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新消法,消費維權(quán)新利好

2013年10月31日 18:21:5    信息來源:http://xh.xhby.net/mp2/html/2013-10/31/content_886115.htm

全國人大常委會10月25日高票通過了修改后的消費者權(quán)益保護法。這是自該法1993年頒布以來首次修訂。新《消法》將于2014年3月15日施行。那么,新《消法》到底有哪些改變,又將給消費者維權(quán)帶來怎樣的“利好”?昨天,中消協(xié)專家進行了解讀。

亮點一:網(wǎng)絡(luò)購物,7天無理由退貨

新《消法》第二十五條規(guī)定:經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無需說明理由,但下列商品除外:(一)消費者定作的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報紙、期刊。

[解讀] 近年來,網(wǎng)絡(luò)購物日漸盛行,而其投訴量在服務(wù)投訴中也遙遙領(lǐng)先。消協(xié)專家解釋說,網(wǎng)購消費方式因消費者主要通過經(jīng)營者提供的圖片、文字、別人評價等選擇商品,不易辨別商品的真實性。為秉持公平理念,平衡消費者和經(jīng)營者之間信息不對稱問題,保護消費者權(quán)益,新《消法》特在經(jīng)營者義務(wù)一章新增了冷靜期制度。

亮點二:個人信息,商家不得“賣單”

新《消法》第二十九條規(guī)定,經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求,或者消費者明確表示拒絕的,不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

[解讀] 才買了新車就有人來推銷保險;剛生完孩子就接到了孕嬰產(chǎn)品銷售商的問候電話;新房鑰匙還沒到手,裝修公司就上門“拜訪”……這一切都存在個人信息泄露的疑點。我國在個人信息保護方面尚無專門法律,此次新《消法》作出了消費領(lǐng)域個人信息保護的原則規(guī)定,對于指導(dǎo)具體領(lǐng)域的維權(quán)工作具有指導(dǎo)意義。從國際上看,北美、歐盟以及亞洲的一些國家,已出臺專門法律。

亮點三:三包政策,有了“改進版”

新《消法》第二十四條規(guī)定:經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,消費者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨,或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)……依照前款規(guī)定進行退貨、更換、修理的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運輸?shù)缺匾M用。

[解讀] 1985年開始實施的三包制度,隨著時間推移出現(xiàn)了一些問題,如覆蓋范圍過窄、退貨時限過短、有些商品實行三包的限制條件多、折舊費收取過高等。新《消法》明確了消費者的優(yōu)先退貨權(quán),擴大了三包規(guī)定的適用范圍。原三包規(guī)定涉及商品僅有20余種。新《消法》規(guī)定沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的,消費者可以自收到商品之日起7日內(nèi)退貨;同時規(guī)定,進行退貨、更換、修理的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運輸?shù)缺匾馁M用;另外,還明確三包期限的起始時間從交付之日起開始計算。過去,三包起算時間是按開具發(fā)票時計算,但是有的商品從開具發(fā)票到貨物交驗、安裝、調(diào)試完畢可能會有將近一周甚至更長的時間。

亮點四:公益訴訟,消協(xié)可以是主體

第四十七條對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為,中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會,可以向人民法院提起訴訟。

[解讀] 新《消法》在爭議的解決一章首次提出,對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為,中國消費者協(xié)會及省級消費者協(xié)會可以向人民法院提起訴訟。這一規(guī)定明確賦予消費者協(xié)會消費類公益訴訟的主體地位,有助于降低消費者的維權(quán)成本,擴大消費維權(quán)效果。但是,關(guān)于公益訴訟的規(guī)定還缺乏相應(yīng)的配套規(guī)定,如訴訟費的收取、律師費的承擔(dān)、賠償費的分配、經(jīng)營者拒不執(zhí)行法院判決的責(zé)任承擔(dān)等。

亮點五:舉證責(zé)任,未必非要消費者承擔(dān)

新消法第二十三條規(guī)定: 經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),自消費者接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵,發(fā)生糾紛的,由經(jīng)營者承擔(dān)相關(guān)舉證責(zé)任。

[解讀] 按照法律的一般原則,“誰主張誰舉證”,消費者在維權(quán)時要承擔(dān)舉證責(zé)任。但由于一些商品和服務(wù)技術(shù)含量高,消費者維權(quán)困難。新《消法》規(guī)定對部分商品和服務(wù)的舉證責(zé)任進行倒置,消費者不用承擔(dān)舉證責(zé)任,避免了鑒定難、成本高、不專業(yè)等難題。今后,對于一些耐用的、技術(shù)含量高的商品和服務(wù),在6個月內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量瑕疵產(chǎn)生爭議的,舉證責(zé)任由經(jīng)營者承擔(dān)。

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