遼寧檢驗檢疫局開展“質量提升”活動綜述

寒冬綻放提升之“花”
———遼寧檢驗檢疫局開展“質量提升”活動綜述

12月10日，中國北車集團大連機車車輛有限公司首批出口新西蘭的6臺內燃機車正式交付，這是我國自主創(chuàng)新的機車產品首次挺進發(fā)達國家市場，一舉打破了歐美企業(yè)對該產品市場的壟斷。

作為遼寧檢驗檢疫局（以下簡稱“遼寧局”）重點幫扶的出口企業(yè)，該公司機車產品成功出口發(fā)達國家，從一個側面反映出今年以來遼寧局開展“質量提升”活動的成果。

抓關鍵 創(chuàng)新“質量提升”模式

在“質量提升”活動中，遼寧局緊緊抓住全過程監(jiān)管這個關鍵，建立健全以實現全過程監(jiān)管為目的、以落實企業(yè)質量安全責任為核心、以符合質量安全標準為要求、以完善質量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)為措施、以嚴格檢驗檢疫為主要手段的完整的質量監(jiān)管體系，在提升科學監(jiān)管水平、防范區(qū)域性、系統(tǒng)性重大質量安全事故發(fā)生方面取得了新的成效。

遼寧局抓全過程監(jiān)管亮出“三招”。第一招，在“質量提升服務進萬企”活動中創(chuàng)新工作思路，主動擴大企業(yè)走訪范圍和數量，將走訪企業(yè)活動從出口工業(yè)品企業(yè)擴大到食品、農產品企業(yè)，實際走訪服務企業(yè)340家，超額完成國家質檢總局下達的100家企業(yè)走訪任務，幫助企業(yè)解決了實際困難。

第二招，圍繞產品質量提升的核心目標，選定機電、化礦、包裝、食品、植物產品等各個行業(yè)中體系管理較完善、產品質量較穩(wěn)定的企業(yè)作為標桿企業(yè)，選取全省238家試點企業(yè)與標桿企業(yè)進行質量對比。通過數據對比、法規(guī)解讀、工藝對比等方式，幫助試點企業(yè)分析與標桿企業(yè)之間的差距和不足，查找出質量管理中的薄弱環(huán)節(jié)，使企業(yè)牢固樹立“企業(yè)是產品質量第一責任人”的理念，主動提升質量。

第三招，以分類管理推進全過程監(jiān)管。遼寧地區(qū)現已開展出口工業(yè)產品企業(yè)分類管理1346家，最終評定為一類的企業(yè)50家，二類企業(yè)453家，三類企業(yè)829家。一類企業(yè)出口批次量占到遼寧地區(qū)出口總批次的30%以上，出口額占到遼寧地區(qū)的40%以上。對這些規(guī)模較大的出口企業(yè)實施一類管理，充分體現了國家質檢總局提出的“重點扶持質量與誠信雙優(yōu)企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，對于推動遼寧地區(qū)優(yōu)質產品出口起到了關鍵性作用。

抓共建 “兩大”保障全面“開花”

2010年，遼寧省委省政府和遼寧省各市的市委市政府辦公樓內頻頻出現檢驗檢疫部門領導宣講“質量提升”活動的身影，而進出口企業(yè)則通過檢驗檢疫專家一次次“上門”服務，切實感受到了“質量提升”對于企業(yè)的“命脈”意義。

在“質量提升”活動中，遼寧局以大質量工作機制和大質檢文化建設為保障，積極推進各項活動深入開展；以落實國家質檢總局與遼寧省政府簽署的推動遼寧沿海經濟帶建設等合作備忘錄為契機，密切與地方政府部門的聯系，與兄弟局及海關、海事、港口、質量技術監(jiān)督、農委、工商、海洋漁業(yè)等政府部門建立密切的合作關系，擴大區(qū)域檢驗檢疫機構協作，為企業(yè)獲取貿易便利化服務提供有利條件；以召開新聞發(fā)布會、向省委省政府報送要情信息等廣泛宣傳和動員為手段，促進了全社會質量意識的不斷提升。

憑借“兩大”建設的促進和保障作用，遼寧局開展的各項“質量提升”大型活動均得到了地方政府、企業(yè)及社會各界的認可和支持。以出口食品、農產品質量安全示范區(qū)建設為例，按照“地方推動，企業(yè)帶動，部門協動”的工作方針，目前遼寧地區(qū)已建和正在籌建的示范區(qū)已達到12個，涉及禽肉、辣根、板栗、花生、滑子蘑、蘋果、藍莓等多個品種，示范區(qū)面積達240多萬畝。

抓服務 經濟發(fā)展印證“提升”成效

2010年9月13日，由遼寧局組織召開的“支持遼寧沿海經濟帶建設、打造檢驗檢疫服務鏈座談會暨新聞發(fā)布會”在營口召開，由遼寧局局長崔茂森親自帶隊走訪調研、組織制定出臺的十六條服務措施一經發(fā)布，引起到會的遼寧沿海經濟帶45家進出口企業(yè)代表高度關注與贊揚。

遼寧省政府及大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島、朝陽沿海七市政府、省外經貿廳領導對遼寧局全力打造包括“政策扶持鏈”、“通關便捷鏈”、“質量安全鏈”、“信息支持鏈”的服務鏈措施給予高度評價，副省長邴志剛指出：遼寧檢驗檢疫局“打造檢驗檢疫服務鏈的一攬子措施，為對外開放，經濟發(fā)展的峰值來到遼寧起到了助燃器、潤滑劑的作用。提出的支持遼寧沿海經濟帶建設打造檢驗檢疫服務鏈的措施，緊緊圍繞提升質量安全水平、服務經濟又好又快發(fā)展這一主線，抓得非常準、非常好”。

一連串數字印證了地方政府對遼寧局服務地方經濟工作成效的評價：

遼寧局通過推行電子監(jiān)管和集中審單工作，已完成1437家企業(yè)的電子監(jiān)管，加快企業(yè)出口產品放行速度，現有檢驗檢疫流程總體壓縮了10%。

通過加大對重點項目、重點工程、重點企業(yè)、重點園區(qū)的服務力度，實行“一企一策、一區(qū)一組、一項一責”、特事特辦，累計發(fā)現和幫助企業(yè)解決問題141個；及時出證索賠，幫助企業(yè)挽回經濟損失2500多萬元。

通過推行分類管理，2010年前10個月，占遼寧地區(qū)出口總值42.7%的機電產品出口值達151.3億美元，超過去年全年；截至11月底，遼寧地區(qū)優(yōu)勢出口產品———出口禽肉產品節(jié)約檢測費用60%，單項通關時限縮短10天，出口貨值同比增長74.6%；2010年，遼寧地區(qū)出口增幅已經進入東部發(fā)達地區(qū)前三甲。