款申請(qǐng)不能及時(shí)審核。
四是部分航空公司推出“無限飛”產(chǎn)品,但是實(shí)際兌換時(shí)經(jīng)常沒有合適的座位。
五是汽車租賃宣傳與實(shí)際不符,無法正常使用仍被計(jì)費(fèi),出現(xiàn)故障無法得到及時(shí)服務(wù),押金不能按約退還。
案例一:2020年4月10日,北京市朝陽(yáng)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)接到消費(fèi)者王女士投訴,反映其于2020年3月7日在某訂票平臺(tái)上以2093元的價(jià)格購(gòu)買了4月10日經(jīng)迪拜飛往波蘭華沙的阿聯(lián)酋航空公司(以下簡(jiǎn)稱阿航)的機(jī)票。3月19日,航班取消,王女士辦理退票只收到167元退款。消費(fèi)者不認(rèn)可,投訴到阿聯(lián)酋航空公司北京辦事處所在地的朝陽(yáng)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)。朝陽(yáng)區(qū)消協(xié)接到投訴后,先后聯(lián)系阿航北京辦事處及訂票平臺(tái),得知阿航于3月19日推出了退票規(guī)定,3月19日之后不能成行的只能改簽,不能退票。
朝陽(yáng)區(qū)消協(xié)向其指出,因不可抗力而取消航班不是消費(fèi)者的責(zé)任,不應(yīng)由消費(fèi)者單獨(dú)承擔(dān)不利后果。排除消費(fèi)者解除合同權(quán)利的做法違反我國(guó)法律規(guī)定,必須改正。4月15日,阿航公告:5月31日前訂購(gòu)的機(jī)票可以改簽或兌換旅行券,如果既沒改簽也沒兌換旅行券的,可以在兩年后退款。朝陽(yáng)區(qū)消協(xié)認(rèn)為此政策依然不符合中國(guó)相關(guān)法律,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)改正。最終,訂票平臺(tái)與阿航協(xié)商在兩月之內(nèi)全額退還消費(fèi)者購(gòu)票款,并征得了消費(fèi)者同意。
案例二:消費(fèi)者周女士于2020年1月通過某訂票平臺(tái)花費(fèi)40,402元購(gòu)買了“紐約—首爾—南京”機(jī)票。出行前收到信息被告知行程取消,消費(fèi)者聯(lián)系平臺(tái)申請(qǐng)退款遭拒,后再次聯(lián)系平臺(tái)客服,客服表示其訂單符合疫情期間的退票政策,但由于退款訂單較多,審批需要一個(gè)月左右時(shí)間,消費(fèi)者不認(rèn)可,遂于2020年4月3日投訴至江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)。消保委工作人員接訴后進(jìn)行調(diào)查,消費(fèi)者反映情況屬實(shí)。經(jīng)多次調(diào)解,平臺(tái)于2020年4月13日將40,402元全部退還至消費(fèi)者賬戶。
消協(xié)建議:
本次疫情對(duì)交通出行類服務(wù)平臺(tái)和航空公司是一次考驗(yàn)。疫情前,很多互聯(lián)網(wǎng)公司聲稱采用高科技,大數(shù)據(jù)、自動(dòng)化水平高,但遇到退票退款時(shí),又以人工審核為由拖延處理、怠于履行義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者的先進(jìn)技術(shù)不能只用來研發(fā)新業(yè)務(wù),甚或采用算法應(yīng)用“算計(jì)”消費(fèi)者,而應(yīng)更好地用來服務(wù)消費(fèi)者,提高客服水平,承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。此外,建議有關(guān)政府部門加強(qiáng)與國(guó)外航空公司和國(guó)際航協(xié)的聯(lián)系與磋商,暢通涉外航空公司客戶服務(wù),依法妥善處理消費(fèi)者投訴。
03 餐飲、團(tuán)購(gòu)等食品問題突出
消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是年初餐飲退訂投訴集中,主要涉及年夜飯、春節(jié)聚餐、婚宴等,定金、預(yù)付款糾紛多。
二是疫情期間部分蔬菜、肉制品等食品不合理漲價(jià)、強(qiáng)制搭售。
三是食品安全問題,比如食品變質(zhì)、過期、摻假等。
四是食品包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范,部分進(jìn)口食品未貼中文標(biāo)簽。
五是以生鮮為主的社區(qū)團(tuán)購(gòu)售賣的果蔬不新鮮,甚至缺斤少兩。
六是部分低價(jià)網(wǎng)紅食品、散裝食品的衛(wèi)生、安全狀況堪憂。
案例一:2020年3月2日,甘肅省酒泉市瓜州縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)接到消費(fèi)者王先生投訴,稱其于2020年3月2日在某超市購(gòu)買4瓶丁香魚罐頭,打開食用時(shí)發(fā)現(xiàn)里面有雞毛、塑料等異物。投訴人要求商家退款并加倍賠償,商家不同意。經(jīng)消協(xié)工作人員調(diào)解,雙方達(dá)成一致,由經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者按購(gòu)買丁香魚罐頭總價(jià)款的十倍進(jìn)行賠償。
案例二:2020年1月30日上午,青海省海東市消費(fèi)者協(xié)會(huì)接到消費(fèi)者趙女士電話投訴,稱其兒子于2020年1月27日以每包2.5元的價(jià)格從小區(qū)附近的食雜店購(gòu)買3包袋裝方便面,第二天食用后出現(xiàn)拉肚子和嘔吐癥狀,去醫(yī)院檢查時(shí),醫(yī)生說是飲食不當(dāng)引起的腸胃不適,共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)500元,回家后發(fā)現(xiàn)方便面外包裝生產(chǎn)日期是2018年11月27日,已過6個(gè)月的保質(zhì)期,找到經(jīng)營(yíng)者協(xié)商無果。經(jīng)海東市消協(xié)工作人員調(diào)解,雙方達(dá)成一致,經(jīng)營(yíng)者共計(jì)賠償消費(fèi)者1000元。
消協(xié)建議:
食品問題關(guān)系人民群眾健康安全。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)心懷敬畏,嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī),確保食品質(zhì)量和安全。建議有關(guān)政府部門一是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)行為的研究、治理,明確相關(guān)主體的義務(wù)和責(zé)任,特別是要壓實(shí)社交平臺(tái)和“團(tuán)長(zhǎng)”的責(zé)任,防止只銷售不負(fù)責(zé),切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。二是增強(qiáng)監(jiān)管合力,加強(qiáng)生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)管,健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫和產(chǎn)品追溯等技術(shù)支撐體系,提升科學(xué)監(jiān)管水平。三是堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治,建立健全食品企業(yè)“黑名單”制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和食品安全長(zhǎng)效管理制度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售缺斤短兩、變質(zhì)、過期、偽劣食品等行為。
新型消費(fèi)糾紛亟待關(guān)注解決
當(dāng)前,直播帶貨、長(zhǎng)租公寓等新消費(fèi)模式不斷涌現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)游戲、在線視頻等娛樂消費(fèi)日漸增多,由于交易參與主體多、法律關(guān)系復(fù)雜等原因,相關(guān)投訴亟需引起各方重視。
04 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、直播帶貨問題多
2020年因疫情影響,網(wǎng)紅直播成為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)力點(diǎn)。消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是部分主播存在夸大或虛假宣傳等問題。如對(duì)商品作不實(shí)描述,宣傳時(shí)使用絕對(duì)化極限詞匯,夸大產(chǎn)品功能效用;選擇性介紹產(chǎn)品,回避關(guān)鍵信息;展示、銷售的商品非正品;低價(jià)推銷劣質(zhì)商品;承諾的優(yōu)惠、贈(zèng)品不兌現(xiàn);誘導(dǎo)私下轉(zhuǎn)賬等。
二是一些電商經(jīng)營(yíng)者拖延或者拒不履行合同約定。如隨意砍單拒不發(fā)貨、銷售商品貨不對(duì)板等。
三是有些電商經(jīng)營(yíng)者不承擔(dān)售后服務(wù)義務(wù)。如不執(zhí)行“七日無理由退貨”規(guī)定、不履行“三包”義務(wù)等。
四是網(wǎng)購(gòu)協(xié)議暗藏不公平格式條款。首次注冊(cè)或軟件更新后,都需要消費(fèi)者同意經(jīng)營(yíng)者的協(xié)議,否則無法登錄。消費(fèi)者往往未加關(guān)注或不能完全理解協(xié)議的具體內(nèi)容,導(dǎo)致后期維權(quán)陷入被動(dòng)。
五是個(gè)人信息泄露,商家促銷短信不勝其煩。
案例一:多名消費(fèi)者向上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴稱,2020年10月21日凌晨,通過某網(wǎng)紅直播間購(gòu)買某公司銷售的24小時(shí)定制無瑕粉底液,直播時(shí)承諾購(gòu)買該產(chǎn)品會(huì)贈(zèng)送價(jià)值400元花火底妝刷,但收到的是價(jià)值9.9元普通粉刷,認(rèn)為與承諾不符。
為及時(shí)快速處理消費(fèi)者投訴,該市消保委第一時(shí)間約談該公司。該公司表示在直播銷售過程中因花火底妝刷庫(kù)存不足,中途改贈(zèng)雙頭底妝刷,由于交易頁(yè)面延遲和未精準(zhǔn)把控訂單量引發(fā)消費(fèi)者投訴。上海市消保委向公司提出促銷活動(dòng)要制定預(yù)案,通過技術(shù)優(yōu)化確保倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存與物流精準(zhǔn)銜接,明確售后服務(wù)規(guī)則。經(jīng)調(diào)解,該公司通過補(bǔ)寄花火底妝刷、更換其他型號(hào)化妝刷、補(bǔ)償消費(fèi)者金額等方式解決了糾紛。
案例二:2020年10月13日,馮女士向湖南省株洲市消費(fèi)者委員會(huì)投訴,稱其10月5日通過網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上某商家網(wǎng)店購(gòu)買了配套服裝兩件。10月13日,收貨時(shí)發(fā)現(xiàn)只有一件衣服,聯(lián)系商家,商家稱另一件無貨,消費(fèi)者要求將已收到衣服一并退貨退款被商家拒絕,故投訴維權(quán)。
接訴后,工作人員立即開展調(diào)查,確認(rèn)商家缺貨未提前告知消費(fèi)者,且配套的服裝拆買后不好搭配,消費(fèi)者退貨訴求合理。調(diào)解人員指出消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)享有“七天無理由退貨”的權(quán)利,已郵寄的那件衣服即使無質(zhì)量問題,收到貨物七天之內(nèi),只要不影響二次銷售,消費(fèi)者都可以無條件退貨退款。通過調(diào)解,雙方達(dá)成一致,商家同意全額退貨并承擔(dān)運(yùn)費(fèi)。
消協(xié)建議:
《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《廣告法》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》等法律規(guī)定對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任有明確規(guī)定,直播平臺(tái)、帶貨主播、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者等各方主體應(yīng)依法落實(shí)相應(yīng)義務(wù),切實(shí)承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任。建議有關(guān)政府部門加大對(duì)直播平臺(tái)、主播、經(jīng)營(yíng)者的審核、監(jiān)管力度,明確直播帶貨視頻的保存期限,相關(guān)主體的證據(jù)提供義務(wù),防止有關(guān)經(jīng)營(yíng)者混淆經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),逃避法律規(guī)制;強(qiáng)化直播平臺(tái)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)不法直播行為的查處,完善信用懲戒措施,對(duì)嚴(yán)重違法的責(zé)任主體實(shí)施市場(chǎng)禁入。對(duì)于直播購(gòu)物,消費(fèi)者要謹(jǐn)慎選擇,冷靜面對(duì)秒殺、勸誘,避免盲目湊單,拒絕私下轉(zhuǎn)賬,慎用專拍鏈接,留存直播視頻,防范網(wǎng)購(gòu)騙局。
05 在線視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲糾紛難
消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是購(gòu)買視頻網(wǎng)站會(huì)員后,觀看熱門影視劇仍需單獨(dú)付費(fèi),引發(fā)不滿。
二是一些視頻APP推出免費(fèi)試用活動(dòng),到期默認(rèn)自動(dòng)續(xù)費(fèi),消費(fèi)者忘記關(guān)閉或在不知情的情況下被扣費(fèi),經(jīng)營(yíng)者不予退費(fèi)。
三是未成年人大額充值糾紛多,家長(zhǎng)要求退款難。
四是網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)者利用不公平規(guī)定,侵害消費(fèi)者選擇權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),如在上線網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的展示視頻中加貼“最終效果以游戲內(nèi)容為準(zhǔn)”,使雙方約定處于不確定狀態(tài),為自己違反約定開脫和免責(zé)。
五是網(wǎng)絡(luò)游戲道具抽獎(jiǎng)概率不明,引發(fā)消費(fèi)者群體投訴。
案例一:2020年6月20日,湖北省襄陽(yáng)市消費(fèi)者李先生投訴,稱其在6月9日晚轉(zhuǎn)賬時(shí),發(fā)現(xiàn)銀行卡內(nèi)一萬多元“不翼而飛”。查看手機(jī)短信,發(fā)現(xiàn)已被屏蔽。情急之下,連夜趕到派出所報(bào)警,警察建議先去銀行打印流水明細(xì)。查詢后得知,女兒一個(gè)多月來在某平臺(tái)觀看直播,陸續(xù)給主播打賞了10,429元。因?yàn)樯婕敖痤~較大,孩子悄悄把給平臺(tái)打賞的記錄刪除了。李先生萬般無奈之下,向湖北省襄陽(yáng)市消費(fèi)者委員會(huì)尋求幫助。
接訴后,市消委會(huì)通過打賞聊天記錄中的“叔叔”“阿姨”“小朋友”等信息內(nèi)容,鎖定了主播明知未成年人身份的證據(jù);幫助消費(fèi)者調(diào)取該平臺(tái)的消費(fèi)明細(xì)。6月21日,經(jīng)過多次協(xié)商溝通,該平臺(tái)認(rèn)可此案屬于未成年人在未經(jīng)父母同意的情況下私自打賞的行為,同意全額退款,6月24日,打賞款全部退還至李先生賬戶。
案例二:消費(fèi)者王先生投訴稱,自己12歲的孩子因上網(wǎng)課需要使用手機(jī),在上課時(shí)頁(yè)面彈出網(wǎng)絡(luò)游戲廣告,點(diǎn)擊下載并打開了一款名為《寵物對(duì)決世代》手游,在短短一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)充值金額達(dá)6000多元,家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)后聯(lián)系游戲公司要求退款遭到拒絕。在上海市浦東新區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的介入下,游戲公司仍以游戲賬號(hào)是實(shí)名認(rèn)證注冊(cè)、無法認(rèn)定是未成年人誤充值為由不予退款。由于雙方無法達(dá)成一致,故終止調(diào)解。
消協(xié)建議:
網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)提供會(huì)員服務(wù)應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),一次性告知會(huì)員權(quán)益和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)在收費(fèi)后另行限制會(huì)員權(quán)益,額外收取事先未予明示的費(fèi)用。直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)未成年人登錄、充值、防沉迷等要求,開發(fā)有利于未成年人成長(zhǎng)和樹立正確價(jià)值觀的節(jié)目、游戲。家長(zhǎng)也要盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任,向孩子傳遞合理消費(fèi)觀,加強(qiáng)銀行卡綁定、賬戶信息查詢和支付密碼管理,防止未成年人過度充值。發(fā)生不明大額充值情況,及時(shí)查明原因,收集賬戶消費(fèi)明細(xì)、監(jiān)護(hù)人不知情的證據(jù)、未成年人與經(jīng)營(yíng)者的聊天記錄等,依法投訴維權(quán),或向法院起訴。
06 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) “跑路”頻發(fā)
受新冠肺炎疫情影響,2020年線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受到較大沖擊,在線教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展加速。消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉、跑路,沒有善后措施。
二是培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量參差不齊,與合同約定不符。課程縮水,師資不穩(wěn)定。
三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳或虛假承諾。
四是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不健全,甚至沒有相應(yīng)資質(zhì)。
五是服務(wù)合同含有不公平格式條款,加重消費(fèi)者責(zé)任或者免除經(jīng)營(yíng)者義務(wù),消費(fèi)者退款難。
六是線下培訓(xùn)轉(zhuǎn)線上,單方變更服務(wù)協(xié)議,強(qiáng)制消費(fèi)者同意。
七是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi),不開具正規(guī)發(fā)票。采取買3個(gè)月贈(zèng)3個(gè)月課程、分班次付款等方式變相突破不得一次性收取超過3個(gè)月費(fèi)用的規(guī)定。
八是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誘導(dǎo)消費(fèi)者辦理“培訓(xùn)貸”,對(duì)于貸款利率、貸款機(jī)構(gòu)、存在風(fēng)險(xiǎn)未盡充分告知義務(wù)。一旦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不履行承諾、服務(wù)縮水甚至關(guān)門跑路,消費(fèi)者面臨退費(fèi)難的同時(shí),還要繼續(xù)按期還貸。
案例一:2020年1月19日至20日,江西省吉安市吉安縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)通過電話、來訪、網(wǎng)絡(luò)等方式共接到25名消費(fèi)者投訴,反映他們?yōu)楹⒆釉谀辰逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名參加英語(yǔ)培訓(xùn),后該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因合伙人之間產(chǎn)生糾紛導(dǎo)致無法繼續(xù)履行培訓(xùn)輔導(dǎo)義務(wù)。經(jīng)多次與該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)商無果,學(xué)生家長(zhǎng)向吉安縣消協(xié)投訴,要求退回多收的學(xué)費(fèi)或繼續(xù)開課。至2月8日止,縣消協(xié)陸續(xù)接待要求退費(fèi)的家長(zhǎng)44人,涉案金額共計(jì)78231元。
接到消費(fèi)者投訴后,縣消協(xié)工作人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在故意隱瞞事實(shí)、欺騙學(xué)生家長(zhǎng)的情況。經(jīng)縣消協(xié)多次約談培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合伙人,組織投訴人、被投訴人雙方當(dāng)面溝通、調(diào)解,該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同意在縣消協(xié)監(jiān)督下進(jìn)行退費(fèi)。4月底,學(xué)生家長(zhǎng)全部收到應(yīng)退培訓(xùn)費(fèi)。
案例二:2020年9月28日多名消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)、來訪向河南省濮陽(yáng)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴,反映自己孩子參加某傳媒公司舉辦的少兒模特、口才培訓(xùn)班,在學(xué)習(xí)一段時(shí)間后,該公司突然關(guān)門,多次與培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人協(xié)商退款無果,無奈之下向消協(xié)投訴,請(qǐng)求幫助維權(quán)。
濮陽(yáng)市消協(xié)受理投訴后調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司因資金鏈出現(xiàn)問題導(dǎo)致無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng),涉及的消費(fèi)者40余人,金額達(dá)10余萬元。經(jīng)濮陽(yáng)市消協(xié)工作人員多次與經(jīng)營(yíng)方負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào),11月26日,公司給出兩種解決方案:一是愿意參加培訓(xùn)的由公司協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)到其他班繼續(xù)培訓(xùn);二是不再繼續(xù)參加培訓(xùn)的,對(duì)剩余學(xué)費(fèi)予以退款。該消費(fèi)糾紛得以解決。
消協(xié)建議:
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》等規(guī)定,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),規(guī)范服務(wù),杜絕虛假宣傳,嚴(yán)格履行約定,執(zhí)行收費(fèi)政策,加強(qiáng)預(yù)付費(fèi)管理,做好安全保障,妥善化解糾紛。建議有關(guān)政府部門嚴(yán)格審批管理,加強(qiáng)執(zhí)法抽查,完善準(zhǔn)入退出制度,對(duì)于涉嫌虛假宣傳、無資質(zhì)經(jīng)營(yíng)、超限或變相多收費(fèi)、存在安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大懲戒力度,依法嚴(yán)肅處理。消費(fèi)者要慎選培訓(xùn)機(jī)構(gòu),詳查證照資質(zhì),細(xì)化合同約定,不要聽信銷售人員的口頭承諾,不要一次性預(yù)交全部費(fèi)用,謹(jǐn)慎辦理“培訓(xùn)貸”。
07 長(zhǎng)租公寓等租房糾紛沖突大
蛋殼公寓爆雷事件將長(zhǎng)租公寓等租房問題推到風(fēng)口浪尖。消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是部分長(zhǎng)租公寓、房屋中介提供的租房合同利用不公平格式條款減輕自身責(zé)任,加重消費(fèi)者責(zé)任。
二是拖延向退租租戶退款、不按約定提供服務(wù)、返現(xiàn)優(yōu)惠不履行、客服無法聯(lián)系。
三是一些長(zhǎng)租公寓高收低租、長(zhǎng)租短付形成資金池,因經(jīng)營(yíng)不善倒閉,未及時(shí)將房租支付給房東,造成租戶被強(qiáng)制清退,無法收回預(yù)交租金或者要繼續(xù)償還貸款。
四是有的長(zhǎng)租公寓裝修質(zhì)量不過關(guān),影響消費(fèi)者身體健康。
五是個(gè)體“黑”中介、小中介監(jiān)管困難。
案例一:2020年9月,消費(fèi)者投訴稱其以“租金貸”形式交納房租在蛋殼公寓租房,11月2日左右收到物業(yè)通知,稱蛋殼公寓已三個(gè)月未交物業(yè)費(fèi),要求消費(fèi)者繳納物業(yè)費(fèi),消費(fèi)者多次與蛋殼管家溝通無果。11月5日,消費(fèi)者收到房東通知,稱蛋殼公寓未交房租給房東,房東要求消費(fèi)者退租。
深圳市消費(fèi)者委員會(huì)收到多起蛋殼公寓“租金貸”引發(fā)的消費(fèi)投訴,并力促微眾銀行研究確定相關(guān)解決方案,即租客與蛋殼公寓解除租賃合同后,可與微眾銀行簽署“貸款抵償協(xié)議”,將要求蛋殼公寓退款的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給微眾銀行,以抵銷租客在微眾銀行的未結(jié)清貸款,租客無需再償還貸款,相應(yīng)款項(xiàng)由微眾銀行向蛋殼公寓追償。這一方案使得此前向微眾銀行申請(qǐng)過“租金貸”的租客擺脫了無房住又要還貸的困境。12月18日,微眾銀行正式上線貸款抵償協(xié)議簽署系統(tǒng),深圳市消委會(huì)連夜發(fā)布《關(guān)于蛋殼公寓“租金貸”已退租租客可結(jié)清微眾銀行貸款的提示》,公布微眾銀行貸款結(jié)清操作步驟,提醒確認(rèn)已與蛋殼公寓解除租賃合同的“租金貸”租客盡快辦理貸款結(jié)清手續(xù)。
案例二:2019年12月24日,消費(fèi)者謝先生與某公寓管理公司簽訂了租房代理合同,并支付一個(gè)月房租、服務(wù)費(fèi)、維修管理費(fèi)、水燃費(fèi)共計(jì)1763元。消費(fèi)者12月26日入住時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋存在漏水問題,而且還在維修過程中。消費(fèi)者多次向公寓管理公司致電,要求全額退租均遭到拒絕。12月30日,消費(fèi)者向四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)進(jìn)行投訴,請(qǐng)求維權(quán)。
經(jīng)調(diào)查,消費(fèi)者反映情況屬實(shí)。消費(fèi)者所租住的房屋于2019年12月5日開始水管修理,直到消費(fèi)者正式入住前,房間水管仍然滲水漏水。房屋經(jīng)紀(jì)人在簽訂合同前向消費(fèi)者隱瞞房屋真實(shí)情況,誤導(dǎo)消費(fèi)者作出錯(cuò)誤意思表示簽訂租房合同,其行為侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。經(jīng)調(diào)解,2020年1月3日投訴雙方達(dá)成一致意見:該公寓管理公司為消費(fèi)者辦理退租手續(xù),全額退還消費(fèi)者支付的費(fèi)用1,763元。
消協(xié)建議:
長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,履行信息披露義務(wù),加強(qiáng)資金管理,保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全。房屋租賃涉及住建、市場(chǎng)監(jiān)管、金融等不同政府部門和機(jī)構(gòu),建議各相關(guān)政府部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),加快制定針對(duì)房屋租賃及“租房貸”等新型租賃模式的專門管理規(guī)定,加強(qiáng)租金動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)施專戶管理,強(qiáng)化擔(dān)保措施,嚴(yán)格排查房屋中介公司經(jīng)營(yíng)狀況,及時(shí)遏制潛在“爆雷”風(fēng)險(xiǎn),妥善化解群體性消費(fèi)糾紛。消費(fèi)者在租房時(shí),建議盡量選擇與房主簽訂租賃合同,最好按月或按季支付租金,謹(jǐn)慎選擇半年以上的支付方式,以免發(fā)生糾紛時(shí)面臨較大財(cái)產(chǎn)損失。簽訂合同時(shí),應(yīng)明確租賃期間支付費(fèi)用的種類、設(shè)施設(shè)備維修責(zé)任、退租退費(fèi)相關(guān)規(guī)定等。
08 新老能源汽車投訴熱
傳統(tǒng)能源汽車投訴主要問題為:
一是汽車質(zhì)量問題。如駕駛過程中剎車失靈,發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱故障等。
二是購(gòu)車合同爭(zhēng)議大??陬^約定為“訂金”,合同、票據(jù)上卻是“定金”,發(fā)生糾紛后以“定金不退”設(shè)置退款障礙。
三是變相加價(jià)、隱性收費(fèi)、違背消費(fèi)者意愿搭售商品或服務(wù)、附加不合理交易條件等。
四是拖延交車,上戶不及時(shí)。
五是售后服務(wù)良莠不齊、維修保養(yǎng)亂象多。
六是二手車銷售信息不實(shí),偷改里程,隱瞞事故。
新能源汽車投訴主要問題有:
一是續(xù)航里程“打折”,特別是氣溫較低時(shí),電池電量下降太快,充電速度與宣傳不符。
二是電池質(zhì)量問題突出,電池故障、充電故障較常見。
三是變速箱異響、變速箱頓挫、動(dòng)力消失等問題較多。車輛“自燃”概率雖低但安全性令人擔(dān)憂。
四是售后服務(wù)水平不高,充電故障等問題多次維修不能徹底解決。
案例一:消費(fèi)者鄔女士于2018年底在浙江寧波某新能源汽車體驗(yàn)中心購(gòu)買了一輛新能源電動(dòng)汽車。在“三包”期內(nèi),鄔女士使用過程中發(fā)現(xiàn)車輛經(jīng)常半路熄火,且無法進(jìn)行充電,多次向商家反映未果,遂向鄞州區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴,要求退車。
在調(diào)解過程中,區(qū)消保委要求商家對(duì)該車輛進(jìn)行仔細(xì)檢查確認(rèn)問題原因,商家檢查后確認(rèn)車輛熄火原因?yàn)殡姍C(jī)與電機(jī)控制器之間接插件松動(dòng)導(dǎo)致自動(dòng)熄火保護(hù)啟動(dòng)。經(jīng)調(diào)解,2020年初,經(jīng)營(yíng)者同意以車輛回購(gòu)的方式將該車退回,由鄔女士承擔(dān)10,000元車輛減值費(fèi)用,投訴得以解決。
案例二:2020年6月以來,湖北省宜昌、荊門、襄陽(yáng)等地某汽車銷售公司因85輛汽車未按合同約定時(shí)間交付,引發(fā)消費(fèi)者群體投訴。案件發(fā)生后,三地消費(fèi)者委員會(huì)迅速行動(dòng),依法介入調(diào)解,第一時(shí)間安撫消費(fèi)者情緒,并收集統(tǒng)計(jì)相關(guān)情況,上報(bào)湖北省消費(fèi)者委員會(huì)。省消委會(huì)積極介入,經(jīng)與三地消委會(huì)合力約談、督促、調(diào)解,10月26日,最后一批涉訴車輛完成交付,涉及金額2,600萬元。
消協(xié)建議:
汽車生產(chǎn)廠家要珍惜品牌形象,加強(qiáng)對(duì)汽車銷售公司管理,切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量,誠(chéng)信對(duì)待消費(fèi)者,杜絕以強(qiáng)凌弱、欺騙誤導(dǎo)、違法收費(fèi)。新能源汽車廠家要加強(qiáng)宣傳和營(yíng)銷管理,如實(shí)告知消費(fèi)者車輛實(shí)際續(xù)航里程、充電速度以及影響因素等信息,避免后期產(chǎn)生糾紛。建議有關(guān)政府部門加強(qiáng)對(duì)汽車銷售領(lǐng)域變相加價(jià)、隱性收費(fèi)、強(qiáng)制搭售、虛假宣傳、車輛安全等消費(fèi)者反映突出問題的監(jiān)管,采取有力措施,保障市場(chǎng)秩序,打擊違法行為;引導(dǎo)、規(guī)范新能源車行業(yè)發(fā)展,推動(dòng)電池技術(shù)、配套設(shè)施不斷完善,定期開展安全隱患排查,更好保障消費(fèi)者權(quán)益。
傳統(tǒng)投訴難點(diǎn)有待破解
09 房屋裝修消費(fèi)心很累
消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是裝修質(zhì)量問題。比如墻面開裂、水電管網(wǎng)布局不合理、防水不徹底、功能區(qū)預(yù)留空間不足等。
二是虛假宣傳問題,主要集中于實(shí)際使用的建材品牌和檔次與宣傳或樣品不符,“全包”“一口價(jià)”“免費(fèi)裝修”多是營(yíng)銷噱頭。
三是合同約定不明確,后期加項(xiàng)較多。
四是因疫情影響,上半年裝修延期,下半年工期緊張,消費(fèi)者有苦難言。
五是很多裝修公司單獨(dú)收取設(shè)計(jì)費(fèi),但設(shè)計(jì)師水平參差不齊,甚至用一張?jiān)O(shè)計(jì)圖復(fù)制給不同客戶。
六是全屋定制家具“不合身”,如設(shè)計(jì)好看安裝后卻不實(shí)用,主材、輔料、配件等偷工減料或后期被迫加錢,安裝粗放售后跟不上等。
案例一:江蘇省南京市消費(fèi)者余先生與某裝飾工程公司簽訂家裝合同,由商家以全包形式(包工包料)提供房屋裝修服務(wù)。合同履行過程中,余先生發(fā)現(xiàn)衣柜、空調(diào)回風(fēng)口、吊頂未按照效果圖制作,且衣柜尺寸、風(fēng)格等與效果圖差別很大。余先生與商家進(jìn)行溝通要求按照效果圖進(jìn)行整改,但商家要求加收整改費(fèi)用。雙方無法協(xié)商達(dá)成一致,余先生向南京市鼓樓區(qū)人民法院遞交起訴狀,請(qǐng)求法院判令商家按照效果圖整改并支付工期逾期違約金。南京市鼓樓區(qū)人民法院審查后認(rèn)為該案有調(diào)解可能,經(jīng)當(dāng)事人同意后,委托鼓樓區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)作為特約調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。鼓樓區(qū)消保委工作人員接到該案后,與市消協(xié)家裝專委會(huì)共同開展了此次特約調(diào)解工作。最終,經(jīng)調(diào)解雙方達(dá)成一致,簽訂調(diào)解協(xié)議書。
案例二:2019年7月9日,消費(fèi)者包女士與天津市某裝飾設(shè)計(jì)有限公司簽訂裝飾裝修工程施工合同,合同施工期限為2019年7月13日至9月3日,合同總價(jià)款約20萬元。2020年5月30日,裝修仍有問題沒有處理,工程處于停工狀態(tài)。2020年7月2日消費(fèi)者向天津市消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴,提出索賠訴求。天津市消協(xié)受理該投訴后,實(shí)地查看裝修情況,確認(rèn)裝修工程存在問題。經(jīng)過多次溝通和調(diào)解,7月28日雙方簽定調(diào)解協(xié)議:消費(fèi)者支付尾款的50%,裝修公司完成維修項(xiàng)目后,消費(fèi)者再付清余下尾款;裝修公司賠償消費(fèi)者各類費(fèi)用3500元。
消協(xié)建議:
目前,大部分裝修公司采用工長(zhǎng)制,施工工人往往由工長(zhǎng)招募,裝修質(zhì)量取決于工長(zhǎng)的責(zé)任心和水平,出現(xiàn)問題時(shí),裝修公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)第一責(zé)任人的義務(wù),不能推脫于工長(zhǎng)或者工人。裝修屬于低頻消費(fèi),消費(fèi)者對(duì)相關(guān)流程、項(xiàng)目了解不多,裝修公司應(yīng)當(dāng)在合同簽訂前向消費(fèi)者詳細(xì)介紹裝修內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)方案、付款方式、工程驗(yàn)收等,明確所用材料的品牌、產(chǎn)地、規(guī)格、級(jí)別、數(shù)量,隱蔽工程處理等,讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。建議有關(guān)政府部門加強(qiáng)對(duì)裝修安全、裝修資金、全屋定制等問題的管理,完善示范合同,細(xì)化相關(guān)規(guī)定,明確處罰辦法,有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
10 “辦卡”消費(fèi)模式坑很深
辦卡等預(yù)付式消費(fèi)已成為投訴頑疾。當(dāng)前,“先交費(fèi)后消費(fèi)”的預(yù)付式消費(fèi)模式已經(jīng)滲透到生活消費(fèi)的方方面面,從最初的辦卡、買券,到如今的各類付費(fèi)會(huì)員、充值滿減等,各行各業(yè)的商家都在以各種名目拓展預(yù)付式消費(fèi)的應(yīng)用場(chǎng)景。此類消費(fèi)方式,確實(shí)能降低消費(fèi)者的成本,但提前支付也增加了消費(fèi)者的單方風(fēng)險(xiǎn),一旦商家倒閉、跑路,消費(fèi)者損失慘重。消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是辦卡前未告知重要條款,實(shí)際消費(fèi)限制多。
二是設(shè)置不公平格式條款,前期交費(fèi)容易,后期退款難。
三是商品或服務(wù)質(zhì)量與承諾不符。
四是商家轉(zhuǎn)讓、倒閉,債權(quán)債務(wù)不做妥善處理,引發(fā)群體投訴。
五是部分商家以低價(jià)優(yōu)惠為誘餌,詐騙錢財(cái),卷款跑路,使消費(fèi)者遭受重大損失。
案例一:2020年10月12日,安徽省安慶市宿松縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)接到三位消費(fèi)者代表的群體性投訴,反映其在當(dāng)?shù)啬辰∩矸哭k理會(huì)員卡,發(fā)現(xiàn)該健身房一直未營(yíng)業(yè)且負(fù)責(zé)人處于失聯(lián)狀態(tài)。接訴后,縣消保委立即派孚玉投訴站現(xiàn)場(chǎng)核查,發(fā)現(xiàn)人去樓空,無法找到當(dāng)事人。消保委及時(shí)與市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局聯(lián)系,通過聯(lián)合執(zhí)法,找到該健身房負(fù)責(zé)人曹某和經(jīng)理石某。經(jīng)調(diào)解,該健身房全額退還20名消費(fèi)者預(yù)交的114500元。
案例二:2020年11月,遼寧消費(fèi)者劉先生在錦州市某健身中心辦理了兩張健身卡,時(shí)效兩年半,每張卡1,000元,共消費(fèi)2,000元。辦卡的時(shí)候商家承諾該健身卡四店通用,但是辦卡幾日后,劉先生突然接到健身中心工作人員的電話,要求其再交1,100元,升級(jí)至五店通用,否則只能在一家店使用。劉先生認(rèn)為商家出爾反爾,雙方協(xié)商不一致,于是劉先生投訴到錦州市消費(fèi)者協(xié)會(huì),請(qǐng)求幫助維權(quán)。接到消費(fèi)者投訴后,市消協(xié)工作人員分別與消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了情況核實(shí)。調(diào)查中,經(jīng)營(yíng)者表示,由于該健身中心旗下的幾家分店重新做了調(diào)整,因此無法兌現(xiàn)當(dāng)時(shí)的承諾。消協(xié)工作人員認(rèn)為,經(jīng)營(yíng)者單方變更服務(wù)條款,屬于違約行為。經(jīng)調(diào)解,商家承諾履行當(dāng)初的約定,消費(fèi)者對(duì)此表示滿意。
消協(xié)建議:
近年來,部分不法經(jīng)營(yíng)者通過預(yù)付式消費(fèi)模式惡意套取資金跑路的趨勢(shì)愈演愈烈,不僅損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,而且容易引發(fā)群體投訴,對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。建議國(guó)家加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)立法,從收取預(yù)付費(fèi)的經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、合同要求、履約擔(dān)保、資金管理、信息披露、費(fèi)用退還、冷靜期、退市要求、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)制,防范后續(xù)風(fēng)險(xiǎn);修改完善《企業(yè)信息公示暫行條例》《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息變化,如法人變更、終止經(jīng)營(yíng)、合并轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)監(jiān)管,加大退市審核力度,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者退市責(zé)任;對(duì)惡意圈錢跑路行為加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,加大信用懲戒,實(shí)施從業(yè)禁入,追究法人刑責(zé),讓首惡之徒無所遁行。消費(fèi)者也需擦亮眼睛,關(guān)注經(jīng)營(yíng)者口碑和經(jīng)營(yíng)狀況,謹(jǐn)慎選擇交易對(duì)象,細(xì)簽合同明確權(quán)利義務(wù),盡量控制辦卡額度和期限,保留好發(fā)票、協(xié)議、消費(fèi)記錄,發(fā)生問題及時(shí)依法維權(quán)。
11 電視購(gòu)物上當(dāng)受騙事很煩
電視購(gòu)物的主要消費(fèi)群體是老年人,消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是產(chǎn)品質(zhì)量問題,比如產(chǎn)品質(zhì)量不合格、缺斤少兩,甚至“三無”產(chǎn)品等。
二是虛假宣傳問題,比如夸大產(chǎn)品品質(zhì)或者效果、虛假降價(jià)優(yōu)惠、虛假抽獎(jiǎng)、虛假限時(shí)購(gòu)買等。
三是售后服務(wù)問題,比如拒不履行退換貨義務(wù)、售后服務(wù)渠道不暢通、電話二次推銷等。
案例一:河北省廊坊市消費(fèi)者楊先生收看某電視臺(tái)發(fā)布的深海魚罐頭廣告,根據(jù)400訂購(gòu)熱線,訂購(gòu)24罐,其中包含試吃4罐。廣告承諾試吃不滿意可以全額退款。2020年9月11日快遞送達(dá),消費(fèi)者付款198元。當(dāng)天消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)罐頭分量不足,消費(fèi)者便撥打購(gòu)物熱線,有語(yǔ)音告知“將有工作人員聯(lián)系你”。隨后又有電話打來,了解情況后,對(duì)方說將通知廠家安排快遞退貨退款。但十幾天過去了,并無人來退貨。消費(fèi)者再撥打電話已無人接聽,后來其電話也被拉黑。受理投訴后,河北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)與電視臺(tái)廣告部門聯(lián)系,雙方就當(dāng)前電視購(gòu)物存在的主要問題進(jìn)行了溝通。電視臺(tái)廣告部門承諾聯(lián)系商家,解決好該消費(fèi)者的投訴。在電視臺(tái)的敦促下,經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者楊先生進(jìn)行聯(lián)系,于11月中旬補(bǔ)償消費(fèi)者100元。消費(fèi)者對(duì)此處理結(jié)果表示滿意。
案例二:2020年10月,消費(fèi)者顧女士收看某電視購(gòu)物頻道發(fā)布的迷你洗衣機(jī)廣告,因商家宣傳和優(yōu)惠力度極具誘惑力,下單購(gòu)買了一臺(tái)迷你洗衣機(jī)。收貨后迷你洗衣機(jī)發(fā)生性能故障無法正常使用,消費(fèi)者要求退貨卻始終未得到妥善處理,遂投訴至江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)。接訴后,省消保委工作人員立即聯(lián)系該頻道客服人員,反映消費(fèi)者訴求,經(jīng)調(diào)解,頻道客服人員聯(lián)系商家?guī)椭M(fèi)者完成了退貨退款。
消協(xié)建議:
電視購(gòu)物行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),涉及市場(chǎng)監(jiān)管、廣電、郵政、電信等諸多監(jiān)管部門,建議有關(guān)政府部門加強(qiáng)協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力,督促落實(shí)廣告經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,依法查處損害消費(fèi)者權(quán)益行為,對(duì)符合《廣告法》第58條所列違法情形的除責(zé)令停止發(fā)布廣告、并予相應(yīng)處罰外,還應(yīng)責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響。電視媒體應(yīng)當(dāng)提高法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí),慎選合作對(duì)象,落實(shí)廣告審核義務(wù),切實(shí)對(duì)收視公眾負(fù)責(zé);發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí),電視臺(tái)應(yīng)提供廣告主的聯(lián)系方式,積極協(xié)助消費(fèi)者維權(quán);對(duì)于投訴較多的廣告應(yīng)及時(shí)停播并移轉(zhuǎn)相關(guān)部門。老年消費(fèi)者要改變傳統(tǒng)觀念,認(rèn)清電視臺(tái)廣告盈利的本質(zhì),不要輕信電視購(gòu)物誘導(dǎo),對(duì)咆哮式、洗腦式宣傳果斷拋棄。(中國(guó)消費(fèi)者報(bào) 任震宇)
2月3日,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布2020年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析報(bào)告,11大投訴熱點(diǎn)上榜,部分領(lǐng)域涉疫類投訴大幅攀升。
2020年初,新冠肺炎疫情暴發(fā),民眾的生活消費(fèi)受到較大影響,部分消費(fèi)領(lǐng)域短時(shí)間內(nèi)突增大量投訴。特別是衛(wèi)生防疫用品、交通出行、餐飲食品等方面。
01 衛(wèi)生防疫用品投訴短期集中爆發(fā)
新冠肺炎疫情突如其來,年初衛(wèi)生防疫用品成為投訴熱點(diǎn)。消費(fèi)者投訴主要問題有:
一是產(chǎn)品質(zhì)量不合格,部分經(jīng)營(yíng)者以次充好,銷售的口罩、消毒液、酒精為假冒或“三無”產(chǎn)品。
二是部分經(jīng)營(yíng)者哄抬物價(jià),造成口罩、酒精、測(cè)溫儀等防疫用品價(jià)格上漲,非法牟取暴利。
三是網(wǎng)購(gòu)防疫產(chǎn)品發(fā)貨不及時(shí),甚至頻頻被砍單。
四是通過微信群、朋友圈售賣防疫用品,進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障。
五是一些經(jīng)營(yíng)者混淆普通口罩、一次性醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護(hù)口罩等口罩功效和使用場(chǎng)景,欺騙消費(fèi)者。
案例一:2020年1月24日,消費(fèi)者張先生投訴稱,其在某電商平臺(tái)上通過第三方商家店鋪購(gòu)買了一盒口罩,因價(jià)格太高,要求退貨,遭到公司拒絕。廣東省湛江市廉江市消費(fèi)者委員會(huì)工作人員接到投訴后,查詢?cè)撋碳揖W(wǎng)上店鋪發(fā)現(xiàn):一盒50個(gè)獨(dú)立包裝的口罩銷售價(jià)格是600元、一盒20個(gè)獨(dú)立包裝的口罩銷售價(jià)格是200元。隨即,消委會(huì)工作人員到商家公司進(jìn)行調(diào)查,該公司法定代表人譚某某同意春節(jié)后辦理退貨。
經(jīng)查,1月23日,譚某某以人民幣1元/個(gè)的價(jià)格購(gòu)進(jìn)口罩,然后在網(wǎng)上銷售,已成交金額共計(jì)人民幣52000元。廉江市消委會(huì)認(rèn)為譚某某違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定,涉嫌哄抬物價(jià)、牟取暴利,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序,遂將該案移交公安部門立案查處。最終,人民法院判處譚某某有期徒刑一年,并處罰金52000元。
案例二:2020年1月24日至3月2日,浙江省湖州市德清縣消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局收到關(guān)于某公司網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴和舉報(bào)共674件,其中2月15日至2月16日激增400件投訴舉報(bào)。投訴的主要內(nèi)容為:一是消費(fèi)者1月23日至1月25日在電商平臺(tái)上的官方旗艦店購(gòu)買消毒酒精至今未發(fā)貨。二是部分消費(fèi)者反映該品牌酒精消毒液在電商平臺(tái)自營(yíng)店有秒殺活動(dòng)且可發(fā)貨,但在官方旗艦店購(gòu)買的商品卻以貨品不足為由不發(fā)貨。三是部分消費(fèi)者反映后下訂單的消費(fèi)者先收到貨。
2月16日,德清縣消保委聯(lián)合該縣市場(chǎng)監(jiān)管局緊急約談該公司電商負(fù)責(zé)人,調(diào)查該公司對(duì)不同銷售渠道的供貨情況、積壓訂單原因等,要求其制定應(yīng)急處置方案,及時(shí)快速處理消費(fèi)糾紛。隨后,該公司在銷售網(wǎng)頁(yè)上發(fā)出致歉信和訂單發(fā)貨公示,截至4月底,積壓訂單全部發(fā)貨或退款完畢。
消協(xié)建議:
眾志成城,共抗疫情,是全社會(huì)的共同責(zé)任。疫情不應(yīng)成為不法商家牟利的“良機(jī)”。經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)法制意識(shí),懂法守法,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不越雷池,更要踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,恪守商業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前,疫情仍有反復(fù),建議有關(guān)部門繼續(xù)采取有力措施,依法從重從快嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生防疫用品領(lǐng)域違法違規(guī)行為,切實(shí)保障消費(fèi)者生命健康,更好維護(hù)市場(chǎng)秩序。
02 交通出行服務(wù)退訂難
消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是年初疫情期間,機(jī)票退訂糾紛突出。比如航空公司退款延遲、以代金券形式退款,有的國(guó)外航空公司甚至不退款。
二是部分訂票平臺(tái)和航空公司相互推諉,消費(fèi)者退票難。
三是客服電話難接通,退款申請(qǐng)不能及時(shí)審核。
四是部分航空公司推出“無限飛”產(chǎn)品,但是實(shí)際兌換時(shí)經(jīng)常沒有合適的座位。
五是汽車租賃宣傳與實(shí)際不符,無法正常使用仍被計(jì)費(fèi),出現(xiàn)故障無法得到及時(shí)服務(wù),押金不能按約退還。
案例一:2020年4月10日,北京市朝陽(yáng)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)接到消費(fèi)者王女士投訴,反映其于2020年3月7日在某訂票平臺(tái)上以2093元的價(jià)格購(gòu)買了4月10日經(jīng)迪拜飛往波蘭華沙的阿聯(lián)酋航空公司(以下簡(jiǎn)稱阿航)的機(jī)票。3月19日,航班取消,王女士辦理退票只收到167元退款。消費(fèi)者不認(rèn)可,投訴到阿聯(lián)酋航空公司北京辦事處所在地的朝陽(yáng)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)。朝陽(yáng)區(qū)消協(xié)接到投訴后,先后聯(lián)系阿航北京辦事處及訂票平臺(tái),得知阿航于3月19日推出了退票規(guī)定,3月19日之后不能成行的只能改簽,不能退票。
朝陽(yáng)區(qū)消協(xié)向其指出,因不可抗力而取消航班不是消費(fèi)者的責(zé)任,不應(yīng)由消費(fèi)者單獨(dú)承擔(dān)不利后果。排除消費(fèi)者解除合同權(quán)利的做法違反我國(guó)法律規(guī)定,必須改正。4月15日,阿航公告:5月31日前訂購(gòu)的機(jī)票可以改簽或兌換旅行券,如果既沒改簽也沒兌換旅行券的,可以在兩年后退款。朝陽(yáng)區(qū)消協(xié)認(rèn)為此政策依然不符合中國(guó)相關(guān)法律,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)改正。最終,訂票平臺(tái)與阿航協(xié)商在兩月之內(nèi)全額退還消費(fèi)者購(gòu)票款,并征得了消費(fèi)者同意。
案例二:消費(fèi)者周女士于2020年1月通過某訂票平臺(tái)花費(fèi)40,402元購(gòu)買了“紐約—首爾—南京”機(jī)票。出行前收到信息被告知行程取消,消費(fèi)者聯(lián)系平臺(tái)申請(qǐng)退款遭拒,后再次聯(lián)系平臺(tái)客服,客服表示其訂單符合疫情期間的退票政策,但由于退款訂單較多,審批需要一個(gè)月左右時(shí)間,消費(fèi)者不認(rèn)可,遂于2020年4月3日投訴至江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)。消保委工作人員接訴后進(jìn)行調(diào)查,消費(fèi)者反映情況屬實(shí)。經(jīng)多次調(diào)解,平臺(tái)于2020年4月13日將40,402元全部退還至消費(fèi)者賬戶。
消協(xié)建議:
本次疫情對(duì)交通出行類服務(wù)平臺(tái)和航空公司是一次考驗(yàn)。疫情前,很多互聯(lián)網(wǎng)公司聲稱采用高科技,大數(shù)據(jù)、自動(dòng)化水平高,但遇到退票退款時(shí),又以人工審核為由拖延處理、怠于履行義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者的先進(jìn)技術(shù)不能只用來研發(fā)新業(yè)務(wù),甚或采用算法應(yīng)用“算計(jì)”消費(fèi)者,而應(yīng)更好地用來服務(wù)消費(fèi)者,提高客服水平,承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。此外,建議有關(guān)政府部門加強(qiáng)與國(guó)外航空公司和國(guó)際航協(xié)的聯(lián)系與磋商,暢通涉外航空公司客戶服務(wù),依法妥善處理消費(fèi)者投訴。
03 餐飲、團(tuán)購(gòu)等食品問題突出
消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是年初餐飲退訂投訴集中,主要涉及年夜飯、春節(jié)聚餐、婚宴等,定金、預(yù)付款糾紛多。
二是疫情期間部分蔬菜、肉制品等食品不合理漲價(jià)、強(qiáng)制搭售。
三是食品安全問題,比如食品變質(zhì)、過期、摻假等。
四是食品包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范,部分進(jìn)口食品未貼中文標(biāo)簽。
五是以生鮮為主的社區(qū)團(tuán)購(gòu)售賣的果蔬不新鮮,甚至缺斤少兩。
六是部分低價(jià)網(wǎng)紅食品、散裝食品的衛(wèi)生、安全狀況堪憂。
案例一:2020年3月2日,甘肅省酒泉市瓜州縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)接到消費(fèi)者王先生投訴,稱其于2020年3月2日在某超市購(gòu)買4瓶丁香魚罐頭,打開食用時(shí)發(fā)現(xiàn)里面有雞毛、塑料等異物。投訴人要求商家退款并加倍賠償,商家不同意。經(jīng)消協(xié)工作人員調(diào)解,雙方達(dá)成一致,由經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者按購(gòu)買丁香魚罐頭總價(jià)款的十倍進(jìn)行賠償。
案例二:2020年1月30日上午,青海省海東市消費(fèi)者協(xié)會(huì)接到消費(fèi)者趙女士電話投訴,稱其兒子于2020年1月27日以每包2.5元的價(jià)格從小區(qū)附近的食雜店購(gòu)買3包袋裝方便面,第二天食用后出現(xiàn)拉肚子和嘔吐癥狀,去醫(yī)院檢查時(shí),醫(yī)生說是飲食不當(dāng)引起的腸胃不適,共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)500元,回家后發(fā)現(xiàn)方便面外包裝生產(chǎn)日期是2018年11月27日,已過6個(gè)月的保質(zhì)期,找到經(jīng)營(yíng)者協(xié)商無果。經(jīng)海東市消協(xié)工作人員調(diào)解,雙方達(dá)成一致,經(jīng)營(yíng)者共計(jì)賠償消費(fèi)者1000元。
消協(xié)建議:
食品問題關(guān)系人民群眾健康安全。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)心懷敬畏,嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī),確保食品質(zhì)量和安全。建議有關(guān)政府部門一是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)行為的研究、治理,明確相關(guān)主體的義務(wù)和責(zé)任,特別是要壓實(shí)社交平臺(tái)和“團(tuán)長(zhǎng)”的責(zé)任,防止只銷售不負(fù)責(zé),切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。二是增強(qiáng)監(jiān)管合力,加強(qiáng)生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)管,健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫和產(chǎn)品追溯等技術(shù)支撐體系,提升科學(xué)監(jiān)管水平。三是堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治,建立健全食品企業(yè)“黑名單”制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和食品安全長(zhǎng)效管理制度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售缺斤短兩、變質(zhì)、過期、偽劣食品等行為。
新型消費(fèi)糾紛亟待關(guān)注解決
當(dāng)前,直播帶貨、長(zhǎng)租公寓等新消費(fèi)模式不斷涌現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)游戲、在線視頻等娛樂消費(fèi)日漸增多,由于交易參與主體多、法律關(guān)系復(fù)雜等原因,相關(guān)投訴亟需引起各方重視。
04 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、直播帶貨問題多
2020年因疫情影響,網(wǎng)紅直播成為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)力點(diǎn)。消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是部分主播存在夸大或虛假宣傳等問題。如對(duì)商品作不實(shí)描述,宣傳時(shí)使用絕對(duì)化極限詞匯,夸大產(chǎn)品功能效用;選擇性介紹產(chǎn)品,回避關(guān)鍵信息;展示、銷售的商品非正品;低價(jià)推銷劣質(zhì)商品;承諾的優(yōu)惠、贈(zèng)品不兌現(xiàn);誘導(dǎo)私下轉(zhuǎn)賬等。
二是一些電商經(jīng)營(yíng)者拖延或者拒不履行合同約定。如隨意砍單拒不發(fā)貨、銷售商品貨不對(duì)板等。
三是有些電商經(jīng)營(yíng)者不承擔(dān)售后服務(wù)義務(wù)。如不執(zhí)行“七日無理由退貨”規(guī)定、不履行“三包”義務(wù)等。
四是網(wǎng)購(gòu)協(xié)議暗藏不公平格式條款。首次注冊(cè)或軟件更新后,都需要消費(fèi)者同意經(jīng)營(yíng)者的協(xié)議,否則無法登錄。消費(fèi)者往往未加關(guān)注或不能完全理解協(xié)議的具體內(nèi)容,導(dǎo)致后期維權(quán)陷入被動(dòng)。
五是個(gè)人信息泄露,商家促銷短信不勝其煩。
案例一:多名消費(fèi)者向上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴稱,2020年10月21日凌晨,通過某網(wǎng)紅直播間購(gòu)買某公司銷售的24小時(shí)定制無瑕粉底液,直播時(shí)承諾購(gòu)買該產(chǎn)品會(huì)贈(zèng)送價(jià)值400元花火底妝刷,但收到的是價(jià)值9.9元普通粉刷,認(rèn)為與承諾不符。
為及時(shí)快速處理消費(fèi)者投訴,該市消保委第一時(shí)間約談該公司。該公司表示在直播銷售過程中因花火底妝刷庫(kù)存不足,中途改贈(zèng)雙頭底妝刷,由于交易頁(yè)面延遲和未精準(zhǔn)把控訂單量引發(fā)消費(fèi)者投訴。上海市消保委向公司提出促銷活動(dòng)要制定預(yù)案,通過技術(shù)優(yōu)化確保倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存與物流精準(zhǔn)銜接,明確售后服務(wù)規(guī)則。經(jīng)調(diào)解,該公司通過補(bǔ)寄花火底妝刷、更換其他型號(hào)化妝刷、補(bǔ)償消費(fèi)者金額等方式解決了糾紛。
案例二:2020年10月13日,馮女士向湖南省株洲市消費(fèi)者委員會(huì)投訴,稱其10月5日通過網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上某商家網(wǎng)店購(gòu)買了配套服裝兩件。10月13日,收貨時(shí)發(fā)現(xiàn)只有一件衣服,聯(lián)系商家,商家稱另一件無貨,消費(fèi)者要求將已收到衣服一并退貨退款被商家拒絕,故投訴維權(quán)。
接訴后,工作人員立即開展調(diào)查,確認(rèn)商家缺貨未提前告知消費(fèi)者,且配套的服裝拆買后不好搭配,消費(fèi)者退貨訴求合理。調(diào)解人員指出消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)享有“七天無理由退貨”的權(quán)利,已郵寄的那件衣服即使無質(zhì)量問題,收到貨物七天之內(nèi),只要不影響二次銷售,消費(fèi)者都可以無條件退貨退款。通過調(diào)解,雙方達(dá)成一致,商家同意全額退貨并承擔(dān)運(yùn)費(fèi)。
消協(xié)建議:
《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《廣告法》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》等法律規(guī)定對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任有明確規(guī)定,直播平臺(tái)、帶貨主播、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者等各方主體應(yīng)依法落實(shí)相應(yīng)義務(wù),切實(shí)承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任。建議有關(guān)政府部門加大對(duì)直播平臺(tái)、主播、經(jīng)營(yíng)者的審核、監(jiān)管力度,明確直播帶貨視頻的保存期限,相關(guān)主體的證據(jù)提供義務(wù),防止有關(guān)經(jīng)營(yíng)者混淆經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),逃避法律規(guī)制;強(qiáng)化直播平臺(tái)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)不法直播行為的查處,完善信用懲戒措施,對(duì)嚴(yán)重違法的責(zé)任主體實(shí)施市場(chǎng)禁入。對(duì)于直播購(gòu)物,消費(fèi)者要謹(jǐn)慎選擇,冷靜面對(duì)秒殺、勸誘,避免盲目湊單,拒絕私下轉(zhuǎn)賬,慎用專拍鏈接,留存直播視頻,防范網(wǎng)購(gòu)騙局。
05 在線視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲糾紛難
消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是購(gòu)買視頻網(wǎng)站會(huì)員后,觀看熱門影視劇仍需單獨(dú)付費(fèi),引發(fā)不滿。
二是一些視頻APP推出免費(fèi)試用活動(dòng),到期默認(rèn)自動(dòng)續(xù)費(fèi),消費(fèi)者忘記關(guān)閉或在不知情的情況下被扣費(fèi),經(jīng)營(yíng)者不予退費(fèi)。
三是未成年人大額充值糾紛多,家長(zhǎng)要求退款難。
四是網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)者利用不公平規(guī)定,侵害消費(fèi)者選擇權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),如在上線網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的展示視頻中加貼“最終效果以游戲內(nèi)容為準(zhǔn)”,使雙方約定處于不確定狀態(tài),為自己違反約定開脫和免責(zé)。
五是網(wǎng)絡(luò)游戲道具抽獎(jiǎng)概率不明,引發(fā)消費(fèi)者群體投訴。
案例一:2020年6月20日,湖北省襄陽(yáng)市消費(fèi)者李先生投訴,稱其在6月9日晚轉(zhuǎn)賬時(shí),發(fā)現(xiàn)銀行卡內(nèi)一萬多元“不翼而飛”。查看手機(jī)短信,發(fā)現(xiàn)已被屏蔽。情急之下,連夜趕到派出所報(bào)警,警察建議先去銀行打印流水明細(xì)。查詢后得知,女兒一個(gè)多月來在某平臺(tái)觀看直播,陸續(xù)給主播打賞了10,429元。因?yàn)樯婕敖痤~較大,孩子悄悄把給平臺(tái)打賞的記錄刪除了。李先生萬般無奈之下,向湖北省襄陽(yáng)市消費(fèi)者委員會(huì)尋求幫助。
接訴后,市消委會(huì)通過打賞聊天記錄中的“叔叔”“阿姨”“小朋友”等信息內(nèi)容,鎖定了主播明知未成年人身份的證據(jù);幫助消費(fèi)者調(diào)取該平臺(tái)的消費(fèi)明細(xì)。6月21日,經(jīng)過多次協(xié)商溝通,該平臺(tái)認(rèn)可此案屬于未成年人在未經(jīng)父母同意的情況下私自打賞的行為,同意全額退款,6月24日,打賞款全部退還至李先生賬戶。
案例二:消費(fèi)者王先生投訴稱,自己12歲的孩子因上網(wǎng)課需要使用手機(jī),在上課時(shí)頁(yè)面彈出網(wǎng)絡(luò)游戲廣告,點(diǎn)擊下載并打開了一款名為《寵物對(duì)決世代》手游,在短短一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)充值金額達(dá)6000多元,家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)后聯(lián)系游戲公司要求退款遭到拒絕。在上海市浦東新區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的介入下,游戲公司仍以游戲賬號(hào)是實(shí)名認(rèn)證注冊(cè)、無法認(rèn)定是未成年人誤充值為由不予退款。由于雙方無法達(dá)成一致,故終止調(diào)解。
消協(xié)建議:
網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)提供會(huì)員服務(wù)應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),一次性告知會(huì)員權(quán)益和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)在收費(fèi)后另行限制會(huì)員權(quán)益,額外收取事先未予明示的費(fèi)用。直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)未成年人登錄、充值、防沉迷等要求,開發(fā)有利于未成年人成長(zhǎng)和樹立正確價(jià)值觀的節(jié)目、游戲。家長(zhǎng)也要盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任,向孩子傳遞合理消費(fèi)觀,加強(qiáng)銀行卡綁定、賬戶信息查詢和支付密碼管理,防止未成年人過度充值。發(fā)生不明大額充值情況,及時(shí)查明原因,收集賬戶消費(fèi)明細(xì)、監(jiān)護(hù)人不知情的證據(jù)、未成年人與經(jīng)營(yíng)者的聊天記錄等,依法投訴維權(quán),或向法院起訴。
06 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) “跑路”頻發(fā)
受新冠肺炎疫情影響,2020年線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受到較大沖擊,在線教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展加速。消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉、跑路,沒有善后措施。
二是培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量參差不齊,與合同約定不符。課程縮水,師資不穩(wěn)定。
三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳或虛假承諾。
四是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不健全,甚至沒有相應(yīng)資質(zhì)。
五是服務(wù)合同含有不公平格式條款,加重消費(fèi)者責(zé)任或者免除經(jīng)營(yíng)者義務(wù),消費(fèi)者退款難。
六是線下培訓(xùn)轉(zhuǎn)線上,單方變更服務(wù)協(xié)議,強(qiáng)制消費(fèi)者同意。
七是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi),不開具正規(guī)發(fā)票。采取買3個(gè)月贈(zèng)3個(gè)月課程、分班次付款等方式變相突破不得一次性收取超過3個(gè)月費(fèi)用的規(guī)定。
八是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誘導(dǎo)消費(fèi)者辦理“培訓(xùn)貸”,對(duì)于貸款利率、貸款機(jī)構(gòu)、存在風(fēng)險(xiǎn)未盡充分告知義務(wù)。一旦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不履行承諾、服務(wù)縮水甚至關(guān)門跑路,消費(fèi)者面臨退費(fèi)難的同時(shí),還要繼續(xù)按期還貸。
案例一:2020年1月19日至20日,江西省吉安市吉安縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)通過電話、來訪、網(wǎng)絡(luò)等方式共接到25名消費(fèi)者投訴,反映他們?yōu)楹⒆釉谀辰逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名參加英語(yǔ)培訓(xùn),后該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因合伙人之間產(chǎn)生糾紛導(dǎo)致無法繼續(xù)履行培訓(xùn)輔導(dǎo)義務(wù)。經(jīng)多次與該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)商無果,學(xué)生家長(zhǎng)向吉安縣消協(xié)投訴,要求退回多收的學(xué)費(fèi)或繼續(xù)開課。至2月8日止,縣消協(xié)陸續(xù)接待要求退費(fèi)的家長(zhǎng)44人,涉案金額共計(jì)78231元。
接到消費(fèi)者投訴后,縣消協(xié)工作人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在故意隱瞞事實(shí)、欺騙學(xué)生家長(zhǎng)的情況。經(jīng)縣消協(xié)多次約談培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合伙人,組織投訴人、被投訴人雙方當(dāng)面溝通、調(diào)解,該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同意在縣消協(xié)監(jiān)督下進(jìn)行退費(fèi)。4月底,學(xué)生家長(zhǎng)全部收到應(yīng)退培訓(xùn)費(fèi)。
案例二:2020年9月28日多名消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)、來訪向河南省濮陽(yáng)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴,反映自己孩子參加某傳媒公司舉辦的少兒模特、口才培訓(xùn)班,在學(xué)習(xí)一段時(shí)間后,該公司突然關(guān)門,多次與培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人協(xié)商退款無果,無奈之下向消協(xié)投訴,請(qǐng)求幫助維權(quán)。
濮陽(yáng)市消協(xié)受理投訴后調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司因資金鏈出現(xiàn)問題導(dǎo)致無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng),涉及的消費(fèi)者40余人,金額達(dá)10余萬元。經(jīng)濮陽(yáng)市消協(xié)工作人員多次與經(jīng)營(yíng)方負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào),11月26日,公司給出兩種解決方案:一是愿意參加培訓(xùn)的由公司協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)到其他班繼續(xù)培訓(xùn);二是不再繼續(xù)參加培訓(xùn)的,對(duì)剩余學(xué)費(fèi)予以退款。該消費(fèi)糾紛得以解決。
消協(xié)建議:
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》等規(guī)定,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),規(guī)范服務(wù),杜絕虛假宣傳,嚴(yán)格履行約定,執(zhí)行收費(fèi)政策,加強(qiáng)預(yù)付費(fèi)管理,做好安全保障,妥善化解糾紛。建議有關(guān)政府部門嚴(yán)格審批管理,加強(qiáng)執(zhí)法抽查,完善準(zhǔn)入退出制度,對(duì)于涉嫌虛假宣傳、無資質(zhì)經(jīng)營(yíng)、超限或變相多收費(fèi)、存在安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大懲戒力度,依法嚴(yán)肅處理。消費(fèi)者要慎選培訓(xùn)機(jī)構(gòu),詳查證照資質(zhì),細(xì)化合同約定,不要聽信銷售人員的口頭承諾,不要一次性預(yù)交全部費(fèi)用,謹(jǐn)慎辦理“培訓(xùn)貸”。
07 長(zhǎng)租公寓等租房糾紛沖突大
蛋殼公寓爆雷事件將長(zhǎng)租公寓等租房問題推到風(fēng)口浪尖。消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是部分長(zhǎng)租公寓、房屋中介提供的租房合同利用不公平格式條款減輕自身責(zé)任,加重消費(fèi)者責(zé)任。
二是拖延向退租租戶退款、不按約定提供服務(wù)、返現(xiàn)優(yōu)惠不履行、客服無法聯(lián)系。
三是一些長(zhǎng)租公寓高收低租、長(zhǎng)租短付形成資金池,因經(jīng)營(yíng)不善倒閉,未及時(shí)將房租支付給房東,造成租戶被強(qiáng)制清退,無法收回預(yù)交租金或者要繼續(xù)償還貸款。
四是有的長(zhǎng)租公寓裝修質(zhì)量不過關(guān),影響消費(fèi)者身體健康。
五是個(gè)體“黑”中介、小中介監(jiān)管困難。
案例一:2020年9月,消費(fèi)者投訴稱其以“租金貸”形式交納房租在蛋殼公寓租房,11月2日左右收到物業(yè)通知,稱蛋殼公寓已三個(gè)月未交物業(yè)費(fèi),要求消費(fèi)者繳納物業(yè)費(fèi),消費(fèi)者多次與蛋殼管家溝通無果。11月5日,消費(fèi)者收到房東通知,稱蛋殼公寓未交房租給房東,房東要求消費(fèi)者退租。
深圳市消費(fèi)者委員會(huì)收到多起蛋殼公寓“租金貸”引發(fā)的消費(fèi)投訴,并力促微眾銀行研究確定相關(guān)解決方案,即租客與蛋殼公寓解除租賃合同后,可與微眾銀行簽署“貸款抵償協(xié)議”,將要求蛋殼公寓退款的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給微眾銀行,以抵銷租客在微眾銀行的未結(jié)清貸款,租客無需再償還貸款,相應(yīng)款項(xiàng)由微眾銀行向蛋殼公寓追償。這一方案使得此前向微眾銀行申請(qǐng)過“租金貸”的租客擺脫了無房住又要還貸的困境。12月18日,微眾銀行正式上線貸款抵償協(xié)議簽署系統(tǒng),深圳市消委會(huì)連夜發(fā)布《關(guān)于蛋殼公寓“租金貸”已退租租客可結(jié)清微眾銀行貸款的提示》,公布微眾銀行貸款結(jié)清操作步驟,提醒確認(rèn)已與蛋殼公寓解除租賃合同的“租金貸”租客盡快辦理貸款結(jié)清手續(xù)。
案例二:2019年12月24日,消費(fèi)者謝先生與某公寓管理公司簽訂了租房代理合同,并支付一個(gè)月房租、服務(wù)費(fèi)、維修管理費(fèi)、水燃費(fèi)共計(jì)1763元。消費(fèi)者12月26日入住時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋存在漏水問題,而且還在維修過程中。消費(fèi)者多次向公寓管理公司致電,要求全額退租均遭到拒絕。12月30日,消費(fèi)者向四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)進(jìn)行投訴,請(qǐng)求維權(quán)。
經(jīng)調(diào)查,消費(fèi)者反映情況屬實(shí)。消費(fèi)者所租住的房屋于2019年12月5日開始水管修理,直到消費(fèi)者正式入住前,房間水管仍然滲水漏水。房屋經(jīng)紀(jì)人在簽訂合同前向消費(fèi)者隱瞞房屋真實(shí)情況,誤導(dǎo)消費(fèi)者作出錯(cuò)誤意思表示簽訂租房合同,其行為侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。經(jīng)調(diào)解,2020年1月3日投訴雙方達(dá)成一致意見:該公寓管理公司為消費(fèi)者辦理退租手續(xù),全額退還消費(fèi)者支付的費(fèi)用1,763元。
消協(xié)建議:
長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,履行信息披露義務(wù),加強(qiáng)資金管理,保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全。房屋租賃涉及住建、市場(chǎng)監(jiān)管、金融等不同政府部門和機(jī)構(gòu),建議各相關(guān)政府部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),加快制定針對(duì)房屋租賃及“租房貸”等新型租賃模式的專門管理規(guī)定,加強(qiáng)租金動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)施專戶管理,強(qiáng)化擔(dān)保措施,嚴(yán)格排查房屋中介公司經(jīng)營(yíng)狀況,及時(shí)遏制潛在“爆雷”風(fēng)險(xiǎn),妥善化解群體性消費(fèi)糾紛。消費(fèi)者在租房時(shí),建議盡量選擇與房主簽訂租賃合同,最好按月或按季支付租金,謹(jǐn)慎選擇半年以上的支付方式,以免發(fā)生糾紛時(shí)面臨較大財(cái)產(chǎn)損失。簽訂合同時(shí),應(yīng)明確租賃期間支付費(fèi)用的種類、設(shè)施設(shè)備維修責(zé)任、退租退費(fèi)相關(guān)規(guī)定等。
08 新老能源汽車投訴熱
傳統(tǒng)能源汽車投訴主要問題為:
一是汽車質(zhì)量問題。如駕駛過程中剎車失靈,發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱故障等。
二是購(gòu)車合同爭(zhēng)議大??陬^約定為“訂金”,合同、票據(jù)上卻是“定金”,發(fā)生糾紛后以“定金不退”設(shè)置退款障礙。
三是變相加價(jià)、隱性收費(fèi)、違背消費(fèi)者意愿搭售商品或服務(wù)、附加不合理交易條件等。
四是拖延交車,上戶不及時(shí)。
五是售后服務(wù)良莠不齊、維修保養(yǎng)亂象多。
六是二手車銷售信息不實(shí),偷改里程,隱瞞事故。
新能源汽車投訴主要問題有:
一是續(xù)航里程“打折”,特別是氣溫較低時(shí),電池電量下降太快,充電速度與宣傳不符。
二是電池質(zhì)量問題突出,電池故障、充電故障較常見。
三是變速箱異響、變速箱頓挫、動(dòng)力消失等問題較多。車輛“自燃”概率雖低但安全性令人擔(dān)憂。
四是售后服務(wù)水平不高,充電故障等問題多次維修不能徹底解決。
案例一:消費(fèi)者鄔女士于2018年底在浙江寧波某新能源汽車體驗(yàn)中心購(gòu)買了一輛新能源電動(dòng)汽車。在“三包”期內(nèi),鄔女士使用過程中發(fā)現(xiàn)車輛經(jīng)常半路熄火,且無法進(jìn)行充電,多次向商家反映未果,遂向鄞州區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴,要求退車。
在調(diào)解過程中,區(qū)消保委要求商家對(duì)該車輛進(jìn)行仔細(xì)檢查確認(rèn)問題原因,商家檢查后確認(rèn)車輛熄火原因?yàn)殡姍C(jī)與電機(jī)控制器之間接插件松動(dòng)導(dǎo)致自動(dòng)熄火保護(hù)啟動(dòng)。經(jīng)調(diào)解,2020年初,經(jīng)營(yíng)者同意以車輛回購(gòu)的方式將該車退回,由鄔女士承擔(dān)10,000元車輛減值費(fèi)用,投訴得以解決。
案例二:2020年6月以來,湖北省宜昌、荊門、襄陽(yáng)等地某汽車銷售公司因85輛汽車未按合同約定時(shí)間交付,引發(fā)消費(fèi)者群體投訴。案件發(fā)生后,三地消費(fèi)者委員會(huì)迅速行動(dòng),依法介入調(diào)解,第一時(shí)間安撫消費(fèi)者情緒,并收集統(tǒng)計(jì)相關(guān)情況,上報(bào)湖北省消費(fèi)者委員會(huì)。省消委會(huì)積極介入,經(jīng)與三地消委會(huì)合力約談、督促、調(diào)解,10月26日,最后一批涉訴車輛完成交付,涉及金額2,600萬元。
消協(xié)建議:
汽車生產(chǎn)廠家要珍惜品牌形象,加強(qiáng)對(duì)汽車銷售公司管理,切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量,誠(chéng)信對(duì)待消費(fèi)者,杜絕以強(qiáng)凌弱、欺騙誤導(dǎo)、違法收費(fèi)。新能源汽車廠家要加強(qiáng)宣傳和營(yíng)銷管理,如實(shí)告知消費(fèi)者車輛實(shí)際續(xù)航里程、充電速度以及影響因素等信息,避免后期產(chǎn)生糾紛。建議有關(guān)政府部門加強(qiáng)對(duì)汽車銷售領(lǐng)域變相加價(jià)、隱性收費(fèi)、強(qiáng)制搭售、虛假宣傳、車輛安全等消費(fèi)者反映突出問題的監(jiān)管,采取有力措施,保障市場(chǎng)秩序,打擊違法行為;引導(dǎo)、規(guī)范新能源車行業(yè)發(fā)展,推動(dòng)電池技術(shù)、配套設(shè)施不斷完善,定期開展安全隱患排查,更好保障消費(fèi)者權(quán)益。
傳統(tǒng)投訴難點(diǎn)有待破解
09 房屋裝修消費(fèi)心很累
消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是裝修質(zhì)量問題。比如墻面開裂、水電管網(wǎng)布局不合理、防水不徹底、功能區(qū)預(yù)留空間不足等。
二是虛假宣傳問題,主要集中于實(shí)際使用的建材品牌和檔次與宣傳或樣品不符,“全包”“一口價(jià)”“免費(fèi)裝修”多是營(yíng)銷噱頭。
三是合同約定不明確,后期加項(xiàng)較多。
四是因疫情影響,上半年裝修延期,下半年工期緊張,消費(fèi)者有苦難言。
五是很多裝修公司單獨(dú)收取設(shè)計(jì)費(fèi),但設(shè)計(jì)師水平參差不齊,甚至用一張?jiān)O(shè)計(jì)圖復(fù)制給不同客戶。
六是全屋定制家具“不合身”,如設(shè)計(jì)好看安裝后卻不實(shí)用,主材、輔料、配件等偷工減料或后期被迫加錢,安裝粗放售后跟不上等。
案例一:江蘇省南京市消費(fèi)者余先生與某裝飾工程公司簽訂家裝合同,由商家以全包形式(包工包料)提供房屋裝修服務(wù)。合同履行過程中,余先生發(fā)現(xiàn)衣柜、空調(diào)回風(fēng)口、吊頂未按照效果圖制作,且衣柜尺寸、風(fēng)格等與效果圖差別很大。余先生與商家進(jìn)行溝通要求按照效果圖進(jìn)行整改,但商家要求加收整改費(fèi)用。雙方無法協(xié)商達(dá)成一致,余先生向南京市鼓樓區(qū)人民法院遞交起訴狀,請(qǐng)求法院判令商家按照效果圖整改并支付工期逾期違約金。南京市鼓樓區(qū)人民法院審查后認(rèn)為該案有調(diào)解可能,經(jīng)當(dāng)事人同意后,委托鼓樓區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)作為特約調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。鼓樓區(qū)消保委工作人員接到該案后,與市消協(xié)家裝專委會(huì)共同開展了此次特約調(diào)解工作。最終,經(jīng)調(diào)解雙方達(dá)成一致,簽訂調(diào)解協(xié)議書。
案例二:2019年7月9日,消費(fèi)者包女士與天津市某裝飾設(shè)計(jì)有限公司簽訂裝飾裝修工程施工合同,合同施工期限為2019年7月13日至9月3日,合同總價(jià)款約20萬元。2020年5月30日,裝修仍有問題沒有處理,工程處于停工狀態(tài)。2020年7月2日消費(fèi)者向天津市消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴,提出索賠訴求。天津市消協(xié)受理該投訴后,實(shí)地查看裝修情況,確認(rèn)裝修工程存在問題。經(jīng)過多次溝通和調(diào)解,7月28日雙方簽定調(diào)解協(xié)議:消費(fèi)者支付尾款的50%,裝修公司完成維修項(xiàng)目后,消費(fèi)者再付清余下尾款;裝修公司賠償消費(fèi)者各類費(fèi)用3500元。
消協(xié)建議:
目前,大部分裝修公司采用工長(zhǎng)制,施工工人往往由工長(zhǎng)招募,裝修質(zhì)量取決于工長(zhǎng)的責(zé)任心和水平,出現(xiàn)問題時(shí),裝修公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)第一責(zé)任人的義務(wù),不能推脫于工長(zhǎng)或者工人。裝修屬于低頻消費(fèi),消費(fèi)者對(duì)相關(guān)流程、項(xiàng)目了解不多,裝修公司應(yīng)當(dāng)在合同簽訂前向消費(fèi)者詳細(xì)介紹裝修內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)方案、付款方式、工程驗(yàn)收等,明確所用材料的品牌、產(chǎn)地、規(guī)格、級(jí)別、數(shù)量,隱蔽工程處理等,讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。建議有關(guān)政府部門加強(qiáng)對(duì)裝修安全、裝修資金、全屋定制等問題的管理,完善示范合同,細(xì)化相關(guān)規(guī)定,明確處罰辦法,有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
10 “辦卡”消費(fèi)模式坑很深
辦卡等預(yù)付式消費(fèi)已成為投訴頑疾。當(dāng)前,“先交費(fèi)后消費(fèi)”的預(yù)付式消費(fèi)模式已經(jīng)滲透到生活消費(fèi)的方方面面,從最初的辦卡、買券,到如今的各類付費(fèi)會(huì)員、充值滿減等,各行各業(yè)的商家都在以各種名目拓展預(yù)付式消費(fèi)的應(yīng)用場(chǎng)景。此類消費(fèi)方式,確實(shí)能降低消費(fèi)者的成本,但提前支付也增加了消費(fèi)者的單方風(fēng)險(xiǎn),一旦商家倒閉、跑路,消費(fèi)者損失慘重。消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是辦卡前未告知重要條款,實(shí)際消費(fèi)限制多。
二是設(shè)置不公平格式條款,前期交費(fèi)容易,后期退款難。
三是商品或服務(wù)質(zhì)量與承諾不符。
四是商家轉(zhuǎn)讓、倒閉,債權(quán)債務(wù)不做妥善處理,引發(fā)群體投訴。
五是部分商家以低價(jià)優(yōu)惠為誘餌,詐騙錢財(cái),卷款跑路,使消費(fèi)者遭受重大損失。
案例一:2020年10月12日,安徽省安慶市宿松縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)接到三位消費(fèi)者代表的群體性投訴,反映其在當(dāng)?shù)啬辰∩矸哭k理會(huì)員卡,發(fā)現(xiàn)該健身房一直未營(yíng)業(yè)且負(fù)責(zé)人處于失聯(lián)狀態(tài)。接訴后,縣消保委立即派孚玉投訴站現(xiàn)場(chǎng)核查,發(fā)現(xiàn)人去樓空,無法找到當(dāng)事人。消保委及時(shí)與市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局聯(lián)系,通過聯(lián)合執(zhí)法,找到該健身房負(fù)責(zé)人曹某和經(jīng)理石某。經(jīng)調(diào)解,該健身房全額退還20名消費(fèi)者預(yù)交的114500元。
案例二:2020年11月,遼寧消費(fèi)者劉先生在錦州市某健身中心辦理了兩張健身卡,時(shí)效兩年半,每張卡1,000元,共消費(fèi)2,000元。辦卡的時(shí)候商家承諾該健身卡四店通用,但是辦卡幾日后,劉先生突然接到健身中心工作人員的電話,要求其再交1,100元,升級(jí)至五店通用,否則只能在一家店使用。劉先生認(rèn)為商家出爾反爾,雙方協(xié)商不一致,于是劉先生投訴到錦州市消費(fèi)者協(xié)會(huì),請(qǐng)求幫助維權(quán)。接到消費(fèi)者投訴后,市消協(xié)工作人員分別與消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了情況核實(shí)。調(diào)查中,經(jīng)營(yíng)者表示,由于該健身中心旗下的幾家分店重新做了調(diào)整,因此無法兌現(xiàn)當(dāng)時(shí)的承諾。消協(xié)工作人員認(rèn)為,經(jīng)營(yíng)者單方變更服務(wù)條款,屬于違約行為。經(jīng)調(diào)解,商家承諾履行當(dāng)初的約定,消費(fèi)者對(duì)此表示滿意。
消協(xié)建議:
近年來,部分不法經(jīng)營(yíng)者通過預(yù)付式消費(fèi)模式惡意套取資金跑路的趨勢(shì)愈演愈烈,不僅損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,而且容易引發(fā)群體投訴,對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。建議國(guó)家加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)立法,從收取預(yù)付費(fèi)的經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、合同要求、履約擔(dān)保、資金管理、信息披露、費(fèi)用退還、冷靜期、退市要求、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)制,防范后續(xù)風(fēng)險(xiǎn);修改完善《企業(yè)信息公示暫行條例》《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息變化,如法人變更、終止經(jīng)營(yíng)、合并轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)監(jiān)管,加大退市審核力度,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者退市責(zé)任;對(duì)惡意圈錢跑路行為加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,加大信用懲戒,實(shí)施從業(yè)禁入,追究法人刑責(zé),讓首惡之徒無所遁行。消費(fèi)者也需擦亮眼睛,關(guān)注經(jīng)營(yíng)者口碑和經(jīng)營(yíng)狀況,謹(jǐn)慎選擇交易對(duì)象,細(xì)簽合同明確權(quán)利義務(wù),盡量控制辦卡額度和期限,保留好發(fā)票、協(xié)議、消費(fèi)記錄,發(fā)生問題及時(shí)依法維權(quán)。
11 電視購(gòu)物上當(dāng)受騙事很煩
電視購(gòu)物的主要消費(fèi)群體是老年人,消費(fèi)者投訴的主要問題有:
一是產(chǎn)品質(zhì)量問題,比如產(chǎn)品質(zhì)量不合格、缺斤少兩,甚至“三無”產(chǎn)品等。
二是虛假宣傳問題,比如夸大產(chǎn)品品質(zhì)或者效果、虛假降價(jià)優(yōu)惠、虛假抽獎(jiǎng)、虛假限時(shí)購(gòu)買等。
三是售后服務(wù)問題,比如拒不履行退換貨義務(wù)、售后服務(wù)渠道不暢通、電話二次推銷等。
案例一:河北省廊坊市消費(fèi)者楊先生收看某電視臺(tái)發(fā)布的深海魚罐頭廣告,根據(jù)400訂購(gòu)熱線,訂購(gòu)24罐,其中包含試吃4罐。廣告承諾試吃不滿意可以全額退款。2020年9月11日快遞送達(dá),消費(fèi)者付款198元。當(dāng)天消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)罐頭分量不足,消費(fèi)者便撥打購(gòu)物熱線,有語(yǔ)音告知“將有工作人員聯(lián)系你”。隨后又有電話打來,了解情況后,對(duì)方說將通知廠家安排快遞退貨退款。但十幾天過去了,并無人來退貨。消費(fèi)者再撥打電話已無人接聽,后來其電話也被拉黑。受理投訴后,河北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)與電視臺(tái)廣告部門聯(lián)系,雙方就當(dāng)前電視購(gòu)物存在的主要問題進(jìn)行了溝通。電視臺(tái)廣告部門承諾聯(lián)系商家,解決好該消費(fèi)者的投訴。在電視臺(tái)的敦促下,經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者楊先生進(jìn)行聯(lián)系,于11月中旬補(bǔ)償消費(fèi)者100元。消費(fèi)者對(duì)此處理結(jié)果表示滿意。
案例二:2020年10月,消費(fèi)者顧女士收看某電視購(gòu)物頻道發(fā)布的迷你洗衣機(jī)廣告,因商家宣傳和優(yōu)惠力度極具誘惑力,下單購(gòu)買了一臺(tái)迷你洗衣機(jī)。收貨后迷你洗衣機(jī)發(fā)生性能故障無法正常使用,消費(fèi)者要求退貨卻始終未得到妥善處理,遂投訴至江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)。接訴后,省消保委工作人員立即聯(lián)系該頻道客服人員,反映消費(fèi)者訴求,經(jīng)調(diào)解,頻道客服人員聯(lián)系商家?guī)椭M(fèi)者完成了退貨退款。
消協(xié)建議:
電視購(gòu)物行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),涉及市場(chǎng)監(jiān)管、廣電、郵政、電信等諸多監(jiān)管部門,建議有關(guān)政府部門加強(qiáng)協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力,督促落實(shí)廣告經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,依法查處損害消費(fèi)者權(quán)益行為,對(duì)符合《廣告法》第58條所列違法情形的除責(zé)令停止發(fā)布廣告、并予相應(yīng)處罰外,還應(yīng)責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響。電視媒體應(yīng)當(dāng)提高法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí),慎選合作對(duì)象,落實(shí)廣告審核義務(wù),切實(shí)對(duì)收視公眾負(fù)責(zé);發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí),電視臺(tái)應(yīng)提供廣告主的聯(lián)系方式,積極協(xié)助消費(fèi)者維權(quán);對(duì)于投訴較多的廣告應(yīng)及時(shí)停播并移轉(zhuǎn)相關(guān)部門。老年消費(fèi)者要改變傳統(tǒng)觀念,認(rèn)清電視臺(tái)廣告盈利的本質(zhì),不要輕信電視購(gòu)物誘導(dǎo),對(duì)咆哮式、洗腦式宣傳果斷拋棄。(中國(guó)消費(fèi)者報(bào) 任震宇)
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