山東省質監(jiān)系統(tǒng)堅持監(jiān)督與服務兩手抓，盯住重點領域 促進節(jié)能減排

近日，全球首座屋頂太陽能高溫熱發(fā)電站——“皇明線性菲涅爾式中高溫熱發(fā)電站”在山東德州太陽谷動工興建。該電站裝機容量為2.5MW，建成后年發(fā)電量約525萬千瓦時。相對傳統(tǒng)火力電站，每年可以節(jié)約標準煤2100噸，減少排放二氧化碳5234噸、二氧化硫163噸、氮氧化物79噸、粉塵顆粒1428噸，是亞洲最大的兆瓦級太陽能熱發(fā)電項目。這是山東質監(jiān)系統(tǒng)積極履行職能、促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務節(jié)能減排工作取得成效的一個縮影。

山東是能耗大省，全國1008家重點用能企業(yè)中有103家在山東。為此，省委、省政府確定，“十一五”期間全省萬元生產(chǎn)總值能耗降低22%，化學需氧量排放量削減18%，二氧化硫排放量削減20%，節(jié)能降耗的目標高、任務重。山東省質監(jiān)局緊緊圍繞這一重點工作，根據(jù)省委、省政府和國家質檢總局的統(tǒng)一部署，認真組織貫徹落實《節(jié)約能源法》，提出以實施能源計量保障工程為重點，以完善標準體系為基礎，以認證認可為手段，以執(zhí)法和監(jiān)督為保障，監(jiān)督與服務兩手抓，加強協(xié)調，形成合力，突出抓好重點領域，建立完善長效機制，強化企業(yè)主體意識，全力促進節(jié)能降耗工作的深入開展。

該局將節(jié)能減排作為當前標準制定重點，通過實施技術標準戰(zhàn)略，引領節(jié)能減排新技術發(fā)展。先后會同省經(jīng)信委下達2010年山東省節(jié)能地方標準制定修訂項目計劃38項，批準發(fā)布《環(huán)境友好型產(chǎn)品質量標準本色草漿》、《環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)技術要求 本色草漿》地方標準兩項，重點培育國家級和省級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目10個，圍繞山東循環(huán)經(jīng)濟試點的重點項目，組織制定了《鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指標評價體系》、《球團豎爐生產(chǎn)余熱利用導則》等4項循環(huán)經(jīng)濟領域地方標準。為做好節(jié)能產(chǎn)品認證和能源管理體系認證工作，服務全省節(jié)能減排，2009年，該局還以省政府名義印發(fā)了《關于推動節(jié)能產(chǎn)品認證工作的意見》。緊緊圍繞服務山東經(jīng)濟發(fā)展、全面落實全省工業(yè)調整振興規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見重心，從政府組織領導、政策鼓勵扶持企業(yè)、推動技術研發(fā)、認證和檢測機構建設、宣傳推廣5個方面提出推動節(jié)能認證工作的具體措施，并提出了相應的監(jiān)管措施，為節(jié)能認證工作的開展打下良好基礎。

該局以生產(chǎn)許可證制度為抓手，促進結構調整和節(jié)能減排，對列入淘汰目標的熱軋鋼筋生產(chǎn)企業(yè)和即將淘汰的水泥生產(chǎn)企業(yè)進行嚴格把關。山東是水泥生產(chǎn)大省，全省水泥的產(chǎn)能、產(chǎn)量和企業(yè)數(shù)量多年來一直居全國首位。省質監(jiān)局抓住新一輪水泥產(chǎn)品換發(fā)生產(chǎn)許可證的契機，積極運用行政許可手段，將水泥產(chǎn)品的審查作為生產(chǎn)許可證管理的重中之重，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和達不到國家環(huán)保要求的企業(yè)不予行政許可，有效地促進了全省水泥行業(yè)結構調整和節(jié)能減排。目前，全省水泥企業(yè)數(shù)量由換證前的472家下降到目前的348家，督促242家水泥企業(yè)拆除374臺水泥立窯和10臺小型回轉窯。經(jīng)測算，目前全省淘汰的3740.8萬噸落后水泥生產(chǎn)能力，每年可節(jié)電314227.2萬千瓦時，節(jié)約標準煤549.89萬噸，減少粉塵排放44.89萬噸，減少二氧化碳排放2805.6萬噸、減少二氧化硫排放26.19萬噸。該局成立了由948人組成的151支節(jié)能降耗計量服務隊，深入到各用能大戶企業(yè)進行服務，并建立了山東省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺，依法督促指導全省近1300家重點用能企業(yè)，按照國家標準要求加強能源計量器具的配備和管理，組織企業(yè)建立和完善計量檢測體系，推進重點領域節(jié)能減排。

該局還全面加大對高耗能特種設備的監(jiān)管，通過加強節(jié)能執(zhí)法檢查，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場秩序。組織對轄區(qū)內生產(chǎn)及流通領域國家已發(fā)布的能源效率標識4批目錄中的15類產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，依法督促生產(chǎn)企業(yè)辦理能效標識備案，完善能效標識生產(chǎn)企業(yè)檔案并實行動態(tài)管理。通過監(jiān)督檢查，依法督促企業(yè)認真配備、檢定能源計量器具，完善各項計量管理制度、臺賬數(shù)據(jù)等，進一步增強了重點用能企業(yè)依法加強能源計量工作的認識，促進了節(jié)能減排工作的深入開展。