全力促進工業(yè)穩(wěn)增長，著力補短板、鍛長板——工業(yè)和信息化部詳解2025年發(fā)力重點

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體和增長引擎，對經(jīng)濟發(fā)展起到“壓艙石”作用。展望2025年，如何進一步促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長？怎樣補短板、鍛長板，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力？12月26日至27日在京召開的全國工業(yè)和信息化工作會議釋放一系列政策信號。

推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長是關鍵。工業(yè)穩(wěn)增長，要發(fā)揮重點行業(yè)和工業(yè)大省的帶動和支撐作用。

記者在會上了解到，2025年，工業(yè)和信息化部將實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，加強對工業(yè)大省運行調(diào)度和督促指導，引導各地因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢。同時，研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機制的方案，加力推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新支持政策落實，并啟動世界級先進制造業(yè)集群培育工程。

中央經(jīng)濟工作會議提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。據(jù)悉，工業(yè)和信息化部將深入實施消費品“三品”行動，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，分級打造中國消費名品方陣。

圍繞加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，工業(yè)和信息化部提出，深入實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，著力補短板、鍛長板、防風險，抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。推動完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機制，辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接系列活動。

中央經(jīng)濟工作會議將“以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”列為明年重點任務。工業(yè)和信息化部部長金壯龍說，將推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。深入實施國家科技重大項目，創(chuàng)新攻關組織模式，盡快形成一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術。建立完善高新技術企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。

“我們還將加強國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，布局建設一批國家制造業(yè)中試平臺、產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺。實施國家高新區(qū)新賽道培育行動，推動一批省級開發(fā)區(qū)升級為國家高新區(qū)。加快科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進國家統(tǒng)一技術交易服務平臺建設，建設一批高水平科技型企業(yè)孵化器。”金壯龍說。

統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)占比超80%，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。金壯龍表示，工業(yè)和信息化部將啟動實施標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，加強重點行業(yè)企業(yè)技術改造，推進重點行業(yè)設備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，深入實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程。

在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方面，2025年，工業(yè)和信息化部將實施培育新興產(chǎn)業(yè)打造新動能行動，推進制造業(yè)新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，擴大北斗應用規(guī)模。因地制宜建設低空信息基礎設施。開展未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務“揭榜掛帥”，制定出臺生物制造、量子產(chǎn)業(yè)、具身智能、原子級制造等領域創(chuàng)新發(fā)展政策。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是穩(wěn)工業(yè)的重要力量。聚焦企業(yè)幫扶，一系列政策舉措將落地實施。

金壯龍說，將研究修訂中小企業(yè)劃型標準，推行中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價，開展新一輪中央財政支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，再培育100個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。同時，加大清欠等幫扶力度，建設國家統(tǒng)一的拖欠中小企業(yè)款項投訴平臺，推動解決拖欠中小企業(yè)賬款長效機制落地見效。

此外，為推進信息化和工業(yè)化深度融合，2025年，工業(yè)和信息化部將探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)流通和交易機制，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，并用三年時間建設200個高標準數(shù)字園區(qū)。全鏈條推進基礎軟件、工業(yè)軟件技術攻關和成果應用，加快建設先進計算產(chǎn)業(yè)體系。推進工業(yè)5G獨立專網(wǎng)建設，加強通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局和重點場景應用，試點部署萬兆光網(wǎng)，力爭累計建成5G基站450萬座以上。