《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)的通知》政策解讀

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研誠信體系建設(shè)，營造良好的行業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，近日，國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》)，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、《通知》出臺(tái)的背景

科研誠信是科技創(chuàng)新的基石。近年來，國家層面、各有關(guān)部委不斷加強(qiáng)科研誠信體系建設(shè)，在工作機(jī)制、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)、監(jiān)督懲戒等方面取得了顯著成效。中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)逐步加強(qiáng)，但仍存在短板和薄弱環(huán)節(jié)。隨著新時(shí)代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展對科研誠信管理提出更高、更具體的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)，營造堅(jiān)守底線、嚴(yán)格自律的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍，在全行業(yè)樹立大抓科研誠信的導(dǎo)向，顯得尤為迫切和必要。

研究起草此通知，是中醫(yī)藥領(lǐng)域貫徹落實(shí)國家、有關(guān)部委等關(guān)于科研誠信文件精神的具體舉措。在確保與已發(fā)布文件相銜接的基礎(chǔ)上，突出中醫(yī)藥特點(diǎn)，聚焦中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)關(guān)鍵問題提出具體要求、部署操作路徑。

二、《通知》的主要內(nèi)容有什么

《通知》提出10條具體意見。

一是充分認(rèn)識(shí)重要意義。要求中醫(yī)藥領(lǐng)域各單位和相關(guān)人員高度重視中醫(yī)藥科研誠信工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件制度。

二是建立健全工作體系。建立國家局統(tǒng)籌、省局負(fù)責(zé)、各類中醫(yī)藥科技活動(dòng)管理與服務(wù)單位共同參與的共治共享工作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)保障和學(xué)術(shù)支持。

三是明確主體責(zé)任。明確中醫(yī)藥領(lǐng)域高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織是責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是嚴(yán)格中醫(yī)藥科技活動(dòng)的全過程誠信管理。在中醫(yī)藥項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評審、獎(jiǎng)勵(lì)提名、成果登記轉(zhuǎn)化及權(quán)益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的誠信管理。要求建立科研成果發(fā)表管理制度，完善學(xué)術(shù)期刊誠信制度建設(shè)。

五是加大失信行為的查糾和懲戒力度。要求各責(zé)任主體開展常態(tài)化的自查自糾與專項(xiàng)聯(lián)合整治相結(jié)合，對失信行為“零容忍”。造成重大影響和損失的，根據(jù)規(guī)定撤銷其擔(dān)任中醫(yī)藥領(lǐng)域的技術(shù)專家資格及其他榮譽(yù)稱號(hào)。

六是加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全以誠信為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，逐步推進(jìn)評價(jià)活動(dòng)，將結(jié)果納入各地各單位中醫(yī)藥科技發(fā)展指標(biāo)。

七是發(fā)揮高水平科技平臺(tái)引領(lǐng)示范作用。引導(dǎo)科研人員開展負(fù)責(zé)任的科學(xué)研究活動(dòng)，探索中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)模式。

八是推動(dòng)信息化、數(shù)字化建設(shè)。建設(shè)科研誠信信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，建立科研失信行為清單，逐步實(shí)現(xiàn)一定范圍、一定權(quán)限的共享共用。在科研活動(dòng)中規(guī)范使用人工智能技術(shù)。

九是開展系統(tǒng)性宣傳教育。弘揚(yáng)科學(xué)家精神，發(fā)揮中醫(yī)藥高層次人才示范帶動(dòng)作用。培養(yǎng)科研誠信管理與宣傳教育人才。

十是做好輿論引導(dǎo)和合作交流。積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，做好正面宣傳引導(dǎo)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展學(xué)術(shù)規(guī)范交流合作。

三、下一步工作

中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方面協(xié)同發(fā)力。下一步，國家中醫(yī)藥管理局將統(tǒng)籌建立中醫(yī)藥科研誠信協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各級中醫(yī)藥主管部門、中醫(yī)藥科研誠信責(zé)任主體單位按照要求為科技工作者專心搞科研做好服務(wù)保障，探索形成更為完善的科研誠信線索受理處置機(jī)制，開展系列宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，不斷推動(dòng)中醫(yī)藥科研誠信體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、數(shù)字化。引導(dǎo)廣大中醫(yī)藥科技工作者正確規(guī)范地開展學(xué)術(shù)研究，打造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。